Отчет за дейността на нзок за 200 8 г. Годишен отчет за дейността



страница12/13
Дата02.06.2018
Размер1.7 Mb.
#71681
ТипОтчет
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Проблеми и предложения:


Необходими са мерки в сферата на кадровата политика по отношение на ИТ персонала в НЗОК и РЗОК. Следва да се положат усилия по осигуряване на финансови средства и за обучения и повишаване на квалификацията на информатиците.

Предвид на растящия обем от ИТ услуги, сериозно внимание и усилия следва да се обърнат за осигуряване на по-висока степен на информационна сигурност и защита на данните и информационните ресурси и на други съпътстващи мероприятия и мерки.


ПРАВНА ДЕЙНОСТ


Приоритети

Основен приоритет на отдел „Правен” през 2008 г. бе осигуряването на законосъобразност на актовете и всички действия на органите на НЗОК, осъществяване на правна защита и процесуалното представителство на НЗОК.

Осъществяване на процесуалното представителство на НЗОК

През 2008 г. юрисконсултите в ЦУ на НЗОК осъществяваха процесуално представителство по общо 74 съдебни дела, които могат да се групират по следния начин:



  1. 49 търговски и граждански дела, в т.ч.:

    - дела, свързани с неизпълнение на договори, по които НЗОК е страна;

    - дела, образувани в СГС по подадени жалби от граждани и организации по Закона за достъп до обществена информация, поради обстоятелството, че НЗОК е отказала да предостави искания от тях достъп до дадена информация или е налице мълчалив отказ от страна на НЗОК;



    - трудови дела, образувани по искане на бивши служители на ЦУ на НЗОК, които считат че неправилно са били уволнени. В тази категория дела влизат и делата, заведени от бивши директори на РЗОК, които считат че проведените конкурси за директори на съответните РЗОК не са били проведени правилно ;

  1. 53 административни дела (заведени пред ВАС, или АССГр.), по които се обжалват текстове от НРД, решения на УС и др. актове в областта на задължителното здравно осигуряване, изходът от които има значение за провеждане на определена политика в областта на задължителното здравно осигуряване, а именно:

    • дела, образувани по подадени жалби от участници в проведени процедури по обществени поръчки, които обжалват законосъобразността на решението на възложителя за избор на изпълнител ;

    • дела, образувани от изпълнители на медицинска помощ и аптеки, свързани с изпълнението на сключените с НЗОК или отказ от сключване на договори;

    • дела, заведени по искане на задължително здравноосигурени лица, относно заплатена от тях медицинска помощ, която съгласно НРД се заплаща от НЗОК;

    • дела, образувани по жалби на НЗОК срещу актове на НОИ и др. институции, с които се засягат права и интереси на НЗОК;

    • дела по Закона за отговорност на държавата и общините за вреди.

    • дела, образувани срещу откази на директора на РЗОК за сключване на договори с аптеки.

  2. 14 дела, образувани пред т.нар.”особени юрисдикции”, като:

  • 7 дела пред Комисията за защита на конкуренцията;

  • 6 дела, образувани пред Комисията за защита от дискриминация, по молба на лица, който твърдят, че са станали жертва на дискриминация от страна на НЗОК;

  • 1 дело пред Комисията за защита на личните данни.

Целесъобразност и резултати

В процеса на работа се установи трайна тенденция за групиране на дейности, които да се изпълняват от точно определен юрисконсулт в отдела. Профилирането между юрисконсултите при изпълнение на конкретни задачи води до по-висока степен на ефективност, бързина, приемственост в работата на звеното.


СЧЕТОВОДНА ДЕЙНОСТ


На основание приетата структура на Националната здравноосигурителна каса с Правилника за устройството и дейността на НЗОК, отдел “Счетоводство” през 2008 г. е структурно звено на самостоятелно подчинение на Директора на НЗОК. Общата численост на персонала на отдела е 13 щатни бройки.


Приоритети

  • Спазване на възприетата счетоводна политика на НЗОК, съгласно Закона за счетоводството, Сметкоплана на бюджетните предприятия и Националните счетоводни стандарти.

  • Спазване на утвърдения Индивидуален сметкоплан на НЗОК и стриктно прилагане на ЕБК за 2007 г. по отношение на отчитането на приходите и разходите по параграфи в НЗОК и РЗОК.

  • Спазване на Плана за вътрешния счетоводен документооборот на НЗОК.

Проблеми

Проблемите в работата на отдел “Счетоводство” през 2008 г. не са били неразрешими. Те съпътстват основно текущата работа на отдела. При оформянето на крайните счетоводни резултати за годината, те задължително се разрешават.


ВЪТРЕШЕН ОДИТ


Настоящият административен отчет на самостоятелен отдел «Вътрешен одит» в Националната здравноосигурителна каса и съдържа обобщена информация за дейността по вътрешен одит през 2008 г.

Текущият контрол върху качеството на вътрешния одит се осъществяваше от: Христомил Иванов Иванов – началник на отдел “Вътрешен одит” в НЗОК.

През периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г. вътрешните одитори от отдела за вътрешен одит в НЗОК осъществяваха дейността си в съответствие със заложените цели и задачи в Годишния план за дейността на вътрешния одит въз основа изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор/ДВ.бр.21/2006 г./, Стандартите за вътрешен одит в публичния сектор/ДВ.бр. 56/2006 г./, Етичния кодекс на вътрешните одитори, Наръчника за вътрешен одит и Статута на отдела за вътрешен одит,  утвърден от директора на НЗОК.

Самостоятелен отдел “Вътрешен одит”/ВО/ е създаден с промяна в Устройствения правилник на НЗОК, съгласно Решение № РД-УС-04-94/08.05.2006 г. на УС на НЗОК, 01.05.2006 г., и Заповед № РД-09-328/18.05.2006 г. на директора на НЗОК.



Началникът на отдела е на пряко подчинение на директора на НЗОК като с дейността си по вътрешен одит подпомага касата за постигане на стратегическите и оперативните и цели като:

  • Идентифицира и оценява рисковете в организацията;

  • Оценява адекватността и ефиктифността на системите за финансово управление и контрол;

  • Дава препоръки за подобряване на дейностите в организацията;

  • Осъществява конкретни одитни ангажименти за даване на увереност и консултиране;

  • В обхвата на вътрешния одит попадат всички структури, програми, дейности и процеси в НЗОК, включително и второстепенните разпоредители /РЗОК/.

Годишният доклад за дейността по вътрешен одит в НЗОК / РЗОК за 2008 г.е предоставен на директора на НЗОК и министъра на финансите с докладна записка № 21-01-38/26.01.2009 г.

Одиторите от отдела участваха и в екипи от които бяха извършени проверки по Инструкцията за административен контрол както следва:

  • Проверка  в РЗОК –Стара Загора по Заповед № РД-25-74/ 16.04.2008 г.

  • Проверка  в РЗОК-Пазарджик по Заповед №  РД-25-75/16.04.2008 г.

  • Проверка  в РЗОК- Добрич по Заповед №  РД-25-126/11.06.2008 г.

  • Проверка  в РЗОК-Монтана по Заповед №  РД-25-100/14.05.2008 г.

  • Проверка  в РЗОК-Разград по Заповед №  РД-25-125/05.06.2008 г.

  • Проверка  в РЗОК-Търговище по Заповед №  РД-25-118/03.06.2008 г.

  • Проверка  в РЗОК-Сливен по Заповеди №  РД-25-135/18.06.2008 г. и № РД-25-137/19.06.2008 г.

  • Проверка  в РЗОК-В. Търново по Заповед №  РД-25-145/02.07.2008 г.

  • Проверка  в РЗОК-Бургас по Заповед №  РД-25-263/30.10..2008 г.


Бяха извършени следните проверки:

      • „Функциониране на СФУК, събиране, изразходване на средствата, счетоводната отчетност и спазване на щатната дисциплина” в РЗОК-Бургас. Резултатите  от  проверката на РЗОК-Бургас са отразени в доклад  № 21-03-272/2008 г.

      • „Анализ и оценка на управленските решения във връзка с управление на имуществата” в РЗОК- Ловеч. Резултатите  от  проверката на РЗОК-Ловеч са отразени в доклад  № 21-03-251/2008 г.

      • „Оценка и докладване  на резултатите от дейността на структурните звена” в РЗОК-Добрич. Резултатите  от  проверката на РЗОК-Добрич са отразени в доклад  № 21-03-126/2008 година.

      • „Оценка и докладване  на резултатите от дейността на структурните звена” в РЗОК-Разград.Резултатите  от  проверката на РЗОК-Разград са отразени в доклад  № 21-03-109/2008 година. 


Бяха дадени следните препоръки:

    • Да бъде анализирана и преработена административната структура на отдели „Счетоводство”, ”Човешки ресурси” и “АСД”, така че да функционира в съответствие с изискването – едно лице да не изпълнява едновременно функции по одобряване, изпълнение, осчетоводяване и контрол.

    • Да бъдат възстановени неправилно отчетени средства за гориво на автомобилите през 2006 г.

    • Да се създаде регистър за постъпилите жалби, съгласно Методиката за контрол на НЗОК.

    • Да се създаде клинична консултативна комисия.

    • Да се разработят и утвърдят ежемесечни графици за извършване на медицински и финансови проверки, съгласно утвърдената методика за контрол.

    • Да бъдат приложени правила при определяне на личния принос на служителите, с цел осигуряване на равнопоставеност и прозрачност в процеса на определяне на индивидуалните размери на средствата за ДМС.

    • Да се създаде регистър на постъпилите жалби за проследяване завеждането проверката и отговорите по тях, съгл. Чл.8, т. 10 от Инструкция за административен контрол.

    • Да се изготвят проекти на Заповеди за определяне на отговорности и възлагане на дейности за изпълнение на служители от касата.

    • Разработване на Вътрешни правила за осъществяване на контролна дейност по видове ИМП.

    • Разработване на нова структура на персонала и поименни разписания на длъжностите.

    • Изготвяне на Вътрешни правила за личния принос на служителите.

Проследява се изпълнението на препоръките като за някои от тях бяха получени писма от директорите на РЗОК , а други ще бъдат констатирани при следващия одит.



Сподели с приятели:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница