Стратегия за устойчиво развитие на Република България 2007 г. Резюме



страница8/30
Дата30.09.2017
Размер2.78 Mb.
#31314
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   30

VI. Товарен транспорт

1. Вътрешен товарен транспорт


Около 88% от дела на националния товарен транспорт се заема от пътния транспорт. Дяловете на пътния и железопътен транспорт по отношение на транспортирането на химикали, целулоза, хартиени отпадъци и керамични продукти от строителството са приблизително равни, а за останалите групи стоки се предпочита пътния транспорт.
Зоните, създаващи най-голямото търсене на товарни пътни услуги са областите София, Варна, София град, Стара Загора, Бургас, Шумен и Пловдив.

2. Международен товарен транспорт


Търсенето на транспортни услуги в международно съобщение се определя от външнотърговския обмен на страната и от транзитно преминаващите потоци, както и от конкурентността на българските транспортни компании.
Ръстът и променящата се географска структура на износа и вноса, са и основните външни фактори, формиращи тенденциите в развитието на транспортния сектор. Страните от Европейския съюз постепенно се наложиха като основен търговски партньор на България, което води до съответното пренасочване на транспортните потоци.
Фиг. 9: Международни товарни превози (внос, износ, транзит) по видове транспорт

хил. тона



Източник: НСИ. Данните за 2005 г. са изчислени в Министерство на транспорта, на база на публикуваните обобщени данни в Статистически справочник за 2006 г. (англ.) и структурата на превозите от предходната година.
Общо обемът на превозените товари в международно съобщение, след 2000 г., бележи лека тенденция на намаляване до 2003 г., през 2004 г. бележи ръст (17,2 %) спрямо предходната година, за 2005 г. нараства с още 6 %, като достига 27 538 хил. тона, при 27 350 хил. тона през 2000 г., т. е., възстановява обема си от преди пет години, но и показва тенденция на увеличение.
Забелязва се и промяна в структурата на превозите, като тези, изпълнявани от морския транспорт показват темп на намаляване, за сметка на превозите със сухопътен транспорт, и преди всичко на автомобилния.
Пътният транспорт извършва 50% от вноса от Западна Европа, около 25% от Централна Европа и 30% от Южна Европа. В случая с Гърция, повече от 75% от стоките се внасят чрез пътен транспорт, а точно противоположните числа са анализирани за случая с Румъния. Пътният транспорт извършва 20% от износа за Западна Европа, по-малко от 10% за Южна Европа, около 40% за държавите от Централна Европа, 40% - за Гърция, около 15% - за Турция и 80% - за Бившата Югославска Република Македония и Албания. Чрез пътен транспорт се превозват 98% от хранителните продукти и 100% от химическите вещества и 93% от стоките от група 9 от NNGT (машини, заводски продукти и други разнообразни стоки). Пътният транспорт доминира и при транспортирането на земеделски продукти, строителни продукти и средства за растителна защита и торове (съответно 68%, 67% и 60%).

3. Оператори


От действащите транспортни оператори във вътрешно и международно съобщение, само „БДЖ” ЕАД и „Параходство Български морски флот” ЕАД са изцяло държавна собственост. Измежду компаниите от пътния транспорт в страната, няма нито една с мажоритарно държавно участие. Нещо повече - част от големите компании са с чуждестранно участие в капитала. Значителната част от транспортните предприятия в България - над 95%, са частна собственост. Малка част, извършващи основно вътрешноградски пътнически превози, са общинска собственост.
Към декември 2005 г. данните относно представянето на пътническия и товарен транспорт на територията на България са както следва:

  • За товарен транспорт в рамките на страната: 2 470 оператора с 10 800 камиона;

  • За пътнически транспорт в рамките на странната: 1 654 оператора с 11 710 автобуса;

  • Таксиметрови услуги – 3 733 оператора с 22 564 леки автомобили.

Към същия период 4 848 оператора са били лицензирани за международен пътнически и товарен транспорт. Значителна част от транспортните компании имат само по един камион и един шофьор. Определени транспортни компании оперират добре на пазара, притежавайки голям брой камиони.


VII. Намаляване на пътнотранспортните произшествия


Намаляването на броя на пътнотранспортните произшествия (ПТП) е неотменна задача на всички органи и институции, ангажирани в транспортния отрасъл, както и на съответните контролните органи на Министерство на транспорта, Министерство на вътрешните работи и местните власти.

1. Съществуващо положение в момента


Таблица 4: Брой на пътнотранспортните произшествия, загиналите и ранените

в резултат на тях за периода 2000 – 2005 г.

Година

ПТП

Загинали

Ранени

2000

6886

1012

8030

2001

6709

1011

7984

2002

6769

959

8100

2003

6997

960

8488

2004

7612

943

9308

2005

8224

957

10112

Източник: Министерство на транспорта
От изложеното в таблицата се вижда, че след лек спад през 2001 г., броят на ПТП непрекъснато се увеличава. Веднага обаче, трябва да отбележим, че темпа на нарастване на броя на ПТП не е адекватен на темпа на нарастване на броя на автомобилите и обема на транспортната дейност. Така, ако броят на леките автомобили е нараснал с 22,4 % през 2004 г., спрямо 2000 г., а броят на товарните автомобили дори с 24,6 % (вж. т. 2.1.2), то броят на ПТП се е увеличил с 10,5 % за същия период. Нещо повече – броят на загиналите, в резултат на ПТП, е намалял със 7 % за периода и от 1 012 през 2000 г. спада до 943 през 2004 г., т. е., отбелязва се ясна тенденция на абсолютно намаляване на смъртните случаи при пътни инциденти. Броят на ранените нараства с 15 %, но подобна е тенденцията и при останалите страни-членки на ЕС. Трябва да се отбележи, че и структурата на ПТП е близка на тази от страните от ЕС – около 72 % от общия брой на ПТП се пада на леките автомобили. Същият е и процента на загиналите при ПТП.
Горните, обнадеждаващи резултати, са плод и на непрекъснатите усилия в областта на контролната и нормотворческа дейност на редица организации и ведомства. Така с Наредба № 32 за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства (Обн. ДВ. бр. 74 от 1999 г., посл. изм. ДВ. бр. 41 от 2006 г.), въвеждаща разпоредбите на Директива 96/96/ЕО последно изменена с Директива 2003/27/ЕО и Регламент 1882/2003/ЕО, са въведени по-строги изисквания относно техническата изправност на пътните превозни средства. С тях се цели и намаляване на ПТП по технически причини.
Наредбите във връзка с типовото одобряване на нови моторни превозни средства, техните ремаркета, системи, компоненти, отделни технически възли (общо 74 на брой) се отнасят главно до подобряване на активната и пасивна безопасност, и екологичността на новите конструкции пътни превозни средства.

2. Съществуващи проблеми


  • Висока възраст на използваните транспортни средства (вж. т. 2.1.2), сама по себе си предполагаща по-висока аварийност при експлоатация на последния;

  • Във връзка с горното, липса на редица предпазващи и животоспасяващи средства в експлоатирания подвижен състав, характерни като стандартни в по-новите производства на автомобили, вагони и др.;

  • Недобре организиран и недостатъчно контролиран процес на техническо поддържане на подвижния състав;

  • Остаряла републиканска транспортна инфраструктура (особено пътна и железопътна), с технически параметри, неадекватни на техническите възможности на новите транспортни средства;

  • Вътрешноградска пътна и улична инфраструктура (особено в столицата и големите градове), неотговарящи на постоянно нарастващия транспортен трафик;

  • Недостатъчно качествено първоначално и последващо обучение на водачи на моторни превозни средства;

  • Неадекватен контрол и недостатъчно строго прилагане на законовите и подзаконови нормативни актове, от страна на пътните контролни органи;

  • Липса на изградена култура на поведение у субектите в транспортния процес.

3. Приоритетни оперативни цели и задачи


Изложените проблеми, налагат и съответното формулиране на приоритетните цели и задачи, достигането на които ще доведе до постепенното им решаване. Така ориентирани, тези цели трябва да гарантират достигането на главната цел – продължаване на тенденцията за относително намаляване на броя на ПТП, съизмерван с постоянно нарастващия брой на пътните превозни средства и абсолютно намаляване на броя на загиналите при ПТП, за достигане до два пъти по-малко загинали през 2010 г., в сравнение с 2000 г. В такъв случай, тези оперативни цели ще бъдат:

  • Ускоряване иновацията на експлоатирания подвижен състав за пътнически превози;

  • Завишаване контрола над организациите за техническо поддържане на моторните превозни средства и тези за провеждане на технически прегледи и легитимиране на техническата изправност на превозните средства;

  • Ускоряване иновацията на пътната и вътрешноградска транспортна инфраструктура;

  • Повишаване нивото на първоначално и последващо обучение на водачи на моторни превозни средства;

  • Повишаване ефективността от превантивната дейност на пътните контролни органи;

  • Изграждане на по-висока култура на поведение у всички участници в транспортния процес.

4. Дейности за достигане на приоритетните оперативни цели и задачи


  • Разработване и прилагане на държавна данъчна и фискална политика, поощряваща ускорена амортизация на подвижния състав за пътнически превози и подмяната му с по-модерен и сигурен;

  • Ревизиране дейността и създаване на непрекъснат надзор над организациите за техническо поддържане на моторните превозни средства и особено на тези за провеждане на технически прегледи и легитимиране на техническата изправност на превозните средства, от специализираните държавни контролни органи, с цел повишаване на ефективността им и точно спазване на нормативните разпоредби;

  • Организиране и провеждане на строг контрол, от страна на Министерство на транспорта, за спазването на времевите и качествени параметри при подготовката и изпълнението на договорите за строителство и поддържане на обектите, залегнали в Стратегия за развитие на транспортната инфраструктура на Република България до 2015 г.

  • Създаване на нормативна база, налагаща по-дълъг и по-резултатен процес на първоначално и последващо обучение на водачи на моторни превозни средства;

  • Създаване на нормативна база, налагаща по-строг контрол от страна на държавните контролни органи и по-висока наказателна отговорност за нарушаване на Закона за движението по пътищата и съпътстващите го подзаконови нормативни актове;

  • Инспириране на интерес за провеждане на непрекъсната медийна кампания, насочена към повишаване на културата на поведение на всички участници в транспортния процес и особено на водачите на лични моторни превозни средства.



Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   30




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница