ОПИСАНИЕ НА ПРИОРИТЕТНИТЕ ОСИ Приоритетна ос 1: Устойчиво и интегрирано градско развитие

ОПИСАНИЕ НА ПРИОРИТЕТНИТЕ ОСИ

1. Приоритетна ос 1: Устойчиво и интегрирано градско развитие

“Устойчиво развитие е развитие, което осигурява основни екологични, социални и икономически услуги за всички членове на общността, без същевременно да заплашва жизнеспособността на природната и социалната системи, и застроената среда, от които зависи предлагането на тези услуги.”³⁵

Тази приоритетна ос е насочена към подкрепа на широк кръг инициативи с цел подобряване на конкурентноспособността на градовете и градските територии, и по-специално осигуряване на условия за развитието на успешни и устойчиви градски райони, свързани помежду си и предоставящи възможности едни на други и на прилежащите им извънградски територии. В рамките на приоритетната ос е особено важно да се подобри привлекателността и конкурентноспособността на градовете с цел осигуряване на адекватно качество на живот и достъп до основни услуги, като се има предвид и опазването на техния екологичен потенциал. Публичните инвестиции ще бъдат насочени към обновяване и разширяване на ключовата за градските системи инфраструктура, която ще поддържа градските райони като центрове за икономическото и социално сближаване.

Инициативите ще бъдат ориентирани към практическото изпълнение на Приоритет 4 “Подкрепа за балансирано териториално развитие” от Националната стратегическа референтна рамка. Важността на въпросите, свързани с градското развитие, се повишава през следващия период на планиране, както в европейска, така и в национална перспектива. Развитието на големите градове ще допринесе за нарастването на възможностите им да насърчават и предизвикват развитието на районите, като интегрират заобикалящите ги територии и по-слабо урбанизираните региони и ускоряват реализацията на техния икономически, социален, пространствен и екологичен потенциал. В периферните територии, при липса на големи градове, ще е необходимо стимулирането на средни и по-малки градове, чрез целева държавна политика, която да им помогне със собственото си ускорено развитие да компенсират отсъствието на големи градове. Процесите на концентрация на градовете трябва де се управляват така, че да се достигнат задоволителни резултати, свързани с устройство на територията, обща конкурентноспособност и сближаване.

Политиката за устойчиво градско развитие би станала по-ефективна, ако се обърне по-сериозно внимание на потенциала на градските райони и предизвикателствата, пред които те са изправени. Трябва да се следват четири взаимосвързани политики, целящи:

• 
  укрепване на икономическия просперитет и увеличаване на заетостта в градовете;
  
• 
  насърчаване на равнопоставеност, социална интеграция и обновяване на градските райони;
  
• 
  опазване и подобряване на градската среда, в т.ч. управление на енергийните ресурси и транспорта с цел постигане на местна и глобална устойчивост;
  
• 
  стимулиране на добро градско управление и местно самоуправление, чрез разработване на стратегически планове за развитие на градските райони.
  

Състоянието на мрежите на техническата и комуналната инфраструктури не задоволява адекватно нуждите и затруднява функционирането на градовете. Физическата среда и жилищният фонд са силно амортизирани. Необходимо е спешно да се предприемат координирани мерки по отношение на българските градове.

Социално уязвимите групи в българското общество включват хората с увреждания, етническите малцинства, и най-вече ромската малцинствена общност, децата и рискови семейства, лицата зависими от социални помощи, лицата живеещи в специализирани институции, стари хора, трайно безработни, жертви на трафик на хора, наркозависими и бездомни лица.

Предвид преобладаващия брой на ромското население в бедните градски райони и също така предвид особено критичното състояние на техните жилища и комуналните услуги, които ползват, предложената приоритетна ос специално ще се фокусира върху това етническо малцинство. Особено внимание ще се обърне на съживяването на градските райони, населени преобладаващо с роми, за да се стимулира социалната интеграция, да се намали престъпността и да се осигурят спокойни условия за живот на гражданите.

Жилищната политика е важна част от градската среда. Поради тази причина ще се насърчават инвестициите за ревитализация и обновяване на жилищния фонд от многофамилни жилищни сгради, саниране на едропанелните жилищни сгради и изграждане на социален жилищен фонд (жилища с нисък наем за групи в неравностойно положение, социални домове и т.н.) в подкрепа на социалните задължения на общинските власти. Финансово-инженерният инструмент JESSICA ще се използва за набиране на допълнителни средства за задоволяване на нарастващите нужди на жилищата политика.

Производствените територии в градовете заемат огромни площи. Често обаче им липсва комунална инфраструктура, застроени са с остарели и амортизирани сгради, които трудно могат да се модернизират и използват за бъдещи производства с нови технологии. С други думи, те трудно могат да бъдат адаптирани да изпълняват нови функции. Затова, като първа стъпка може да бъде стимулирането на малките и средните предприятия.

Придвижването в градовете и между тях е от първостепенно значение за качеството на живот и работа, достъпността и ефикасността и съответно представлява определящ фактор за подобряване на икономическата конкурентноспособност. Общественият транспорт е от ключова важност за придвижването в градовете и за ефективното им функциониране. Управлението и контролът на трафика в по-големите градове ще се подобри. Ще се осигурят по-добри възможности за паркиране на превозни средства, най-вече в централните части на градовете, както и в жилищните квартали. Така на градските центрове ще се осигурят добре планирани и интегрирани транспортни системи, които ще стимулират икономическото и социално сближаване в самите градове, ще свържат отдалечени квартали с централните части, като по този начин ще подпомогнат достъпа до пазарите на труда и ще улеснят динамиката на културния и социалния живот.

По тази приоритетна ос ще се подпомага изпълнението на интегрирани стратегии за развитие на градовете с отчитане на социалната им идентичност и функционалното им разнообразие. Особено внимание ще се обърне на борбата със социалната изолация и обновяването и/или преструктурирането на неизползваните или изоставени градски територии и обекти. Ще се цели и подобряване на икономическата, социалната, жилищната и природната среда, както и обслужващата инфраструктура в градовете, които имат движеща роля за регионалното развитие, с цел да се подобри тяхната привлекателност за инвеститорите.

Възможностите за инвестиции по тази приоритетна ос ще бъдат отворени за всички общини, отговарящи на дефиницията за градски центрове и агломерации. Общините ще могат да кандидатстват индивидуално по всички операции по приоритетната ос. В случаите, когато една община, част от агломерация, няма достатъчно възможности, за да кандидатства индивидуално, следва да се интегрират и се насърчават консултациите и сътрудничеството с другите общини в рамките на агломерацията. Подобно междуобщинско планиране на инвестициите може да се приеме дори за по-подходящо. Във всички случаи по този приоритет обаче става дума за доброволни съвместни инициативи на няколко общини.

Специфична цел

Да се подпомогне развитието на устойчиви, свързани, достъпни градски центрове,привлекателни за жителите, посетителите, инвеститорите, мобилна работна ръка, които да действат като двигатели за повишаване на регионалната конкурентноспособност.

Следните типове операции ще се подкрепят по тази приоритетна ос:

Операция 1.1: Социална инфраструктура

Операция 1.2: Жилищна политика

Операция 1.3: Организация на икономическите дейности

Операция 1.4: Подобряване на физическата среда и превенция на риска

Операция 1.5: Устойчиви системи за градски транспорт

Географски обхват на интервенциите

Географският обхват е определен на ниво общини (NUTS IV) в съответствие със списъка на общините, представен като Приложение 3.

Проектът ще бъде избираем, ако отговаря на един от следните критерии:

• 
  допринася за устойчивото развитие;
  
• 
  подобрява качеството на жизнената среда;
  
• 
  създава предпоставки за разполагане на фирми в региона;
  
• 
  повишава привлекателността на региона;
  
• 
  стимулира сътрудничеството между общините.
  

Поканите за предложения ще бъдат публикувана от Управляващия орган (ГД “Програмиране на регионалното развитие”, МРРБ). Подборът на проектите ще се организира и администрира от регионалните звена на Управляващия орган на ниво NUTS II. Те ще отговарят и за извършване на проверки на място и първоначален финансов контрол на разходите, извършени от бенефициентите.

Неприложимо

1. Операция 1.1. Социална инфраструктура

Да се осигури подходяща и рентабилна социална, културна, образователна, здравна инфраструктура и информационни услуги, съвместими с бъдещите изисквания на населението в градските центрове и техните прилежащи територии.

Осигуряването на устойчиво градско развитие не може да бъде постигнато само чрез инвестиции в основна инфраструктура. Това е много по-широк процес, който включва също така устойчиво социално развитие – от гледна точка на образователна, културна и здравна инфраструктура. Общото положение във всички български райони за планиране (NUTS II) е, че социалната инфраструктура е зле адаптирана към настоящата ситуация и възникващи нужди или е в лошо състояние. Оптимизирането и модернизацията на социалната инфраструктура ще доведе до повишаване качеството на живот, и ще съдейства за подобряване на човешкия капитал в районите, като така ще допринесе за изпълнение на задачите от Лисабон.

Инициативите по тази операция са важни за повишаване на икономическата, социалната и културната интеграция в градските територии. Ще се подкрепят също и инициативи, насочени към адаптиране на градската инфраструктура към нуждите на хората с увреждания. Освен това, ползите от дейностите, подкрепяни по този приоритет ще се разпространят и върху прилежащите територии и ще въздействат положително и върху близките най-слабо облагодетелствани райони. Дейностите по тази мярка ще допълват меките интервенции по ОП ”Развитие на човешките ресурси”, концентрирани в градските райони и ще бъдат координирани между управляващите органи. Що се касае до образователната и културната инфраструктура тази мярка ще се фокусира върху училища, които обслужват деца от съседни общини и читалища, разположени на територията на областите.

Градовете са също така важни центрове за предоставяне на качествено медицинско обслужване и обществени институции за здравеопазване. Съществува голям дисбаланс в качеството на медицинското обслужване и инфраструктурата на здравеопазването. Интервенциите по тази операция ще подпомогнат достъпа до здравни услуги и развитието на по-интензивни превантивни мерки и рехабилитационни дейности. Предвиждат се и инвестиции в оборудване и съществуващите линейки, както и кампании за здравна информация. Това ще предотврати претоварването на големите болници и ще подобри значително здравното обслужване в агломерационните ареали попадащи в географския обхват на въздействие на приоритета.

• 
  Строителство, рехабилитация, модернизация и оборудване на местни, регионални и национални образователни институции – детски ясли и градини, основни и средни училища (напр. учебни зали, библиотеки, лаборатории, спортни съоръжения, учебни корпуси, интернет връзки и ИКТ оборудване);
  
• 
  Оборудване за онлайн обслужване, въвеждане на нови методи за обучение, е-Включване и интеграция на малцинствата, хората с увреждания и старите хора за институциите от публичния сектор (социални, културни, здравни институции);
  
• 
  Модернизация на здравната инфраструктура и оборудването на медицински и лечебни заведения за първична, спешна, специализирана извънболнична и болнична помощ съгласно Националната здравна карта, въвеждане на интегрирани информационни системи в здравеопазването (оборудване и софтуер);
  
• 
  Строителство, реновиране, реконструкция и оборудване на институции в социалната сфера (съоръжения);
  
• 
  Подобряване на инфраструктурата на институциите от културната сфера чрез строителство, ремонт, рехабилитация и оборудване на културни центрове, обществени театри, читалища, библиотеки и други съоръжения, свързани с културния живот и вътрешноградския туристически интерес;
  
• 
  Одити за енергопотребление и мерки за енергийна ефективност за всички проекти в сгради на публичните институции, споменати по-горе (напр. топлоизолация, смяна на дограма, изграждане на локални връзки към системите за топлофикация, газоснабдяване или възобновяеми енергийни източници);
  

• 
  Подобряване достъпа до обществени сгради и уличната мобилност на инвалиди и хора в неравностойно положение;
  

• 
  Изготвяне на общински планове и програми, както и градоустройствени планове с цел осигуряване реализацията на социалната инфраструктура в градовете.
  

Администрациите на държавни учебни заведения в координация с Министерството на образованието и науката и Държавната агенция за информационни технологии и съобщения; държавни здравни институции в координация с Министерството на здравеопазването; държавни институции за социални грижи в координация с Министерството на труда и социалната политика и неговите регионални структури; общини за проекти, свързани с общинската собственост.

2. Операция 1.2. Жилищна политика

Осигуряване на подобрени условия на живот за гражданите и принос към социалното включване, чрез повишаване на жизнения стандарт и общо подобряване на качеството на живота на градските общности в неравностойно и уязвимо положение.

В рамките на социалната политика на правителството, предложената операция цели да развива социалния капитал, като активно ангажира гражданите в подобряването на собствения им живот и чрез укрепване на партньорствата сред общностите, гражданското общество и публичната администрация. Освен директните придобивки, във вид на подобрени условия на живот, чрез обновяване на съществуващите жилищни райони и подкрепата за изграждане на ново жилищно строителство, се очаква тази операция да окаже положително влияние върху здравеопазването, сигурността, производителността, както и инвестициите на общностите и домакинствата.

Жилищните комплекси в градовете не са напълно довършени и им липсва достатъчна и подходяща комунална инфраструктура. Едропанелните блокове не покриват нормалните изисквания за комфортно обитаване. В някои по-малки градове панелните блокове (жилищните комплекси) развалят структурата на градовете и традиционния градски пейзаж. Необходим е непрекъснат процес на реконструкция и модернизация на жилищните комплекси и панелните блокове. Затова е нужна навременна и ясно ориентирана политика и управление, за да се запази достатъчно пространство за публични функции и зелени площи.

Приоритетът, даден на градските райони, взема предвид ефектите от сериозно влошените условия на качеството на живот в целевите общности, а също така и на градското население като цяло. Проблемите със зле обслужваните, нерегулирани, пренаселени и екологично опасни селища е по-сериозен в градските части на страната, а проблемите на културната, икономическата и правна интеграция в общата социална и физическа среда на големите и малките градове са значително по-сложни там, отколкото в селските райони.

Като неразделна част от Националната жилищна стратегия, тази операция ще допринесе за оказване на влияние върху широкообхватен набор от взаимозависими елементи и ще доведе до дългосрочни устойчиви подобрения в условията на живот на градското население като цяло. Операцията ще се изпълнява при комбиниране с допълнителни инвестиционни фондове, чрез финансово-инженерния инструмент JESSICA.

Списък с примерни дейности за подкрепа

• 
  Обновяване на едропанелни жилищни сгради в съществуващите жилищни комплекси;
  
• 
  Обновяване на общите части на многофамилни жилищни сгради, както следва: ремонт на следните основни елементи от конструкцията на сградата (покрив, фасада, дограма по фасадата, стълбищна клетка, външни и вътрешни коридори, входни врати и площадки, асансьори), технически инсталации (водоснабдяване, канализация, електричество, топлофикация, телекомуникации) на сградата,
  
• 
  Осигуряване на съвременни социални жилища за настаняване на уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението, бездомни деца, стари хора и други групи в неравностойно положение, чрез обновяване и промяна предназначението на съществуващи сгради, собственост на публичните власти и организации с нестопанска цел;
  
• 
  Одити за енергопотребление и мерки за енергийна ефективност за всички проекти в жилищни сгради, споменати по-горе (напр. топлоизолация, смяна на дограма, изграждане на локални връзки към системите за топлофикация, газоснабдяване или възобновяеми енергийни източници);
  
• 
  Изграждане/ подобряване/ реконструкция/ рехабилитация на елементите от инфраструктурната мрежа на жилищни сгради (с приоритет към техническата инфраструктура в кварталите - електроснабдяване, публично осветление);
  
• 
  Изготвяне на общински планове и програми, както и градоустройствени и кадастрални планове за целите на осигуряването на жилища.
  

Публичните власти и сдруженията с нестопанска цел (като напр. сдружения с нестопанска цел за изграждане на социални жилища), сдруженията на собствениците на жилища в многофамилни сгради.

3. Операция 1.3. Организация на икономическите дейности

Да се улесни интегрирането на инфраструктурни съоръжения и места за развитие на бизнеса и привличане на нови инвестиции.

В повечето случаи индустриалните зони на градовете заемат обширни терени. Състоянието на техническата инфраструктура обаче (пътища, отводнителни системи и съоръжения за преработка на отпадъци) е много лошо, сградният фонд е амортизиран, остарял и непривлекателен и липсват всякакви сервизни съоръжения. Те едва ли биха могли да бъдат модернизирани и използвани отново. Реконструкцията и обновяването на тези индустриални зони е продължителен и труден процес. Именно затова за препоръчване е усвояването на нови („на зелено”) терени за стопански дейности за развитието на малки и средни предприятия.

Основна нужда на всеки от районите за планиране на ниво NUTS II в България е насърчаването на инвестициите за подпомагане на тяхното развитие и по-нататъшните структурни промени. Това е важна предпоставка за преодоляване на социално-икономическите проблеми в градските територии, които са най-засегнати от процеса на преструктуриране на икономиката и в същото време имат най-ниска приспособимост към съществуващите пазарни условия. Тези територии се нуждаят от специални мерки за насърчаване на инвестициите в нови икономически дейности с оглед диверсифициране на моноструктурната икономика. Тези дейности изискват специално внимание, за да се осигури положителен социален и демографски ефект върху територията в дългосрочна перспектива и да се постигне стабилно икономическо развитие.

Бизнес зоните са важен инструмент за икономическо развитие, най-вече за насърчаване на инвестициите, създаване на работни места, подобряване нивото на технологичното оборудване, както и намаляване различията в икономическото развитие. Тези терени се определят като особена част от градските околности и прилежащи територии, където могат да се реализират инвестиционни проекти на местни и чуждестранни инвеститори. Бизнес терените са основно общинска или държавна собственост. Развитието на индустриалните зони ще позволи привличането на инвестиционни проекти, както и инвестиции в производство и услуги с по-висока добавена стойност.

Въпреки че притежават висок потенциал за развитие, някои градски райони не са могли да го развият поради липса на адекватна инфраструктура. Тази операция ще подкрепя политики за привличане на инвестиции за създаване и развитие на индустриални зони и бизнес паркове в съответствие със „Стратегията за насърчаване на инвестициите в Република България 2005-2013”. Операцията директно засяга две от основните цели на Стратегията – 6.2. „Развитие на техническата инфраструктура” и 6.4. „Регионална политика за насърчаване на инвестициите”. Инвестициите ще се насочват въз основа на очакваните констатации и изчерпателната инвентаризация, която ще се извърши като част от финансирания по програма ФАР проект BG 2005/017-586.04.01 “Развитие на индустриални зони”. Операцията ще стартира през втората половина на програмния период 2007-2013.

Списък с примерни дейности за подкрепа

• 
  Строителство/ реконструкция/ рехабилитация на елементи от техническата инфраструктурна мрежа, свързана с бизнес зоните и терените (напр. ИКТ, строителство/ реконструкция/ рехабилитация на улици или малки участъци от местни пътища, осигуряващи достъп до или в индустриалните и бизнес зони, електроснабдяване, публично осветление, газоснабдяване, водоснабдяване, канализация, поставяне на указателни знаци и табели до или в рамките на бизнес зоните, и др);
  
• 
  Определяне на нови терени за инвестиции „на зелено” за организиране и насочване на бизнес дейностите и прехвърляне в тези зони на производства, които се намират в централните градски зони и не отговарят на критериите за безопасност;
  
• 
  Възстановяване и възобновяване на съществуващи индустриални зони, строителство на нови индустриални зони и развитие на терени с потенциал за инвестиции „на кафяво”, които не са засегнати от екологични замърсявания;
  

Общини, сдружения на общини, неправителствени организации с представителство на общини.

4. Операция 1.4. Подобряване на физическата среда и превенция на риска

Повишаване качеството на живот и съответните екологични условия, в т.ч. предотвратяване на рискове, както и подобряване физическия аспект на градските центрове и агломерации като част от по-широкообхватната стратегия за социално и екологично възраждане.

Градовете и урбанизираните територии могат да бъдат успешни и устойчиви, само ако гражданите желаят да живеят и работят в тях и имат възможност да си взаимодействат, пътуват и да създават своите домове там. Те могат да бъдат привлекателни за чуждестранни бизнес посетители, инвеститори и туристи, само ако цялостната градска среда е безопасна, устойчива и с високо екологично и естетическо качество. Градската среда винаги е играла значима роля в жизнената среда на хората.

Зелените площи в големия и малкия град имат силно влияние върху качеството на живота на неговите жители. Тези пространства предоставят възможности за физически упражнения, социални контакти, отмора и спокойствие. Добре поддържаните зелени площи, паркове и залесени площи могат да се превърнат в най-предпочитаните и характерни черти на градските зони. Те трябва да бъдат защитени и следва да се вземе предвид възможността за създаването на нови зелени площи или други обществени пространства, чрез обновяването на съществуващи изоставени застроени терени. Зелените площи също така са важни и за градското биоразнообразие. Предоставянето на възможност на гражданите да имат контакт с природата е важен подход за засилване на общественото внимание към по-широкообхватните проблеми, свързани с опазването на околната среда.

Тази операция ще подкрепя инвестиции, насочени към конкретни градски райони, за целите на физическото им обновяване и насищането с инфраструктура, с оглед изграждането на привлекателна градска среда, която на свой ред да доведе до бъдещи инвестиции и допълнително развитие. Дейностите ще включват възстановяване на градската среда в жилищните райони, където съществува проблем със социалното изключване на големи групи от населението, премахване на гетата и подобряване на комуналната инфраструктура на селищата, кварталите и районите, обитавани от социални групи в неравностойно положение, подобряване на достъпа до обществени услуги и образование, допринасяйки по този начин за разрешаването на съществуващите проблеми.

С помощта на тази операция ще се коригира недостигът на зелени площи и места за отдих и ще се повиши привлекателността на градските територии. За тази цел се предвижда отстраняване на настилки и засаждане на растителност, подобряване на съществуващите или съответно създаване на нови зелени площи, озеленяване на вътрешни дворове, използване на празни и пустеещи земи по екологосъобразен начин, както и изграждане на пешеходни и велосипедни алеи, свързващи центровете и другите важни части на градските зони. Реконструкцията и обновяването на индустриални зони в градовете ще създадат възможност за задоволяване на обществени нуждите по отношение на досега пренебрегвани елементи на градската среда, като зелени пространства и обществени услуги.

За тази цел операцията ще подкрепя конкретни интервенции с цел подобряване както на физическата градска среда (благоустрояване в близост до бизнес центрове, жилищни райони, исторически обекти и сгради и т.н.), така и на жизнената среда (открити пространства, градски пейзажи, паркове и градини).

Поройните валежи, наводненията и другите природни бедствия, сполетели България, предизвикаха опустошителни последствия върху инфраструктурата и върху регионалната и местната икономика. На риск бяха изложени и много човешки животи. Валежите доведоха до големи наводнения, материални щети и дори жертви сред населението. Продължава да съществува потенциална заплаха от нови дори по-разрушителни наводнения. Такива наводнения биха могли да залеят градските територии и да повредят съществуващата градска среда. Именно затова, тази операция ще подкрепя дейности, които насърчават предотвратяването на рискове и готовността на градските центрове адекватно да посрещат потенциално разрушителни природни стихии.

Осигуряването на околна среда с нива на замърсяване, които не оказват вредно въздействие върху здравето на хората и самата природа, както и върху стимулирането на устойчиво развитие в населените места, ще доведе до по-висок жизнен стандарт и социално благосъстояние на населението. За тази цел е необходимо да се изгради висококачествена градска среда, за да се предотвратяват рисковете и да се опазва здравето на гражданите, в следните аспекти:

• 
  Качество на въздуха;
  
• 
  Устойчиво използване на водата и водните ресурси;
  
• 
  Въвеждане на по-безвредни (алтернативни) технологии;
  
• 
  Намаляване на шумозамърсяването;
  
• 
  Разработване на устойчиви системи за градски транспорт, безвредни за околната среда.
  

Замърсяването на въздуха в градските райони се дължи основно на пътнотранспортните средства (частни и обществени), които не отговарят на европейските екологични норми. Изгарянето на твърди горива за отопление на домакинствата допълнително замърсява околната среда с диоксини и фурани. Лошото състояние на пътните настилки води до емитирането на значителни количества прах в жизнената среда на населените места. Наличието на високоволтова електропреносна мрежа в градските райони води до дискомфорт в жилищата, поради излъчването на електромагнитни вълни (радиация), които са вредни за здравето на хората. Всички тези въпроси ще бъдат засегнати по тази операция, с цел създаване на устойчива и здравословна градска среда.

• 
  Инвестиции за възстановяване, преустройство, обновяване, почистване, подобряване, развитие на обществени места, места за отдих и развлечение, зелени места и паркове, площади, изкуствени и естествени езера, поточета;
  
• 
  Рехабилитация и изграждане на детски площадки за активен спорт, отмора и забавление през свободното време;
  
• 
  Озеленяване и обновяване на градини в градските територии;
  
• 
  Инвестиции в подобряването на градските архитектурни елементи (фонтани, пейки,беседки, статуи);
  
• 
  Изграждане/ реконструкция/ обновяване на пешеходни алеи и тротоари, подобряване достъпа за хора с увреждания, изграждане на велосипедни пътеки и алеи, пешеходни зони, алеи и подлези за пешеходци и велосипедисти, вкл. съпътстващи дейности (поставяне на указателни знаци и др.);
  
• 
  Рехабилитация на градските улични мрежи и подобряване на уличното осветление;
  
• 
  Изграждане на паркинги и други съоръжения за паркиране;
  
• 
  Съоръжения за повишаване на сигурността и ограничаване на престъпността (осветление на паркинги, охранителни системи за наблюдение на обществени места и др.);
  
• 
  Инициативи на жителите, мрежи за партньорство и обмен на информация, свързани с градското обновяване, планове за действие, свързани с градското обновяване,;
  
• 
  Създаване и укрепване на инфраструктури за предотвратяване на наводнения и свличане на земни маси, т.е. диги, подпорни стени и други укрепващи съоръжения;
  
• 
  Закупуване на машини за поддържане в добро състояние на съоръженията за защита от наводнения, машини за почистване на дигите и речните корита от вредна растителност;
  
• 
  Дребномащабни мерки за борба с бреговата ерозия, изграждане на малки по обем преливници, бентове и т.н.;
  
• 
  Изграждане и въвеждане в експлоатация на хидравлични конструкции за ограничаване или елиминиране на наводненията и последствията им;
  
• 
  Рехабилитация и изграждане на дренажни съоръжения и инфраструктура;
  
• 
  Системи за хидрометеорологически мониторинг на градската среда, информационни системи за мониторинг и ранно предупреждение за високи нива на реките;
  
• 
  Изготвяне на общински планове и стратегии за интегрирано градско развитие, както и градоустройствени.
  

Общини, сдружения на общини, неправителствени организации в партньорство с общини.

5. Операция 1.5. Устойчиви системи за градски транспорт

Да се осигури достъпност и сближаване, чрез ефикасни и устойчиви транспортни системи в градските центрове.

Целта при развитието на устойчив градски транспорт е подобряване на жизнените и екологични условия в основните градски райони в страната. Основна цел ще бъде създаване на по-ефективен и бърз градски транспорт с по-малко потребление на енергия , изграждане на по-достъпна вторична инфраструктура на обществените транспортни мрежи и въвеждането на екологосъобразни видове градски транспорт. Чрез поддържането на диверсифицирана градска транспортна система ще бъде постигнато балансирано разделение и ще се намали отрицателното влияние върху околната среда.

Съсредоточаването на усилията върху изграждането на високоскоростен, привлекателен, достъпен, екологосъбразен и удобен обществен градски транспорт ще доведе до избягване на претоварването и съответните отрицателни ефекти, от което се нуждае градският транспорт. Поради тази причина той е предмет на особено внимание по тази операция.

Автобусите и тролейбусите са най-популярният начин за транспорт в градовете и в близко бъдеще ще запазят тази своя роля. За съжаление, автобусният транспорт е най-големият замърсител на околната среда и неговото бъдещо развитие е насочено към намаляване влиянието му върху околната среда.

Настоящата система за контрол на процесите в обществения градски транспорт не е достатъчно ефективна и не позволява вземането на оперативни и перспективни решения относно неговата организация и управление. Въвеждането на автоматизирани системи за управление на трафика и контрол на транспортните процеси в градовете ще осигури подобряване качеството на услугите в обществения градски транспорт. Освен постигането на повишена редовност на курсовете и упражняването на контрол в реално време, системите ще позволят запис и контрол на пътуването, натоварването на маршрутите и последващата им оптимизация, ще намалят възможностите за грешка на водача и ще направят възможно включването на частни транспортни оператори в системата. Въвеждането на нова система за таксуване и получаване на информация от пътниците в обществения градски транспорт ще позволи разработването на гъвкава тарифна политика, основана на оценката на клиентите използващи транспортните услуги.

Тъй като градският транспорт е един от най-големите замърсители на околната среда, чрез тази операция политиката за регионално развитие ще подпомага изпълнението на интегрирани стратегии за екологично чист градски транспорт в градове, където проблемът със замърсяването е най-критичен. По-ефективно ползване на съществуващата инфраструктура ще се постигне чрез увеличаване на екологосъобразните транспортни системи.

• 
  Създаване на автоматизирани системи за управление и контрол на трафика, чрез въвеждане и подобряване на системите за управление и информация (центрове за управление на трафика, централизирана компютърна система, сензорни станции за превозни средства, дистанционно сменяеми информационни табла, кантари, комуникационни подсистеми);
  
• 
  Подобряване на достъпността на основната инфраструктура до градските автобусни спирки (платформи за хора с увреждания, премахване на пречките за ориентация и информация, светлинно и звуково обявяване на спирките, ясно визуално означаване на линиите, разписания, четими и за хора с намалено зрение, информация за незрящи и др.;
  
• 
  Ускорено обновяване на транспортната инфраструктура (електрификация, подобряване на спирки, ремонт и поправка на съоръжения и оборудване);
  
• 
  Изграждане на инфраструктура и маршрутна мрежа с нови дестинации до по-отдалечени жилищни райони;
  
• 
  Изграждане на система за защита и намаляване на шума - поставяне на трамвайни линии с антивибрационни и елементи за шумозащита;
  
• 
  Подобряване на обществения градски транспорт от гледна точка на околната среда чрез въвеждане на нови единици (автобуси, трамваи, тролеи, които отговарят на европейските изисквания за вредни емисии в изгорелите газове, използване на алтернативни енергийни източници);
  
• 
  Изготвяне на планове за организация на транспорта.
  

2. 
   
   Каталог: upload -> docs
   docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
   docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
   docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
   docs -> Общи положения
   docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
   docs -> I. Общи разпоредби Ч
   docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
   docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
   docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия
   
   
   
   Изтегляне 3.93 Mb.
   
   Сподели с приятели: