Интегрирано проучване на реки Rhine, Waal и IJssel (така наречените проекти RVR и IVB), Холандия

19. Интегрирано проучване на реки Rhine, Waal и IJssel (така наречените проекти RVR и IVB), Холандия

Консултации с експерти, НПО и други правителствени организации при проучването на ниво речен басейн.

Холандското правителство разработи своята политика “място за водата”, но поиска от регионалните поделения на Министерството на благоустройството да разработи отворен подход в тясно сътрудничество с други правителствени организации, да дадат становищата си за възможностите за управление на водите с дебит от 16.000 м³/сек. (до 2015 г.), а за тези с дебит от 18.000 м³/сек. или повече – по-късно (след бъдещите климатични промени …) Инициирани са четири проекта, два от които – RVR и IVB сме представили по-долу.

Регионално ниво (с участието на 2 провинции).

Мащаб 1: 375,000.
Период: 1998-2001
Цел на публичното участие

Да използва знанията и опита на други правителствени организации при разработването на възможности за управление на водите в предстоящите десетилетия и по този начин да подобри качеството на националната политика.

Да привлече подкрепа и разбиране при формулирането и изпълнението на тази национална политика.
Кой участваше и как (Степен/ форма на публично участие), в кой етап от планирането?

Отвореният интерактивен процес включва:

• 
  Надзорна комисия;
  
• 
  Тясно сътрудничество с други правителствени организации. В надзорните комисии са представени 2-те провинции, общините, регионалните поделения на PW, VROM и LNV, както и водните съвети. Те отговарят за взимането на решения и консултирането на правителството за бъдещите политики. (Преди само регионалните поделения на PW разработваха такива проучвания и предоставяха консултации);
  
• 
  Експертна група (от държавни служители (и представители на НПО).
  

По проекта IVB екипът беше подкрепен (на по-късен етап) от три “работни групи” от експерти за всяка тема: 1. дебит, използване и използване на земите 2. юридически и правителствени проблеми 3. комуникация. Юридическите аспекти са от най-голямо значение, тъй като пространството за водите изисква редица промени в действащите закони и процедури. проектът RVR организира отразителни групи с представители на НПО).

От самото начало екипът по проекта показа положително отношение към интервютата, въпросите от заинтересованите участници и се погрижи да разработи ясни отчети и брошура, с които да информира за напредъка и резултатите.

По проекта IVB бяха организирани два симпозиума. Един за правителствените ръководители и един за НПО и заинтересованите граждани. Целта беше да се обяснят резултатите от изследването, извършено до момента, да се стигне до разбиране и подкрепа и да се търсят реакциите и мненията по предложените мерки.

DVD филм, представящ управлението на водите в миналото, обединяващ интересите под флага на безопасността и илюстриращ всички предложени мерки и последствията от тях. Целта е хората да бъдат информирани, като им се предоставят знанията, от които се нуждаят, да се постигне разбиране за необходимостта от задълбочен преглед на различните разбирания и идеи, които хората имат. Какви са последствията от тези мерки за ползвателите, жителите и местните управници? Конференции по метода “кухненска маса” с министерството и фермерите в областта. Какви мерки са възможни?

• 
  Експертни заседания, разискващи различни теми (като земеделие, опазване на природата, рекреация, корабоплаване, устройствени планове и международни аспекти);
  
• 
  Експертни срещи и проучвания на различни политически инструменти;
  
• 
  Проучване за последователността между регионалните и националната системи за водите.
  

Виж по-горе: експертни групи; работни групи по теми; отворена комуникация; интервюта; симпозиуми; информационни вечери; DVD филм; конференции от типа на “кухненската маса”; консултантски кръгове.

По проекта бяха организирани дискусии с НПО след като беше направен цялостен анализ на проблема и разработване на насоки за управлението на водите. Идеята беше, че правителството трябва да има някаква насока на действие преди в дискусиите да бъдат включени други страни. Темата е трудна, тъй като проблемът е залога на сигурността и националните интереси.

Хората все още не виждат необходимостта от това проучване.

Надзорната комисия желае да продължи сътрудничеството си и високо цени атмосферата на доверие, добри взаимоотношения и съвместна работа. “ние искаме да продължим това сътрудничество като мъдри хора със здрав разум”. “това е форма на внимателно взимане на решения при етапен подход”.

Общ преглед на управлението на водите в речния басейн (на река Rine).

Разработване на визия за пространствено планиране във връзка с управлението на водите от провинциалните ведомства и отдел VROm в региона.

Разработени са различни алтернативи и са посочени ефектите на всяка от тях.

Въпросът получи отговор; в рамките на съществуващата водна система речните води могат да бъдат приспособени (16.000 м³/сек.) чрез по-добра поддръжка и мерки в рамките на самата система.

Слабите страни на водните системи (по отношение на сигурността) в района са посочени

Бяха разработени не алтернативи, а различни мерки, които могат да бъдат прилагани последователно (IVB):

• 
  Между бентовете;
  
• 
  Протичащи през Biesbosch;
  
• 
  Зелени реки (след 2015);
  
• 
  Бяха предложени мерки “без съжаление” (субсидирани от EEC), които могат да се изпълняват директно (и имат преки резултати за тези, които участват);
  
• 
  “Това вече не е проучване на гражданско-технически мерки, а органичен процес, който се фокусира върху сигурността чрез създаване на пространство за водите …. Мерките трябва да бъдат гъвкави, за да отговарят на бъдещите промени и ефектите от мерките ….. Всички страни (организации) споделят еднакво отношение към проблемите и мерките!” (ръководител на проекта).