Отчет за контролната дейност 3 Обобщен анализ на контролната дейност на риосв за 2017 г слаби и силни страни, изводи 3



страница6/11
Дата11.06.2018
Размер1.19 Mb.
#73491
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

2.4. Управление на отпадъците


През отчетната 2017 г. превантивният, текущият и последващият контрол по фактор „Отпадъци” е бил в съответствие с разпоредбите на Закона за управление на отпадъците и подзаконовите нормативни актове, регламентиращи екологосъобразното управление на отпадъците с цел предотвратяване, намаляване и ограничаване на вредното им въздействие върху човешкото здраве и околната среда чрез:

  • проверки за спазване на условията на издадените разрешения и регистрационни документи;

  • проверки на общинските администрации по поддържане чистотата на населените места, общинските пътища, речните корита и дерета, преминаващи през населените места;

  • на лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъции;

  • проверки по спазване на изискванията, свързани с отчетността на отпадъците.

Планираните 214 проверки на 214 обекта през 2017 г. по фактор „Отпадъци” са извършени на 100 %. Докато през 2016 г. общият брой проверки е бил 408, от които 223 по план и 185 извънредни, то през 2017 г. общият брой извършени проверки е 492, от които:

 214 планови,

 278 извънредни проверки, както следва:


  • 152 по писма на МОСВ;

  • 39 по постъпили жалби и сигнали;

  • 45 по последващ контрол;

  • 42 други проверки (по заявления за прекратяване образуването на отпадъци, писма на ОД на МВР, комисии, назначени със заповед на общински кметове и т.н.).

При годишното планиране през 2016 г. са били предвидени 5 експерта в направлението, а през 2017 г. - 4. Реално през 2017 г. са работили 6 експерта в направлението.

Прави впечатление, че докато през 2016 г. извънредните проверки са били 185, то през 2017 г. техният брой е увеличен на 278. Това се дължи на извършването на проверки по писма на министъра на околната среда за проверка на лечебни заведения и за контрол на текстилни отпадъци.

В сравнение с 2016 г. (244 предписания), през 2017 г. са дадени общо 265 предписания. Всички предписания, дадени през 2017 г. са изпълнени.

По отношение на санкционната дейност за нарушения на ЗУО и подзаконовите нормативни документи през 2016 г. са съставени 17 АУАН и са издадени 16 наказателни постановления на обща стойност 50 900 лв. А през 2017 г. броят на съставените АУАН е 14, като са издадени 1 писмено предупреждение и 12 НП на обща стойност 23 000 лв.

В резултат на извършения контрол през предходни години, през 2017 г. се наблюдава спад на извършените проверки по изпълнение на предписания във връзка с чистотата на населените места. Подобна тенденция се наблюдава и по отношение броя на констатираните нарушения и съставените АУАН. В населените места, където са установени замърсявания с отпадъци, на кметовете са съставени 4 АУАН.

2.4.1. Осъществен превантивен, текущ и последващ контрол по прилагане на Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и наредбите към него по отношение на:


  • Битови отпадъци

Във всички населени места на територията на РИОСВ – Русе са изградени и функционират системи за организирано сметосъбиране и сметоизвозване на битовите отпадъци. Съдовете за събиране на отпадъците са в добро състояние, като броят им е съобразен с числеността на населението. Общинските администрации периодично подновяват или увеличават броя на контейнерите, когато това се налага.

Фирмите, които събират и транспортират битовите отпадъци до съответните регионални депа притежават необходимите регистрационни документи.

През 2017 г. са експлоатирани две съществуващи общински депа – в Бяла и в Две могили

Към 31.12.2017 г. всички депа на територията на РИОСВ - Русе, които не отговарят на нормативните екологични изисквания са с преустановена експлоатация.

Приключена е биологичната рекултивация - трета година на депата в Борово, Сливо поле, област Русе; Цар Калоян, Исперих, Разград, област Разград и Главиница, област Силистра.

При извършени проверки на място са дадени предписания на следните общини: Разград, Завет, Кубрат, Цар Калоян, Главиница, Ситово, Дулово, Силистра за почистване на замърсени терени. В сравнение с предходни години, през отчетната година в по-малък брой населени места са регистрирани замърсени с отпадъци площи.

За наличие на незаконни сметища и неосъществен контрол на дейностите с битови отпадъци на кметовете на общини и населени места са съставени 4 броя АУАН.

Строителни отпадъци

Единствено на Регионално депо (РД) – Русе са изградени две клетки за депониране на строителни отпадъци, при останалите депа – Силистра и Разград, отпадъците от строителство и събаряне на сгради се депонират съвместно с битовите и производствените.

През 2017 г. на територията на РИОСВ – Русе за рециклиране на строителни отпадъци е функционирала само инсталация на „Астон сервиз“ ООД, разположена в непосредствена близост до РД - Русе.

Наблюдава се тенденция към увеличаване на броя на мобилни инсталации за рециклиране на строителни отпадъци.


  • Масово разпространени отпадъци: отпадъци от опаковки и полимерни торбички; негодни за употреба батерии и акумулатори; излязло от употреба електрическо и електронно оборудване; излезли от употреба моторни превозни средства; отработени масла и отпадъчни нефтопродукти; излезли от употреба гуми

През отчетната 2017 г. са извършени проверки на две Организации по оползотворяване на масла и лица, които са подизпълнители на Организации по оползотваряване на отпадъци от опаковки. При проверките не са констатирани нарушения на ЗУО.

През първото полугодие на 2017 г. по искане на Ооп е преустановено разделното събиране на отпадъци от опаковки в общините Завет и Кубрат.

Съгласно изискванията на Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки относно обхватност на населението, към края на отчетната година, в гр. Кубрат не е организирано разделно събиране на отпадъци от опаковки.

На територията на РИОСВ – Русе няма лица, които ииндивидуално изпълняват целите съгласно наредбите по чл. 13 от ЗУО.



Производствени отпадъци

Образуваните в региона производствени и опасни отпадъци се събират, съхраняват, транспортират и предават:



  • за третиране на еднолични търговци и юридически лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ, издаден по реда на Закона за управление на отпадъците – ЗУО (ДВ бр. 53/2012 г.), или

  • за обезвреждане чрез депониране на общински депа Бяла и Две могили (спрени от експлоатация в края на 2017 г.), както и на регионалните депа на гр. Русе, гр. Силистра и гр. Разград.

На физическите и юридически лица, при чиято дейност се образуват отпадъци, експертите са дали множество указания по прилагането на изискванията на Наредба № 1 (ДВ бр. 51/2014 г.), свързана с воденето на отчет на отпадъците.

Заверени са над 290 отчетни книги на 180 фирми (докато през 2016 г. броят на заверените отчетни книги е 350 на 220 фирми).



  • Съоръжения за третиране на отпадъци

На територията, контролирана от РИОСВ–Русе функционират следните съоръжения за третиране на отпадъци:

Депа за отпадъци:



  • Регионално депо за битови, производствени, строителни и опасни отпадъци на гр. Русе, което обслужва общините Русе, Сливо поле, Ветово, Иваново и Тутракан;

  • Регионално депо за битови, строителни и поизводствени отпадъци на гр. Силистра, което обслужва общините Силистра, Кайнарджа, Ситово, Алфатар, Главиница и Дулово;

  • Регионално депо за битови, строителни и производствени отпадъци на гр. Разград, което обслужва общините Разград, Цар Калоян, Лозница, Кубрат, Завет, Исперих и Самуил;

  • Общинско сметище на гр. Бяла (спряно от експлоатация със Заповед № 501/2017 г. на директора на РИОСВ - Русе), обслужва общините Бяла, Ценово и Борово;

  • Общинско сметище на гр. Две могили (спряно от експлоатация със Заповед № 501/2017 г. на директора на РИОСВ - Русе), обслужва община Две могили;

Инсталации за третиране на Болнични отпадъци:

  • Автоклав за обезвреждане на болнични отпадъци на УМБАЛ – Русе;

  • Автоклав за обезвреждане на болнични отпадъци на МБАЛ – Силистра.

В гр. Русе и гр. Силистра функционират две инсталации за сепариране на отпадъци от опаковки. Предстои въвеждане в експлоатация на сепарираща и компостираща инсталации на смесени битови отпадъци в градовете Русе и Силистра. Така ще се постигне целта за увеличаване количествата рециклируеми отпадъци.

В гр. Русе е изградена и функционира Инсталация за рециклиране на строителни отпадъци, като през 2017 г. са рециклирани 152,46 тона строителни отпадъци.

През разглеждания период са издадени два регистрационни документа за дейности по оползотворяване на строителни отпадъци от мобилни инсталации.


  • Разрешителен и регистрационен режим за дейности с отпадъци

Съгласно изискванията на чл. 68, ал. 1 и чл. 35, ал.3 и 5 от Закона за управление на отпадъците през отчетната година са изготвени и издадени от Директора на РИОСВ-Русе:

- 58 Разрешения по чл. 68, ал. 1 от ЗУО за извършване на дейности по оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци, включително предварително третиране преди оползотворяването или обезвреждането им, докато през 2016 г. броят им е бил 26;

- 70 Регистрационни документа по чл. 35, ал. 3 и 5 от ЗУО, в това число за транспортиране на отпадъци - 43 броя, докато през 2016 г. броят на регистрационните документи е бил 58.

Извършено е утвърждаване на 638 (през 2016 г. - 843) работни листи за класификация на отпадъците по реда на Наредба 2/2014 г. за класификация на отпадъците на 170 (през 2016 г. - 224) лица, при чиято дейност се генерират отпадъци.



  • Контрол на търговци и брокери на отпадъци

През 2016 г.и 2017 г. не е извършван контрол на търговци и брокери на отпадъци.

  • Контрол, свързан с изискванията на Регламент 1013/2006 относно превози на отпадъци

На три площадки за третиране на отпадъци, включени в плана за 2017 г. е извършен контрол по Регламент 1013/2006 относно трансграничен превоз на отпадъци.

Няма констатирани нарушения.


2.4.2. Постигнати резултати. Извършени проверки и предприети действия по регистрирани жалби/сигнали.


За констатирани нарушения на ЗУО през 2017 г. са съставени 14 АУАН и са издадени 12 НП на обща стойност 23 000 лв., както и едно писмено предупреждение.

При извършените проверки са дадени 265 предписания. Няма неизпълнени предписания. Докато през 2016 г. броят на писмените жалби е бил 18, през 2017 г. в РИОСВ – Русе са постъпили 13 писмени жалби, свързани със замърсявания с отпадъци. По всички жалби са извършени проверки. Установено е, че 9 от тях са основателни, а 4 - неоснователни. Дадените предписания са изпълнени в срок. На всички жалбоподатели е отговорено в срок за предприетите от РИОСВ – Русе мерки.

При проверките, във връзка с постъпилите жалби са съставени 8 АУАН, издадени са 7 НП на обща стойност 6 200 лв. и 1 брой ПП.

По сигнали за замърсяване с отпадъци са извършени 26 проверки, от които 15 са неоснователни.



Каталог: images -> riosv
riosv -> През периода 27-28 април 2015 г е извършена контролна проверка за спазване условията в Комплексно разрешително (КР) №327-Н0/2008 г на „Свинекомплекс Юделник оод, с. Юделник, Община Сливо поле
riosv -> Отчет за контролната дейност Обобщен анализ на контролната дейност на риосв-русе за 2013 г
riosv -> Отчет за контролната дейност обобщен анализ на контролната дейност на риосв за 2016 г
riosv -> Възложител Номер на документ Вид документ „мемотрейд”
riosv -> Отчет за контролната дейност обобщен анализ на контролната дейност на риосв за 2015 г
riosv -> Отчет за генерираните отпадъци при производствената дейност, данните, от който съответстват на заверените в риосв русе отчетни книги, съгласно изискванията на Наредба 1
riosv -> Отчет за контролната дейност Обобщен анализ на контролната дейност на риосв-русе за 2014 г
riosv -> Качество на атмосферния въздух мрежа за контрол на качеството на атмосферния въздух на територията на риосв-русе като част от нсмос – подсистема „Въздух”
riosv -> Инсталациите, попадащи в обхвата на кр работят на прекъснат режим. Производственият капацитет
riosv -> І. Наименование на административната услуга


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница