Сърбия Сърбия отбеляза напредък в изпълнението на политическите критерии

Сърбия отбеляза напредък в изпълнението на политическите критерии. Страната кандидатства за членство в ЕС през декември 2009 г. Временното споразумение влезе в сила през февруари 2010 г. и Сърбия постигна допълнителен напредък при изпълнението на изискванията по Споразумението за стабилизиране и асоцииране (ССА). През юни 2010 г. стартира процесът на ратифициране на ССА. Реформата в съдебната власт продължи, но имаше сериозни недостатъци в процедурата по преназначаване на съдии и прокурори. Въпреки активното настоящо сътрудничество на Сърбия с Международния наказателен трибунал за бивша Югославия (МНТБЮ) двамата бегълци, срещу които трибуналът е повдигнал обвинения — Ратко Младич и Горан Хаджич — все още са на свобода.

Общото събрание на ООН прие на 9 септември съвместна резолюция, представена от Сърбия и подкрепена от ЕС, като отговор на консултативното становище на Международния съд относно Косово. С резолюцията се признава съдържанието на консултативното становище на Международния съд и се приветства готовността на Европейския съюз да улесни процеса на диалог между страните по спора. Самият диалог е фактор за мира, сигурността и стабилността в региона и неговата цел е да се насърчи сътрудничеството, да се постигне напредък по пътя към Европейския съюз и да се подобри животът на хората. Необходимо е всички страни по спора да положат решителни усилия за ефективното функциониране на регионалните форуми с участието на всички тях.

Демокрацията и правовата държава бяха допълнително укрепени. Прилагането на новите конституционни разпоредби, като тези за статута на Войводина, напредна. Необходими са допълнителни усилия, за да може някои конституционни разпоредби да станат съвместими с европейските стандарти, особено разпоредби, свързани със съдебната власт.

Предприети бяха допълнителни стъпки за подобряване на работата на парламента чрез приемането на нов закон за народното събрание и нов процедурен правилник. Въпреки това необходимо е да се положат усилия за доусъвършенстване на качеството на законодателните текстове. Законодателството относно изборите трябва да бъде напълно приведено в съответствие с европейските стандарти.

Коалиционното правителство се запази стабилно и продължи да демонстрира голям консенсус относно целта за интеграция в ЕС, която е обявена за стратегически приоритет. Въпреки това подготовката и прилагането на новото законодателство трябва да бъдат по-ефективни.

Капацитетът на публичната администрация като цяло е добър, но реформата в тази област напредва бавно и неравномерно. Нужен е по-твърд ангажимент за зачитане на мандата на независимите регулаторни органи и за осигуряване на ресурсите, от които те се нуждаят.

Напредъкът в приемането на законодателството, предвиждащо граждански контрол върху силите за сигурност, и в упражняването на конституционно гарантираните права е добър. Необходимо е обаче гражданският контрол да се засили, включително този, упражняван от съответната парламентарна комисия.

Сърбия продължи реформата на съдебната си система с процедурата по преназначаване на всички съдии и прокурори и създаването на нова мрежа от съдилища. Процедурата по преназначаване обаче страдаше от сериозни недостатъци и не беше прозрачна. Двата отговорни съвета бяха избрани при временен състав и не използваха обективни критерии. По време на процедурата съдиите и прокурорите не бяха изслушани и не получиха задоволителни обяснения за решенията. Това поставя под въпрос независимостта на съдебната власт и може да даде възможност за упражняването на политическо влияние. Все още предстои двата съвета да бъдат избрани в окончателния си състав. Значителният обем на натрупаните за разглеждане дела продължава да буди безпокойство. Като цяло съдебната система на Сърбия едва частично изпълнява своите приоритети.

Напредъкът в борбата с корупцията продължи, след като Агенцията за борба с корупцията започна да работи през януари 2010 г. По-голямата част от лицата, заемащи публични длъжности, подадоха декларации за имуществото в новата агенция, както бе поискано. Въпреки това корупцията продължава да бъде широко разпространена в много сфери и представлява сериозен проблем. Тъй като няма нов закон, контролът върху финансирането на политическите партии и финансирането на предизборните кампании продължава да бъде слаб. Все още предстои Агенцията за борба с корупцията да постигне резултати при проверката на декларациите за имуществото и при осъществяването на дейността си. Окончателните присъди, особено по дела за корупция по високите етажи, продължават да бъдат малко на брой. Възлагането на обществени поръчки, приватизацията и публичните разходи продължават да будят безпокойство. Защитата на лицата, подаващи сигнали за корупция, трябва да се подобри.

Необходимото законодателство относно правата на човека и защитата на малцинствата е налице. Конституцията гарантира гражданските и политическите права, които до голяма степен се зачитат, но все още предстои тези права да бъдат изцяло приложени. Съответното законодателство все още не е приведено в пълна степен в съответствие с европейските стандарти.

Продължават да се регистрират случаи на мъчения, малтретиране и безнаказаност и напредъкът в предотвратяването им е малък. Достъпът до правосъдие общо взето е гарантиран. Въпреки това все още липсват законодателството и ресурсите, необходими за създаването на по-ефективна система за безплатна правна помощ. Сърбия отбеляза малък напредък в реформата на системата на затворите. Приета бе стратегия за предотвратяване на пренаселеността, но лошите условия в затворите продължават да будят безпокойство.

Налице са конституционните и законодателните разпоредби за защита на свободата на словото, както и законодателството, даващо възможност на медиите да работят свободно. Въпреки това инцидентите, свързани с подбуждане към омраза, заплахи и атаки, особено срещу журналисти, продължиха. Свободата на събиране и сдружаване е гарантирана от Конституцията и като цяло се зачита.

Конституционните гаранции за упражняване на свободата на вероизповедание са налице. Отношенията между различните вероизповедания се подобриха. Въпреки това липсата на прозрачност и последователност при процеса на регистрация продължава да бъде основната пречка, която не позволява на някои по-малки религиозни групи да упражняват правата си.

Законодателството за защита на социалните права и икономическите права е до голяма степен налице. Защитата на жените и децата срещу насилие трябва да бъде подобрена. Приет бе Законът за равенство между половете, чиято цел е да се подобри положението на жените. Въпреки това последващите действия във връзка със случаи на домашно насилие продължават да бъдат недостатъчни. По отношение на правата на децата напредък бе постигнат при укрепването на защитата на децата от злоупотреби и небрежност. Законодателната рамка, забраняваща всякаква форма на дискриминация на работното място и установяваща механизъм за защита срещу дискриминацията, е налице. В действителност обаче дискриминация продължава да съществува, като тя е насочена най-вече срещу ромите, представителите на хомосексуалното, бисексуалното и транссексуалното общество, жените, националните малцинства и хората с увреждания.

По отношение на правата на собственост няма напредък, тъй като все още липсва подходяща правна основа за реституцията на собственост.

Законодателството за зачитане и защита на малцинствата и културните права е налице. През юни 2010 г. се състояха избори за 19-те съвета на националните малцинства, които бяха добре организирани като цяло. Все още предстои съветите да започнат да функционират.

Междуетническата обстановка във Войводина е стабилна. Прилагането на новоприетия статут и на Закона за определяне на правомощията, който дава широка автономия на провинцията в сферата на местните финанси и икономическото развитие, започна. Необходимо е да бъде прието допълнително законодателство. Обстановката в Южна Сърбия като цяло е стабилна, но напрегната. Сблъсъците между етническите групи и между представителите на мюсюлманската общност в Санджак намаляха като цяло. Въпреки това продължава да има напрежение, особено между двете съществуващи ислямски организации и във връзка със състава на Съвета на босненското национално малцинство.

Известен напредък бе отбелязан при решаването на въпроса със статута на бежанците и вътрешно разселените лица, но е нужно да се положат значителни допълнителни усилия. Въпреки положителните развития по-голямата част от ромското население продължава да живее в крайна бедност. Също така ромите са дискриминирани, особено по отношение на достъпа до образование, социална закрила, здравеопазване, трудова заетост и подходящо жилищно настаняване.

Що се отнася до регионалните въпроси и международните задължения, Сърбия подходи конструктивно към събитията в Босна и Херцеговина. В последния си доклад до Съвета за сигурност на ООН прокурорът на Международния наказателен трибунал за бивша Югославия (МНТБЮ) посочи, че отговорът на Сърбия на исканията на прокурорската служба за достъп до документи, архиви и свидетели е бил своевременен и адекватен и че няма неизпълнени искания. Също така той подчерта професионализма и ангажимента на оперативните служби, които издирват бегълци. Въпреки това прокурорът направи редица оперативни препоръки. Въпреки активното настоящо сътрудничество на Сърбия с МНТБЮ двамата бегълци, срещу които трибуналът е повдигнал обвинения, все още са на свобода. Пълното сътрудничество с МНТБЮ продължава да бъде основно изискване за членство в ЕС в съответствие със заключенията на Съвета от 25 октомври 2010 г.

Установено бе добро сътрудничество с EULEX във връзка с военните престъпления в Косово. Въпреки това с някои държави в региона продължават да съществуват проблеми, свързани с екстрадицията и признаването на съдебните присъди.

Благодарение на министерската среща, която се състоя през март 2010 г. в Белград по инициатива на Сърбия, процесът, чието начало бе поставено с Декларацията от Сараево, получи нов тласък. В срещата участваха Босна и Херцеговина, Хърватия, Черна гора и Сърбия, които се договориха да си сътрудничат за изясняване на статистическите данни за бежанците и на други неуредени въпроси. Освен това страните се ангажираха да работят за намирането на решение на редица неуредени въпроси до края на годината.

Сърбия продължи да участва активно в регионални инициативи, сред които са Процесът на сътрудничество в Югоизточна Европа (ПСЮЕ), Съветът за регионално сътрудничество (СРС) и Централноевропейското споразумение за свободна търговия (ЦЕФТА). Страната пое председателството на ЦЕФТА през 2010 г. Тя участва активно в подготвянето на предстоящата стратегия за река Дунав. Сърбия постигна значителен напредък в двустранните си отношения с останалите страни, обхванати от процеса на разширяване, особено с Хърватия и Босна и Херцеговина, и продължи да поддържа добри отношения със съседните държави, които са членки на ЕС. Подписано бе споразумение за екстрадиция с Хърватия, което е свързано със сътрудничеството по наказателноправни въпроси. Регионалното сътрудничество обаче беше засегнато от липсата на споразумение между Сърбия и Косово относно участието на Косово в регионални срещи. Необходимо е възможно най-скоро да бъде договорено приемливо и трайно решение за участието на Сърбия и Косово в регионалните форуми. Това е от основно значение за изграждането на работещо регионално сътрудничество, в което участват всички. Сърбия все още не приема митническите печати на Косово, установени от ЮНМИК. В самото Косово Сърбия поддържа паралелни структури и организира паралелни допълнителни общински избори.

След тежката рецесия, през която премина в навечерието на световната криза, икономиката на Сърбия постепенно възвърна стабилността си благодарение на програмата за приспособяване, договорена с МВФ, и с подкрепата на ЕС и Световната банка. От първата половина на 2010 г. икономическата дейност се съживява, но възстановяването все още е бавно и несигурно. Публичните финанси продължиха да се влошават въпреки мерките за фискална корекция, които бяха взети за овладяване на бюджета. Приетите от правителството изменения в закона за бюджетната система и закона за пенсиите представляваха важна стъпка за подобряване на качеството на публичните финанси. Други структурни реформи, по-конкретно приватизацията и преструктурирането на предприятия, отново се забавиха заради задържалите се неблагоприятни пазарни условия.

По отношение на икономическите критерии допълнителният напредък към установяването на функционираща пазарна икономика бе ограничен. Необходимо е Сърбия да положи по-големи усилия за преструктурирането на икономиката си, за да може в средносрочен план да се справи с конкурентния натиск и пазарните сили в Европейския съюз.

Налице е широк консенсус за основните елементи на една пазарна икономика. Приемането на своевременни и целесъобразни мерки, договорени с МВФ, бе важно за възстановяването на макроикономическата стабилност. Външната позиция на Сърбия се подобри по време на рецесията. Съживяването на икономическата дейност през 2010 г. доведе до увеличаване на дефицита по текущата сметка. Това увеличаване обаче бе ограничено заради силното нарастване на износа и намаляването на вноса. Резервите от чуждестранна валута се запазиха относителни високи въпреки редовните намеси на централната банка за ограничаване на промените в обменния курс. Инфлацията бе до голяма степен запазена в границите на определената цел, тъй като централната банка отново се ориентира към ограничителна парична политика. Капитализацията и ликвидността на банките се запазиха на адекватно равнище. С изменението на закона за бюджетната система и на закона за пенсиите правителството се ангажира да извърши фискална консолидация в средносрочен план.

Сърбия обаче за пореден път отложи реформите, чиято цел е да се отстранят най-големите структурни недостатъци. Въпреки постепенното икономическо възстановяване пазарът на труда продължи да се влошава, като трудовата заетост намаля, а безработицата нарасна. Въпреки корективните мерки, които бяха предприети за овладяване на фискалната ситуация по време на кризата, и измененото законодателство за бюджетната система и пенсиите, целящо установяването на по-строга фискална дисциплина, устойчивостта на публичните финанси в средносрочен план трябва да бъде затвърдена чрез реформи в здравеопазването и публичната администрация. Приватизацията на дружествата, които са публична собственост, спря след като множество договори за продажба бяха отменени. Приватизацията на дружествата, които са държавна собственост, се забави още повече. Бюрокрацията и слабата правна предвидимост продължават да се отразяват на бизнес климата, по-специално във връзка с ефективното прилагане на правата на собственост, което пречи на влизането на пазара и излизането от него. Освен това слабостите в сферата на конкуренцията и трудностите в инфраструктурата все още възпрепятстват извършването на стопанска дейност. Сивата икономика продължава да бъде сериозно предизвикателство.

Сърбия постигна допълнителен напредък при привеждането на своето законодателство в съответствие с европейските стандарти. Също така страната продължи да прилага разпоредбите на Временното споразумение и отбеляза допълнителен напредък в изпълнението на изискванията на Споразумението за стабилизиране и асоцииране (ССА). Административният капацитет е добър. Необходими са обаче допълнителни усилия за привеждане на законодателството и политиките в съответствие с достиженията на правото на ЕС. Прилагането и изпълнението на приетото законодателство, свързано с ЕС, трябва да бъде гарантирано.

По отношение на вътрешния пазар Сърбия отчете напредък в изпълнението на стандартите на ЕС за свободно движение на стоки. Прието бе законодателство за метрологията и за някои насоки във връзка с новия подход. Все още обаче липсва нова правна рамка за надзор на пазара. Административният капацитет и сътрудничеството между държавните институции трябва да бъдат засилени още повече. Необходимо е да се положат допълнителни усилия, за да продължи транспонирането на достиженията на правото на ЕС, свързани със стоките, в сръбското законодателство.

Напредъкът на Сърбия при изпълнението на стандартите на ЕС в областта на движението на хора и услуги, правото на установяване и дружественото право е умерен. Все още се очаква редица актове да бъдат одобрени. В сферата на свободното движение на капитали Сърбия продължава да отбелязва умерен напредък. Лицата, които не са пребиваващи, могат да извършват преки инвестиции, като има известни ограничения. Необходимо е Сърбия да продължи усилията си, за да изпълни изискванията за постепенна либерализация, посочени в ССА.

Страната вече напредва добре в изпълнението на достиженията на правото на ЕС и продължава да бъде ангажирана с осъществяването на реформи в сферата на митниците и данъчното облагане. Задълженията, произтичащи от Временното споразумение, се изпълняват. Необходимо е да се положат допълнителни усилия във връзка с процедурите и административния капацитет. Капацитетът за изпълнение на данъчната администрация и събираемостта на данъците се подобриха, въпреки че е необходимо да се постигне допълнителен напредък в това отношение. Необходимо е страната да предприеме последващи действия, за да може нейното данъчно законодателство да бъде в съответствие с Кодекса за поведение относно данъчното облагане на бизнеса.

Сърбия отбеляза известен напредък в изпълнението на европейските стандарти в сферата на конкуренцията. Прието бе законодателство за прилагане на закона за конкуренцията. Страната трябва да продължи да работи за постигането на резултати при това изпълнение. Познаването на закона за конкуренцията и икономиката от страна на съдебната власт продължава да бъде слабо. Известен напредък бе отбелязан при държавната помощ. Създаден бе орган за държавната помощ, чийто административен капацитет обаче трябва да бъде укрепен. Необходимо е законът да се прилага ефективно.

Подготовката на Сърбия за създаването на ефективна и напълно независима система на обществените поръчки с рационализирани процедури за възлагане напредна умерено. Все още е необходимо да бъдат положени значителни усилия, за да се укрепи капацитетът за изпълнение на изискванията на достиженията на правото на ЕС. Напредък бе отбелязан в областта на интелектуалната собственост, но са необходими допълнителни усилия за привеждане на законодателството в съответствие с достиженията на правото на ЕС. Що се отнася до прилагането, нужна е по-добра координация между съответните агенции, както и значителни инвестиции в обучения в областта на правосъдието.

Подготовката за изпълнение на европейските стандарти в областта на трудовата заетост и социалната политика продължава. Напредък бе отбелязан и в сферата на общественото здравеопазване. Правителството прие стратегическия План за развитие на здравеопазването за периода 2010—2015 г., изготвен от Националния здравен съвет на Сърбия.

Сърбия отбеляза известен напредък в привеждането в съответствие с европейските стандарти в сферата на образованието. Все още предстои да бъде разработена цялостна стратегия, която да обхваща всички образователни нива, включително обучението през целия живот. Напредъкът в привеждането в съответствие на законодателството в сферата на науката и изследванията е добър. Въпреки това е необходимо да бъдат положени допълнителни усилия за улесняване на интеграцията на Сърбия в Европейското изследователско пространство и за укрепване на капацитета на страната за научни изследвания.

Преговорите за присъединяването на Сърбия към Световната търговска организация (СТО) са към края си. Двустранните преговори с по-голямата част от партньорите на СТО вече приключиха.

Що се отнася до секторните политики, Сърбия е добре напреднала и изпълнява европейските стандарти в сферата на промишлеността и МСП. Подготвянето на стратегия за промишлеността е на много ранен етап.

Страната напредва добре в изпълнението на европейските стандарти в селското стопанство, развитието на селските райони, безопасността на храните, ветеринарната и фитосанитарната политика. Правната рамка продължава да се подобрява. Въпреки това е необходимо прилагането и изпълнението да бъдат осъвременени, особено по отношение на безопасността на храните. Административният капацитет е малък и е нужно ресурсите да бъдат разпределяни по-ефективно. Службите за проверка се нуждаят от допълнително обучение. В новосъздадените структури е необходимо да бъдат наети квалифицирани служители. Напредък бе отбелязан по отношение на официалния контрол на лабораториите.

Сърбия продължава да отбелязва умерен напредък в изпълнението на европейските стандарти в сферата на околната среда. Приети бяха редица закони за качеството на въздуха и водата и за опазване на околната среда и изменението на климата, както и Национална програма за опазване на околната среда за периода 2010—2019 г. Новата агенция за химическите вещества започна да работи. Въпреки това все още е необходимо капацитетът за прилагане и изпълнение на законодателството да бъде укрепен.

Сърбия постигна известен напредък в областта на транспорта. Вече се прилагат разпоредбите за достъп до пазара, съдържащи се в Европейското споразумение за гражданска авиация. Все още обаче предстои да бъде прието рамково законодателство в железопътния сектор. Административният капацитет трябва да бъде укрепен.

Сърбия отбеляза известен напредък при привеждането в съответствие с европейските стандарти в енергийния сектор. Напредъкът обаче продължава да бъде неравномерен. Необходими са допълнителни усилия, за да се постигне отделяне на дейностите по преноса и истинско отваряне на пазара, както и ценова политика, при която тарифите са устойчиви и отразяват разходите. Освен това са нужни допълнителни усилия за укрепване на регулаторния орган за ядрена енергия.

Известен напредък бе постигнат и в областта на информационното общество и медиите. Законодателната рамка бе укрепена, но прилагането все още е слабо, а неадекватното развитие на пазара и регулирането на електронните комуникации будят особено безпокойство. Подготовката в сферата на услугите, свързани с информационното общество, напредна умерено. В аудиовизуалния сектор е необходимо медийното законодателство да бъде приведено в съответствие с достиженията на правото на ЕС, а редица разпоредби в Закона за публичната информация продължават да пораждат безпокойство.

Сърбия все още е на ранен етап от въвеждането на добри практики в публичния вътрешен финансов контрол и външния одит, но може да бъде отчетен известен напредък благодарение на създаването на Централно звено за хармонизиране на финансовия контрол и извършването на първия одит на държавните отчети от страна на държавната институция за одит.

Сърбия отбеляза добър напредък при изпълнението на европейските стандарти в областта на статистиката, като прие закони за статистиката, за преброяването на населението и за преброяването в сферата на селското стопанство. Подготовката за преброяването на населението е напреднала добре, но все още предстои да бъдат осигурени средствата за него. Необходимо е да бъде постигнат допълнителен напредък в няколко области на статистиката, както и да се положат допълнителни усилия за укрепване на капацитета на статистическата служба.

Напредъкът в сферата на правосъдието, свободата и сигурността продължи. През декември 2009 г. влезе в сила безвизовият режим на пътуване за сръбските граждани, притежаващи паспорти с биометрични данни.

Известен напредък бе отбелязан в управлението на границите, основно чрез модернизиране на оборудването и инфраструктурата. Въпреки това е нужно да се положат допълнителни усилия за отстраняване на различията между отделните гранични контролно-пропускателни пунктове и за подобряване на контрола по границите с бивша югославска република Македония, Черна гора, Босна и Херцеговина и Хърватия, и по-специално на административната гранична линия с Косово.

Напредъкът в сферата на убежището е малък. Приет бе списък с безопасните държави за кандидатите за убежище. Въпреки това не бе създадена Служба по въпросите на убежището, която да бъде първоинстанционен орган за заявленията за убежище. Много случаи бяха приключени, тъй като кандидатите напускат територията на Сърбия или изчезват. Сърбия постигна известен напредък в областта на миграцията. Прилагането на споразумението за реадмисия между Сърбия и Европейския съюз продължи без сериозни проблеми. Въпреки това стратегията за управление на миграцията все още не се изпълнява ефективно. Необходимо е да се положат усилия за подобряване на координацията между отговорните структури и за укрепване на техния капацитет.

Известен напредък има в предотвратяването на изпирането на пари. Приет бе план за действие и бе създадена структура за координиране. Усилията за подобряване на местното и международното сътрудничество при разследването на престъпления и работата по тях продължиха. На практика обаче резултатите все още са слаби. Администрацията за предотвратяване на изпирането на пари няма капацитет редовно да следи за съмнителни случаи. Докладването трябва да се подобри, особено извън банковия сектор. Съдебната власт и правоприлагащите служби не разполагат с необходимите експертни познания за разследването на случаи на изпиране на пари и за извършването на финансови разследвания. Окончателните присъди продължават да бъдат рядкост.

Добър напредък може да бъде отчетен в борбата срещу наркотиците. Правоприлагащите агенции продължиха да водят разследвания, а международното сътрудничество се подобри, което доведе до залавянето на големи количества незаконни наркотици. Въпреки това продължават да са налице слабости при наблюдението на границите с бивша югославска република Македония, Черна гора, Босна и Херцеговина и Хърватия и административната гранична линия с Косово.

Изграждането на капацитет в полицията продължи, като специалните части на криминалната полиция бяха модернизирани. Сътрудничеството между различните полицейски структури и регионалното и международното сътрудничество се подобриха. Необходимо е обаче стратегическото планиране и управлението на човешките ресурси да бъдат осъвременени, а процедурите за наемане на работа да станат по-прозрачни. Вътрешният контрол трябва да бъде засилен.

Напредъкът, отбелязан в борбата срещу организираната престъпност, е добър. Сътрудничеството между съответните агенции на територията на страната, в региона и на международно равнище се подобри, като по този начин бяха постигнати добри резултати при разследването на знакови случаи и бяха арестувани редица заподозрени. Конфискуването на имущество стана по-систематично и в редица случаи се прибягна до тази мярка. Все още обаче не е приет нов Наказателно-процесуален кодекс със значителни изменения. Капацитетът на правоприлагащите агенции да използват съвременни техники на разследване, по-специално при финансовите разследвания, трябва да бъде доукрепен.

Приети бяха процедури за идентифициране на жертвите на трафик на хора и броят на идентифицираните жертви продължи да нараства. Въпреки това е необходимо стратегическата рамка да бъде изменена, за да се реагира по-добре на зараждащите се тенденции и да се подобри сътрудничеството между полицията, прокуратурата и съдилищата. Сърбия отбеляза известен напредък в борбата срещу тероризма, като прие Закона за агенциите за военна сигурност и военно разузнаване. Политиките за предотвратяване на този феномен обаче трябва да бъдат подобрени. Все още не е създадена база данни за лицата, заподозрени в терористична дейност.

Напредъкът по отношение на защитата на личните данни бе малък. През август 2010 г. бе приета стратегия за прилагане на Закона за защита на личните данни. Въпреки постигнатите известни подобрения службата на комисаря за информация с публично значение и за защита на личните данни все още не разполага с финансови и човешки ресурси. Защитата на личните данни е важна предпоставка за сключването от страна на Сърбия на споразумение с Евроюст и на оперативно споразумение с Европол.