До 1 юни 2008 г. дейността по осъществяване на комуникационната политика на Националната здравноосигурителна каса се извършваше от две структурни звена – самостоятелен отдел „Връзки с обществеността” и отдел „Издания и комуникационни проекти” в дирекция „Информационни технологии и дейности”. След структурни промени бе създаден самостоятелен отдел „Информация и връзки с обществеността”, на пряко подчинение на директора на институцията и с два сектора - „Информационен център и издания” и „Пресцентър”.
Информационен център и издания
Издателска дейност
Издания в електронен формат
-
Интернет страница на НЗОК (www.nhif.bg)
Интернет страницата на НЗОК предоставя на потребителите богата информация за нормативната база на институцията, в съответствие с нейните компетенции, както и за дейността на НЗОК и управляващите я органи. Създаден е и директен достъп до страниците на 28-те районни здравноосигурителни каси.
2. Информационни материали (листовки/ брошури)
-
На интернет страницата на НЗОК са публикувани в електронен формат следните издания:
-
„От 0 до 18” (по програма “Детско здравеопазване” на НЗОК);
-
“Аз ще ставам майка”(по програма „Майчино здравеопазване” на НЗОК);
-
“Стоматологични услуги за здравноосигурения гражданин”;
-
„Моите здравноосигурителни права в обединена Европа”;
-
„Информационен бюлетин на НЗОК” (електронен формат на печатното издание).
Здравно-информационен център
През 2008 година експертите от звено „Здравно-информационен център” на сектор „”Информационен център и издания”, са направили 22 752 телефонни консултации, от които:
-
на Националния телефон за информация 0800 14 800 - 18 901 консултации
-
на стационарни телефони в ЦУ на НЗОК - 3851 консултации.
-
Приемна за граждани в ЦУ на НЗОК (София 1407, ул."Кричим" № 1)
През 2008 г. 1620 граждани са потърсили и получили информация и съдействие „на живо” от експертите на ЦУ на НЗОК. Посещенията в Приемната са до 10-15 на ден (в пикови периоди) и са повече от 100 на месец.
-
Отговори на жалби и сигнали на граждани
През 2008 г. експертите от сектора са разгледали 12 постъпили в ЦУ на НЗОК писмени жалби и сигнали, свързани с правата на здравноосигурените граждани. Рязко са намалели жалбите и сигналите за работата на НЗОК и на РЗОК.
През 2008 г. 2073 потребители - граждани и договорни партньори на НЗОК, са получили компетентни отговори на въпросите си в рубриката „On-line консултации” на електронната страница на НЗОК: www.nhif.bg. Това е една от най-търсените услуги, предоставяни на сайта на НЗОК. Тя дава възможност посетителите да задават конкретни въпроси, свързани с получаването на медицинска и дентална помощ, заплащана от НЗОК, както и да получават експертни отговори в „on line” режим.
Най-често задаваните въпроси от граждани (по телефоните, в Приемната и на електронната страница на НЗОК) се отнасят до:
Здравноосигурителни права
-
Проверка на здравноосигурителен статус (в компетенциите на НАП);
-
Потребителската такса; критериите и Списъкът за освобождаване от нея (Приложение към НРД);
-
Възстановяване на здравноосигурителни права (в компетенциите на НАП);
-
Процедура за издаване на нова здравноосигурителна книжка в случай на загубване или унищожаване на старата.
Първична извънболнична медицинска и дентална помощ
-
Обем на програма „Детско здравеопазване”;
-
Обем на програма „Майчино здравеопазване”;
-
Обем на пакет „Дентална помощ”;
-
Има ли лимит (за здравноосигурения) за броя медицински направления за консултация със специалист и изследвания в рамките на един месец?
-
Обем на годишния профилактичен преглед при общопрактикуващия лекар.
Специализирана извънболнична медицинска и дентална помощ
-
Консултации за конкретни медикаменти от Лекарствения списък на НЗОК, както и за процедурите при изписването им.
-
Какво се заплаща при лабораторни изследвания?
-
Обем на диспансерните пакети при различните хронични заболявания.
Болнична медицинска помощ
-
Информация за конкретни клинични пътеки;
-
Клинични пътеки за рехабилитация;
-
Заплащане на лекарствени продукти и консумативи при болнично лечение по клинична пътека.
Здравноосигурителна права в Европейския съюз
-
Подлежат ли на здравно осигуряване в България български граждани, работещи в държави членки на ЕС;
-
Процедури, условия и необходими документи за издаване на Европейски формуляри;
-
Кандидатстване за предоставяне на медицинска услуга в страна от Европейския съюз;
-
Трябва ли да се осигуряват в страната, в която учат, българските студенти, продължаващи обучението си в държави членки на ЕС?
-
Процедура по издаването на ЕЗОК (и на Удостоверението за временно заместване на ЕЗОК).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
През 2008 година дейността на НЗОК бе съсредоточена в изпълнението на Закона за бюджета на НЗОК за 2008 година, Националния рамков договор 2006, Решение № РД-УС-04-16 на НЗОК от 05.02.2008 г. Обн. - ДВ, бр. 23 от 29.02.2008 г., подготовка и провеждане на преговори за Национален рамков договор за 2009 година. Продължи дейността по решаване на основни задачи, свързани с административното обслужване на процесите в системата на задължителното здравно осигуряване - изпълнение на договорните задължения на НЗОК, медицински и финансов контрол на изпълнението на договорите и на системата на НЗОК, счетоводно обслужване, натрупване и контрол на база данни от ЛЗБП, информационно обслужване на процесите в НЗОК, връзки с обществеността, управление на проекти и международно сътрудничество, издателска дейност и реализиране на комуникационни проекти и други поддържащи дейности.
Положителни страни
Като положителна страна в дейността на НЗОК през 2008г. трябва да бъде отчетено запазването на изградения опитен екип от професионалисти, участвал в договарянето на няколко Национални рамкови договора и прилагането на регулациите от НРД. Професионалният опит на служителите в областта на задължителното здравно осигуряване позволява своевременно реагиране при неотложни задачи или задачи, които следва да се изпълнят в кратък срок.
Утвърдената практика на сътрудничество между структурните звена в ЦУ - “БФП”, “ДМКБМП”, “ДМКИМП” и “ИТД” беше запазена, което допринесе за по-ефективен и гъвкав контрол на договорните партньори. Периодичното предоставяне на справочна информация в различни разрези към контролните звена също допринесе за по – ефективния контрол на договорните партньори. На тази основа беше разширен обхватът на договорните партньори с медицински и финансови проверки, както и тяхната ефективност.
Продължи работата в екип с консултанти на НЗОК и представители на научните дружества в страната с оглед оптимизиране на алгоритмите за поведение в лечебните заведения за извънболнична и болнична помощ.
Изградени са механизми за системна и съвместна работа и сътрудничество с МФ, МЗ, НАП и други държавни институции.
Като положителен трябва да бъде отчетен ефектът от развитие на административен одит и участието на експерти от контролните дирекции в ЦУ на НЗОК при извършване на проверките договорните партньори.
През 2008г. стриктно се съблюдаваха законосъобразността и целесъобразността на финансовата дисциплина при изпълнение на бюджета на НЗОК и усъвършенстването на Системата за финансово управление и контрол.
Въведената при 70 на сто от договорните партньори за болнична помощ системата за централизирано електронно отчитане на дейността увеличи възможностите за детайлни анализи на съществуващите практики относно дейността в ЛЗБП и на тази основа оперативно реагиране при идентификация на неблагоприятни тенденции. Въвеждането на системата на национално ниво ще позволи от една страна - стриктното проследяване движението на пациентите между регионите и болничните лечебни заведения, оптимизация на контрола върху разходите на лечебните заведения, ще бъде основата за създаване на досие на здравноосигурените пациенти, а от друга, ще оптимизира работата на служителите въвлечени в предварителния контрол на отчетената дейност.
През 2008г. беше осъществено оперативното приемане на интегрирана здравноосигурителна информационна система. Експерти от ЦУ на НЗОК и РЗОК активно участваха в работни срещи с изпълнителите на приложния софтуер по изготвяне и предаване на необходимата техническа информация, както и по създаване на условия и инсталиране на новата сървърна и комуникационна техника.
Стремежът за осъществяване на прозрачна и достъпна медийна политика от институцията продължи и през 2008г. Активно продължава работата по подобряване на информираността на ЗЗОЛ, относно здравните услуги, гарантирани от НЗОК, както и за техните права и задължения в областта на здравното осигуряване като граждани на ЕС.
Международното сътрудничество и работата по европейската интеграция се осъществяваше успешно и интензивно при максимални усилия на специалистите от съответната дирекция, съобразно поставените задачи на организацията. Беше извършена огромна по обем подготвителна работа относно заплащането от НЗОК в полза на българските осигурени граждани на въведената от 1 януари 2007 година европейска здравноосигурителна карта.
Проблеми в текущата работа:
Като проблем в работата на НЗОК през 2008г. трябва да се посочи текучеството на кадри в структурите на НЗОК и като следствие от това недостатъчност на квалифицирани кадри.
Непрекъснатото разширяване на обхвата на въвежданата и обработвана в системата информация, както и пренастройването на използваните процедури и бизнеспроцесите към възможностите на новите технологии поставя високи изисквания към развитието и поддръжката на информационната инфраструктура, която е в основата на оперативната дейност. От това произтекоха проблеми свързани с обработка на бази от данни за различните видове медицинска помощ, което води до забавяне на анализите за съществуващи неблагоприятни практики или тенденции в дейността на договорните партньори. Състоянието на технологичната инфраструктура води до някои технически затруднения в регистрирането на здравноосигурителни права на задължително здравноосигурените лица.
Bъзможни решения на проблемите
• Финализиране изграждането на интегрирана информационна система и въвеждане на електронно отчитане, задължително за всички договорни партньори.
• Максимална координираност и съгласуваност на действията между ЦУ на НЗОК и РЗОК.
• Усъвършенстване на подхода за изграждане на по-прецизни модели за контрол върху дейността на договорните партньори.
• Усъвършенстване на подхода за изграждане на база данни в отделните направления на здравноосигурителните плащания.
• Прогнозиране на бъдещите финансови средства, необходими за реализиране на дейността, посредством базата данни, постъпваща по електронен път от лечебните заведения.
• Събиране, обработка и анализ на информация от научните дружества и националните консултанти.
• Осъществяване на методична помощ на РЗОК.
Необходимо е:
• Мониториране на разходите на РЗОК;
• Мониториране и анализ на дейността на договорните партньори във връзка със спазването на индивидуалните договори и инструкциите на НЗОК.
• Периодична оценка на ефективността на контрола за идентифициране на проблеми от контролиращите екипи и оценка на резултатите от контролната дейност.
• Мотивиране и стимулиране на служителите с цел - предотвратяване на текучеството на кадри в системата на НЗОК.
И В БЪДЕЩЕ ОСНОВНИТЕ ДЕЙНОСТИ И ФУНКЦИИ НА НЗОК ЩЕ СЕ ОТНАСЯТ ДО:
-
осъществяване на задължителното здравно осигуряване;
-
гарантиране на достъпност и равнопоставеност при обезпечаването с медицинска помощ на осигурените лица в рамките на гарантиран пакет услуги;
-
участие в преговорите и подписване на Национален рамков договор с
представителите на съсловните организации на лекарите и лекарите по дентална медицина;
-
управление на резерва от средства на НЗОК и разпределяне на паричните средства на НЗОК към РЗОК за осъществяване на задължителното здравно осигуряване;
-
разработване на годишен бюджет на НЗОК и отчитане на неговото изпълнение;
-
разработване на модели за заплащане на изпълнителите на медицинска помощ;
-
развитие и поддържане на информационната система за нуждите на задължителното здравно осигуряване;
-
осъществяване на медицински и финансов контрол на задължителното здравно осигуряване.
И В БЪДЕЩЕ ОСНОВНИТЕ ДЕЙНОСТИ И ФУНКЦИИ НА РЗОК ЩЕ БЪДАТ СВЪРЗАНИ С:
-
участие в актуализацията на областните здравни карти и териториалната схема за задължителното здравно осигуряване;
-
анализ на здравното състояние и здравните потребности на населението на територията на областта;
-
сключване на индивидуални договори в съответствие с насоките, залегнали в НРД, с изпълнителите на медицинска помощ на територията на РЗОК и осъществяване на медицински и финансов контрол по изпълнението на договорите;
-
контрол върху събираемостта и трансфера на здравноосигурителните вноски към НЗОК;
-
поддържане - съвместно с Централното управление на НЗОК, на информационна система като част от Националната информационна система на задължителното здравно осигуряване;
-
изготвяне и предоставяне на информация на Централното управление за дейността си.
ЕФЕКТИВНОТО ОПЕРАТИВНО УПРАВЛЕНИЕ НА НАЦИОНАЛНАТА ЗДРАВНООСИГУРИТЕЛНА КАСА ЩЕ ГАРАНТИРА:
-
• планиране на необходимия размер средства, достатъчни за покриване на годишните разходи за дейността;
-
• въвеждане на контролни механизми, които да изключват възможността за злоупотреби със финансовите средства на НЗОК, респективно на здравноосигурените лица;
-
• развитие на прогнозирането за увеличаване на възможността да се предвидят своевременно неблагоприятни тенденции и събития;
-
• коректно изпълнение на задълженията за водене на отчетност и разкриване на информация.
За това се изисква максимално използване на наличните ресурси и мощности, кадровият потенциал и финансите, за да се обвържат наличните ресурси с потребностите от услуги.
-
В перспективен план ще се търси отговор на въпроса до каква степен оказваните медицински услуги - по обем и вид, задоволяват изискванията на пациентите, кои недостатъци в работата на институцията предизвикват най-често недоволството на пациентите.
-
Ще продължи упражняването на медицински и финансов контрол върху дейността на договорните партньори на институцията като се стимулира осъществяването на високо равнище на отговорност.
ИЗПОЛЗВАНИ СЪКРАЩЕНИЯ
БВП
|
Брутен вътрешен продукт
|
БЗС
|
Български зъболекарски съюз
|
БЛС
|
Български лекарски съюз
|
БНБ
|
Българска народна банка
|
БНСВОК
|
Българска национална система за вътрешна оценка на качеството
|
БП
|
Болнична помощ
|
БУЛСТАТ
|
Единен национален административен регистър
|
ВАС
|
Върховен административен съд
|
ВСД
|
Високоспециализирани дейности
|
ВСМДИ
|
Високоспециализирани медико-диагностични изследвания
|
ВФК
|
Вътрешнофинансов контрол
|
ГП
|
Групова практика
|
ГРАО
|
Гражданска регистрация и административно обслужване
|
ДА
|
Дълготрайни активи
|
ДВ
|
Държавен вестник
|
ДЗИ
|
Държавен застрахователен институт
|
Дирекция “БФП”
|
Дирекция “Бюджет и финансови параметри”
|
Дирекция “ДМКИМП”
|
Дирекция “Договаряне, методология и контрол в извънболничната медицинска помощ”
|
Дирекция “ДМКБМП”
|
Дирекция “Договаряне, методология и контрол на болничната медицинска помощ”
|
Дирекция “ЕИМС”
|
Дирекция “Европейска интеграция и международно сътрудничество”
|
Дирекция “ИТД”
|
Дирекция “Информационни технологии и дейности”
|
ДКЦ
|
Диагностично-консултативен център
|
ДП
|
Дентална помощ
|
ДЦ
|
Диагностичен център
|
ЕБК
|
Единна бюджетна класификация
|
ЕГН
|
Единен граждански номер
|
ЕЗОК
|
Европейска здравноосигурителна карта
|
ЕО (ЕИО)
|
Европейска икономическа общност
|
ЕК
|
Европейска комисия
|
ЕС
|
Европейски съюз
|
ЕСГРАОН
|
Единна система за гражданска регистрация и административно обслужване на населението
|
ЗЗ
|
Закон за здравето
|
ЗЗО
|
Закон за здравното осигуряване
|
ЗЗОЛ
|
Задължително здравноосигурено лице
|
ЗКНВП
|
Закон за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите
|
ЗЛАХМ
|
Закон за лекарствата и аптеките в хуманната медицина
|
ЗЛЗ
|
Закон за лечебните заведения
|
ИБП
|
Изпълнители на болнична помощ
|
ИД
|
Индивидуален договор
|
ИДП
|
Изпълнители на дентална помощ
|
ИЗ
|
История на заболяването
|
ИМП
|
Изпълнител на медицинска помощ
|
ИП
|
Индивидуална практика
|
ИС
|
Информационна система
|
ИТ
|
Информационни технологии
|
КП
|
Клинична пътека
|
КС
|
Контролен съвет
|
ЛЗ
|
Лечебни заведения
|
ЛП
|
Лекарствени продукти
|
МДД
|
Медико-диагностични дейности
|
МДИ
|
Медико-диагностични изследвания
|
МДЛ
|
Медико-диагностична лаборатория
|
МДЦ
|
Медико-диагностичен център
|
МЗ
|
Министерството на здравеопазването
|
МКБ
|
Международна класификация на болестите
|
МКБ-9КМ
|
МКБ - 9-та ревизия - клинична модификация
|
МКБ-10
|
МКБ - 10-та ревизия
|
МС
|
Министерски съвет
|
МТСП
|
Министерството на труда и социалната политика
|
МФ
|
Министерството на финансите
|
МЦ
|
Медицински център
|
НАП
|
Национална агенция по приходите
|
НЗОК
|
Национална здравноосигурителна каса
|
НОИ
|
Национален осигурителен институт
|
НРД
|
Национален рамков договор
|
НС
|
Народно събрание
|
НСИ
|
Национален статистически институт
|
НЦЗИ
|
Национален център по здравна информация
|
ОПЛ
|
Общопрактикуващ лекар
|
ПИМП
|
Първична извънболнична медицинска помощ
|
ПМС
|
Постановление на Министерския съвет
|
РЗОК
|
Районна здравноосигурителна каса
|
РЦЗ
|
Районен център по здравеопазване
|
СГС
|
Софийски градски съд
|
СЕБРА
|
Система за електронни бюджетни разплащания
|
СЗОК
|
Столична здравноосигурителна каса
|
СЗО
|
Световната здравна организация
|
СИДП
|
Специализирана извънболнична дентална помощ
|
СИМП
|
Специализирана извънболнична медицинска помощ
|
СМДЛ
|
Самостоятелна медико-диагностична лаборатория
|
СОИМФП
|
Система за отчитане на извършените медицински и финансови проверки
|
ССБ
|
Съюз на стоматолозите в България
|
СФУК
|
Система за финансово управление и контрол
|
ТРЗ
|
Труд и работна заплата
|
УС
|
Управителен съвет
|
ФУК
|
Финансово управление и контрол
|
ЦУ
|
Централно управление
|
Сподели с приятели: |