На министерство на икономиката и енергетиката

• 
  Събиране на всички мероприятия, които ще бъдат проведени в подкрепа и популяризация на предприемачеството по време на Европейската седмица на МСП;
  

• 
  Популяризиране на Седмицата;
  

• 
  Сътрудничество с традиционните партньори в организацията на част от събитията.
  

Проект “SEENECO”, грантов договор SI2.6087554/G/ENT/CIP/11C/N04C02, има за цел да насърчава управлението на клъстерите в Централна и Източна Европа с помощта на по-високо ниво на обучение и инструменти за сравнителен анализ по основни критерии, разработени специално за Европейската инициатива за усъвършенстване на клъстерните организации. Проектът се финансира в 95% от програмата CIP (Конкурентоспособност и иновации) към ЕК, а националното съфинансиране е 5%. България е партньор в консорциум, специално създаден за проекта с още 4 страни (Гърция, Сърбия, Харватия и Румъния).

През 2013г. чрез проекта се проведоха пет учебни модули с времетраене по седмица всеки от тях, в които се обучиха трима клъстерни специалисти – експерт от дирекция “ИИП” , Ръководителя на проект “SEENECO” и клъстерния мениджър на Български мебелен клъстер.

Благодарение на проекта се проведоха три публични срещи с представители на мебелната индустрия и в частност Български мебелен клъстер, за популяризиране опита от обучението и прилагане на практика на знанията на клъстерните специалисти.

През периода е подготвен и обучен 1 инструктор за България (от общо 8 инструктори за всички страни), който прави сравнителен анализ на клъстерите и интервюта с тях, съгласно критерии и дейности, специално разработени за целта. В резултат на анализа и интервютата се извършва съпоставителна оценка на 4 клъстерни организации в България, които получават обстоен доклад за тяхната дейност, сравнена с други клъстерни организации в Европа функциониращи в същия сектор. На базата на съпоставителната оценка, клъстерните организации получават сертификат за Бронзово ниво от Европейската Инициатива за Клъстерно превъзходство.

В рамките на Европейската платформа за клъстерно сътрудничество, се извършва профилиране и картографиране на 10 български клъстерни организации (http://www.clustercollaboration.eu/map). Целта е да се изградят възможности за съставяне на групи за транснационално и международно сътрудничество.

Стартирана бе процедура за издаване на Наръчник, съдържащ информация за визите осъществени по проект SEENECO. Наръчника включва информация за 16 посетени клъстерни формирования в рамките на Европа.

17. Иновационна стратегия за интелигентна специализация.

През 2013 г. бе разработен проект на Иновационна стратегия за интелигентна специализация. Тя е едно от задължителните предварителни условия за новия програмен период. От това дали ЕК ще разреши финансирането на дейности от ОП "Конкурентоспособност и иновации", ОП "Наука и образование за интелигентен растеж" и др., зависи дали ще одобри разработения проект.

Стратегията представлява интегриран документ на иновационната политика, политиката в сферата на науката и цифровия растеж и е разработена в съответствие с две ръководства на Европейската комисия. Документът съответства на двата основни приоритета на стратегия „Европа 2020“, а именно интелигентен и устойчив растеж.

Основната задача пред стратегията в европейски смисъл, е да се идентифицират уникалните характеристики и потенциал на страната да се развива в области, в които има конкурентни предимства. Широкият обществен дебат провеждан по темата в течение на последните две години, е израз на волята да се намери общ език между участниците в иновационната система, за да може те да се обединят около една обща визия за бъдещето и да бъдат избрани пътищата за реализация.

Фокусът на иновационната политика на Република България през периода 2014г.-2020г. ще бъде насочен върху:

• 
  Регулярен анализ за идентифициране на пазарните предимства на страната и създаване на качествен научен потенциал, обслужващ националната икономика и работещ за осигуряването на високо качество на живот на гражданите;
  
• 
  Засилване на иновационния потенциал и преструктуриране на икономиката към сектори с потенциал да се интегрират в икономиката на ЕС, както с максимална полза за страната, така и за ЕС като цяло, сектори с експортен потенциал извън ЕС;
  
• 
  Стимулиране на частните инвестиции в научни изследвания и иновации;
  
• 
  Стимулиране развитието и използването на ресурсоефективни, щадящи околната среда, безотпадни технологии, намаляващи замърсяването при източника, позволяващи тяхното рециклиране, при намаляване на въглеродните емисии;
  
• 
  Развитие на финансови инструменти, съобразени с размера на фирмите и разширяване достъпа до финансиране както за микро, малки и средни предприятия, така и за иновативни големи предприятия;
  
• 
  Развитие и съхранение на човешкия потенциал и привличане на таланти;
  
• 
  Развитие на научно-изследователската и иновационната инфраструктура (включително електронната инфраструктура);
  
• 
  Стимулиране на интернационализация на предприятията за навлизане на международни пазари.
  

Предлага се нова визия, която да гарантира участието на всички заинтересовани страни във формирането и провеждането на иновационната политика.

Предстои одобряване на проекта на стратегия от ЕК.
18.Българо-швейцарска програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социални неравенства в рамките на разширения Европейски съюз.
ИАНМСП изпълнява проект по приоритетна ос 3 “Насърчаване на частния сектор” на българо-швейцарската програма за сътрудничество.

През 2013г. с доклад до МИЕ, ИАНМСП предлага да прекрати участието си като бенефициент по проект в рамките на Приоритетна ос 3 „Насърчаване на частния сектор” и в същото време да бъде определена за партньор при разработване и изпълнение на проект, свързан с пилотното прилагане в България на съществуващата в Швейцария дуална система за професионално обучение. Основните аргументи за прекратяване на дейността по разработване на проектното предложение са следните: невъзможност за създаване на необходимата публично-частна независима структура с участието на ИАНМСП, която да изпълнява функциите на консултантски център след приетия в окончателен вид от Народното събрание Закон за публично-частното партньорство; невъзможност да се намери приемлив вариант за осигуряване на устойчивост по проекта и да бъде осигурено финансиране на дейностите след неговото приключване (изрично поставено условие от швейцарската страна), както и липса на необходимата увереност от ИАНМСП, че с дейностите по проекта не се нарушават основни принципи на режима на държавните помощи.

МИЕ приело предложението за преустановяване на дейностите по изготвяне на проектно предложение, за което ИАНМСП своевременно информира НКЗ. В допълнение МИЕ препоръчва ИАНМСП да инициира среща със заинтересуваните институции и с участието на НКЗ.

Във връзка с разработването на концепция и проект за пилотно прилагане на дуалната система за професионално обучение в България, на 19.11.2013 г. бе проведена среща с швейцарски експерти и представители на НКЗ, Министерство на икономиката и енергетиката и МО. МИЕ представи концепцията за пилотен проект „Динамо”. Швейцарските експерти подчертаха, че е необходимо да се работи със заинтересованите сектори на икономиката като се подготвят съответни учебни програми. Експертите препоръчаха да се започне от онези сектори, където има най-голяма нужда от кадри и едновременно с това най-голяма мотивация от страна на предприятията да участват в пилотен проект.

През отчетния период МО не е извършвал дейности, свързани с мониторинг, предвид факта, че все още няма стартирал проект.

ИАНМСП очаква доклада на швейцарските експерти след проведената мисия относно подготовката на пилотен проект за въвеждане на дуална система за професионално обучение в България по Българо-швейцарската програма.

1. 
   Технологично обновление в предприятията. Проект по ОП „Конкурентоспособност”.
   

Процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за МСП и големи предприятия за технологично обновление в предприятията, финансиращи инвестиции в дълготрайни материални и нематериални активи, с цел разширяване на бизнес дейностите им; въвеждане на нови продукти, услуги и процеси в компаниите.

Към 31.12.2013 г. е приключило изпълнението на всички договори за безвъзмездна финансова помощ (ДБФП) по процедурата. Успешно са приключили изпълнението 33 ДБФП. Общата сума на платените средства към 31.12.2013 г. е 64 517 895.01лева. През отчетния период са извършени 14 планирани проверки след приключване на проектите.

Към 31.12.2013 г. са прекратени 47 договора в размер на 24 043 388,48 лева. Към настоящия момент в етап на изпълнение са 3 договора с обща сума на БФП – 1 419 220,98 лв. През отчетния период са приключили 25 ДБФП и са извършени 54 бр. посещения на място (планирани, извънредни и проверки свързани с представяне на искане за междинно/окончателно плащане/ След приключване на проекта). Към 31.12.2013 г. плащанията по процедурата възлизат на 67 653 949.99 лв.

2. 
   Покриване на международно признати стандарти. Проект по ОП „Конкурентоспособност”.
   

През отчетния период са извършени 62 бр. проверки на място, с цел осъществяване на последващ мониторинг на постигнатите резултати и тяхната устойчивост. Извършени са плащания на стойност 883 827.33 лв. Към 31.12.2013 г. плащанията по процедурата възлизат на 13 247 733.80 лв.

Към 31.12.2013 г. са подадени 65 междинни и 186 финални отчети. За отчетния период са извършени 268 посещения на място, след представени междинни/финални отчети и проследяване на напредъка на проектите.

Извършени са плащания в размер на 26 793 509.63 лв.

3. 
   Създаване на регионални бизнес - инкубатори. Проект по ОП „Конкурентоспособност”.
   

Към 31.12.2013г. в процес на изпълнение са 13 договора. Прекратени са 4 броя ДБФП с основен мотив липса на средства за изграждане на бизнес инкубаторите и/или липса на банково кредитиране.

4. 
   Насърчаване на бизнес кооперирането и клъстерите. Проект по ОП „Конкурентоспособност”.
   

5. 
   Създаване/ развитие на инструменти за финансов инженеринг. Проект по ОП „Конкурентоспособност”.
   

Подкрепа чрез Холдингов фонд, управляван от ЕИФ за новосъздадени и съществуващи микро - кредитни фондове/схеми за предлагането на микро - кредити чрез целевото подпомагане на микро - кредитните институции и банките, предоставящи микро - кредити чрез отпускане на кредити.

Подкрепа чрез Холдингов фонд, управляван от ЕИФ за създаване/развитие на фондове за рисков капитал.

На 27 май 2009 г. са подписани Рамково Споразумение между правителството на Република България, представлявано от министъра на икономиката и енергетиката, и Европейския инвестиционен фонд за прилагане на Инициативата JEREMIE в България и Финансово Споразумение между правителството на Република България, представлявано от министъра на икономиката и енергетиката, и Европейския инвестиционен фонд, обн. ДВ, бр. 55/2009 г. Споразуменията са изменени и допълнени със Споразумения, подписани на 29 април 2010 г. (ратифицирани със закон, обн., ДВ, бр. 43 от 2010 г.) и със Споразумения, подписани на 06 юни 2012 г. (ратифицирани със закон, обн., ДВ, бр. 75 от 2012 г.).

Развитието на финансовите инструменти разработени по Инициативата JEREMIE към настоящия момент е следното:

• 
  Финансов инструмент „Гаранции, покриващи загуби на портфейл от заеми“:
  

б) Финансови посредници: по инструмента са избрани пет финансови посредника: Сибанк, Прокредит Банк, Райфайзенбанк, Уникредит Булбанк и ОББ;

в) Бюджет на инструмента:

- Финансиране по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“ 2007- 2013: 60.2 млн. евро;

- Частно финансиране: 240.8 млн. евро;

- Общ бюджет на инструмента: 301 млн. евро.

г) Предоставени заеми по инструмента на МСП към 31.12.2013 г. – 4 403 кредита на обща стойност над 277 млн. евро, с което усвояемостта по инструмента към отчетния период възлиза на 92 %.

През отчетния период, представители на УО и ЕИФ извършиха проверки на място при пет от финансовите посредници по инструмента – СИБАНК, УНИКРЕДИТ БУЛБАНК, ОББ, Прокредит Банк и Райфайзенбанк.

• 
  Финансов инструмент „Инструмент за промотиране на предприемачеството и предоставяне на първоначално финансиране“:
  

б) Особености на инструмента:

- Две фази на финансиране съобразено с развитието на предприятието;

- Възможност за консултации от група професионалисти в различни сектори от бизнеса (ментори);

в) Финансови посредници: По инструмента са избрани два финансови посредника и са създадени два фонда: Eleven и Launch Hub. Eleven ще управлява фонд с капитал от 12 млн. евро с цел да направи около 200 инвестиции в иновативни стартиращи бизнеси. Очаква се инвестицията в една компания от портфейла на фонда да бъде между 25 хил. и 200 хил. евро. Другият избран мениджър - LAUNCHub, ще управлява фонд с капитал от 9 млн. евро, фокусиран върху информационните и комуникационните технологии. Целта е той да направи около 120 инвестиции през следващите четири години. Очаква се всяка от тях да бъде в размер между 30 хил. и 200 хил. евро.

г) Бюджет на инструмента:

- Финансиране по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“ 2007 - 2013 : 21 млн. евро;

- Частно финансиране: 0.21 млн. евро;

- Общ бюджет на инструмента: 21.21 млн. евро.

д) Напредък по инструмента:

Към края на отчетния период финансовите посредници са направили инвестиции в 73 стартиращи предприятия на обща стойност 4,2 млн. евро :

- Eleven е сключил договори за инвестиции с 47 предприятия на обща стойност на инвестициите в размер на 2,4 млн. евро;

- LaunchHub е сключил договори за инвестиции с общо 26 предприятия на обща стойност в размер на 1,8 млн. евро.

През месец декември 2013 г. представители на УО стартираха проверка на място при един от финансовите посредници по инструмента - Launch Hub, която предстои да бъде финализиране през месец януари 2014 г.

• 
  Финансов инструмент „Фонд за Рисков Капитал“:
  

б) Финансов посредник: по инструмента е избран един финансов посредник - Neveq Capital Partners.

в) Бюджет на инструмента:

- Финансиране по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“ 2007 - 2013 : 21 млн. евро;

- Частно финансиране: 9 млн. евро;

- Общ бюджет на инструмента: 30 млн. евро.

г) Напредък по инструмента:

По инструмента е избран един финансов посредник - Neveq Capital Partners, с който на 21.12.2011 г. е сключен предварителен договор. В края на м. юли 2013 г., избраният финансов посредник Neveq Capital Partners е набрал необходимия частен капитал в размер на 6,2 млн. евро за първо затваряне с общ капитал от около 20,6 млн.евро (14.4 млн.евро ресурс по JEREMIE), за да стартира дейността си. Сключено е акционерното споразумение между ЕИФ, избрания фонд мениджър и привлечените частни инвеститори. Към края на отчетния период фонд мениджърът провежда дю дилижънс на 3 технологични компании за първи инвестиции, като към фонд мениджъра са преведени и средства на стойност 728,630 евро за осъществяване на първaтa инвестиция.

• 
  Финансов инструмент „Мецанин Фонд“:
  

б) Финансов посредник: по инструмента е избран един финансов посредник - Bulgaria Mezzanine Capital;

в) Бюджет на инструмента:

- Финансиране по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“ 2007 - 2013 : 30 млн. евро;

- Частно финансиране: 30 млн. евро;

- Общ бюджет на инструмента: 60 млн. евро.

г) Напредък по инструмента:

Избраният по инструмента финансов посредник - Bulgaria Mezzanine Capital към 31.12.2013 г. е успял да набере 30 млн. евро частен капитал - ЕБВР – 15 млн. евро, Черноморската банка – 10 млн. евро, други инвеститори – 5 млн.евро. Към момента се обсъжда решение във връзка с искането на частните инвеститори за стабилност на управлението на ДЖЕРЕМИ след 2015 г. чрез представителство на МИЕ от страна на ЕИФ във фонда.

• 
  Финансов инструмент „Фонд за растеж“:
  

б) Финансов посредник: по инструмента е избран един финансов посредник - Axxess Capital;

в) Бюджет на инструмента:

- Финансиране по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“ 2007 - 2013 : 30 млн. евро;

- Частно финансиране: 30 млн. евро;

- Общ бюджет на инструмента: 60 млн. евро.

г) Напредък по инструмента:

В началото на месец април 2013 г., ЕИФ терминира ангажимента си към избрания финансов посредник по финансов инструмент „Фонд за растеж“ (JER 009/3) - Axxess Capital, поради констатирана липса на сериозен напредък при набирането на частен капитал от страна на фонда през 2012 г. Решението на ЕИФ е съгласувано с Инвестиционния борд по време на последното му заседание през месец декември 2012 г., като се заделения финансов ресурс за инструмента е пренасочен към дългов инструмент „Инструмент, предоставящ финансиране чрез поделяне на риска“.

• 
  Финансов инструмент „Инструмент, предоставящ финансиране чрез поделяне на риска“ :
  

б) Финансови посредници: по инструмента са избрани седем финансови посредника - Алианц Банк, Първа Инвестиционна банка, ПроКредит банк България, Societe Generale Експресбанк, УниКредит Булбанк, Райфайзенбанк и ДСК Банк, които отдават кредити по инструмента.

в) Бюджет на инструмента:

- Финансиране по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“ 2007 - 2013 : 200 млн. евро;

- Частно финансиране: 200 млн. евро;

- Общ бюджет на инструмента: 400 млн. евро.

г) Предоставени заеми по инструмента на МСП към 31.12.2013 г. – 1254 кредита на обща стойност приблизително 170 млн. евро, като средната стойност на лихвите по отпуснатите кредити към м. септември възлиза на около 3.97 % спрямо 8.31 % пазарна лихва. Усвояването по инструмента към края отчетния период възлиза на 42.5 %, като следва да се отчете факта, че отдаването на кредити по инструмента стартира реално в началото на 2013 г.

Общият бюджет по горепосочените инструменти за финансов инженеринг в рамките на Инициативата Джеръми в България по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“ 2007 -2013 възлиза на 812.00 млн. евро (финансиране от ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“ 2007 - 2013 – 332.20 млн. евро и частно финансиране – 479.80 млн. евро).

Допустимите бенефициенти са лица, които са избрани Финансови посредници и с които са сключени оперативни споразумения в резултат на Покана за заявяване на интерес № JER-009/5 за избиране на финансови посредници, които да получат средства от Холдинговия фонд в рамките на Инициативата JEREMIE в България, за изпълнение на следния финансов инструмент: Инструмент за промотиране на предприемачеството и предоставяне на първоначално финансиране.

Срокът за подаване на проектни предложения изтече на 20 декември 2013 г. и в рамките на срока са получени две проектни предложения. Оценителната комисия, която ще извърши оценка на подадените проектни предложения е в процес на сформиране. Одобреният бюджет на процедурата е 800 000 евро (1 564 664 лв.) по ОПК.

С процедурата се цели да се повиши предприемаческата инициатива чрез стартиране на някои хоризонтални дейности като предприемачески семинари, събития, с гости предприемачи от България и чужбина и специални събития за инвеститори на рисков капитал и бизнес ангели, които в момента липсват на картата на предприемачеството в България.

Допустимите бенефициенти са лица, които са избрани Финансови посредници и с които са сключени оперативни споразумения в резултат на Покана за заявяване на интерес № JER-009/5 за избиране на финансови посредници, които да получат средства от Холдинговия фонд в рамките на Инициативата JEREMIE в България, за изпълнение на следния финансов инструмент: Инструмент за промотиране на предприемачеството и предоставяне на първоначално финансиране.

На заседание на Комитета за наблюдение на ОПК, проведено на 04.06.2013 г. са одобрени критерии за избор по Операция 3.1.3. Финансов инструмент „Фонд(ове) за съфинансиране“ JER 009/7 за подбор на Финансови посредници, които да получат средства от Холдинговия Фонд по JEREMIE България, за прилагане на финансов инструмент Фондове за съфинансиране.

Целта на инструмента е извършване на инвестиции в рисков капитал в МСП, регистрирани и с основно място на стопанска дейност в България, в ранна фаза на развитието на предприятията, във фаза на растеж или мецанин капитал, като подкрепата се извършва под формата на капиталови или квазикапиталови вложения. Одобреният бюджет на инструмента, съгласно одобрените от Комитета за наблюдение на ОПК критериите за избор на операции по посочения инструмент, е до 20 млн. евро финансирането по ОПК, като на ниво предприятие финансовия посредник следва да инвестира 50% публично финансиране и останалите 50% следва да бъдат частно финансиране (съфинансиране).

Към края на отчетния период от страна на ЕИФ, в качеството му на мениджър на Холдинговия фонд по JEREMIE, е финализирана оценката на получените заявления (19 бр.) за интерес. Резултатите от оценката бяха представени от представителите на ЕИФ по време на проведеното на 17.12.2013 г. заседание на Инвестиционния борд и в най-кратък срок предстои подписване на споразумения с избраните два финансови посредника по инструмента. Очаква се първите инвестиции по инструмента да бъдат направени в МСП през първото тримесечие на 2014 г.

5. 
   
   Каталог: pub
   pub -> Румен петров владимиров академична длъжност: професор Научно степен: доктор Образование
   pub -> Съдържание
   pub -> Съдържание уводни думи
   pub -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз
   pub -> Азбучен списък на преподавателите
   
   
   
   Изтегляне 6.73 Mb.
   
   Сподели с приятели: