Потребности на уязвимите и малцинствени групи, при наличие на такива

Често едно лице може да принадлежи едновременно към две или повече от изброените групи (например самотна майка от ромски произход, хронично болен дълготрайно безработен) и това умножава проблемите му/й. След серия от публични обсъждания със заинтересованите страни на територията на „МИГ общини Елена и Златарица”, се откроиха следните уязвими и малцинствени групи:

Групата на възрастните хора на територията на МИГ е значима. Това се дължи на тенденцията към застаряване на населението на територията на България. В много голяма степен в групата попадат хора с увреждания, самотни хора и със специфични нужди. Техните нужди са свързани с:

• 
  Предлагане на повече здравни услуги на място;
  
• 
  Създаване на повече и по-добри социални услуги за възрастни;
  
• 
  Решаване на проблемите извън здравния сектор;
  
• 
  Необходимо е да се подобрят като цяло здравните и социалните услуги на територията за да се подобри социалното и икономическото състояние на възрастните хора
  
• 
  Необходимо е да се направят клубове в читалищата по селата – да се ремонтират отделни помещения, да се обособят места където хората да се събират и социализират.
  

Техните нужди основно са свързани с образование, квалификация, здравни услуги, и наличие на работни места. Решението на тези потребности ще се търси извън стратегия за ВОМР, чрез проекти на общината.

Целта на подкрепата за уязвимите и малцинствени групи е да доведе до по-високо качество на техния живот, което означава независимост и реално участие в социалния живот. Тази цел може да бъде постигната при прилагане на интегриран подход, който включва от една страна предоставянето на социални помощи и подкрепа наред с осигуряването на достъпна среда, от друга – осъществяване на междусекторен подход, който обединява ресурсите на публичните сектори образование и социален и от трета – координация на всички нива между институциите, ангажирани в провеждането на публични политики.

4.1. Цели на стратегията и приоритети за развитие на територията:

Основният проблем на територията е свързан с неблагоприятна демографска картина, изразяващ се в дефицит на човешки ресурси, малко на брой действащи преработвателни предприятия, недостатъчен маркетинг на територията като туристическа дестинация, слабо популярни и недобре развити интегрирани туристически продукти. За решаването на тези потребности е необходимо да бъдат реализирани по мащабни мерки, което е във възможностите на общините на територията, които могат да бъдат финансирани от ОПРЧР и ОПНОИР на национално ниво. Такива мерки са свързани с подобряване на качеството на работната сила, осигуряваното на заетост и социални нужди на уязвими групи и други в сферата на образованието, които могат да бъдат финансирани от ЕСФ, посредством двете оперативни програми. В този контекст по-реалистична за територията е стратегия, която е финансирана само от ЕЗФРСР.

Целите на стратегията са насочени към постигане на визия, изразяваща бъдещото желано състояние, постигнато на основата на съхранена идентичност на територията и оползотворяване на наличния потенциал. Визията е изведена от изготвените анализи, в т.ч. и SWOT анализа на територията на „МИГ общини Елена и Златарица”. На основата на широко обсъждане с всички заинтересовани страни на територията на „МИГ общини Елена и Златарица”, бе приета следната визия: „МИГ общини Елена и Златарица” - предпочитана дестинация за туризъм на основата на съхранено природно и културно-историческо наследство, територия с развито селско стопанство“.

Избраната визия е основа за формулиране на конкретни цели и мерки за постигането на желаното състояние в средносрочен план. За постигане на заложената визия, стратегията за ВОМР, ще получи подкрепа от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) чрез ПРСР 2014-2020 г. Като първо ниво на конкретизация на визията се явяват Стратегическа Цел 1 и Цел 2.

• 
  Стратегическа Цел 1.Икономическо оживяване на територията на „МИГ общини Елена и Златарица”
  
• 
  Стратегическа Цел 2. Повишаване качеството на средата за живот и бизнес
  

Визията и целите на стратегията за ВОМР се декомпозират в приоритети. Приоритетът показва развитието на конкретна област на действие, която има положителен принос върху постигането на целите. Следните приоритети са предвидени за постигането на целите:

Приоритет 1 е ключов за осигуряване растежа на местната икономика. Той ще адресира своята подкрепа към следните нужди.

• 
  подобряване конкурентоспособността на местните предприятия;
  
• 
  насърчаване на заетостта и разкриване на работни места и запазването на вече съществуващите такива;
  
• 
  намаляване на сезонните колебания в заетостта;
  
• 
  повишаване производителността на труда във фирмите;
  
• 
  технологична модернизация и подмяна на остаряло оборудване на фирмите;
  
• 
  създаване на социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания.
  

Приоритет 2 се фокусира върху туризма, като важна икономическа дейност, която е съществен фактор за опазването и устойчивото използване на културно-историческото и природното наследство на територията на „МИГ общини Елена и Златарица”. Приоритетите свързани с туристическото предлагане са насочени към;

• 
  удължаване на престоя на туристите;
  
• 
  създаване на нови туристически продукти;
  
• 
  увеличаване на доходите на заетите в туризма;
  
• 
  подобряване на достъпа до туристически обекти;
  
• 
  изграждане/експониране на нови туристически обекти и допълнителни атракции;
  
• 
  подобряване на маркетинга и разпознаваемостта на територията;
  

Приоритет номер 3 е насочен към земеделският сектор, чиято преориентация към биологично производство, съчетана с модернизация в рамките на допустимите параметри трябва да осигури суровина за преработващата промишленост и екологично чисти местни продукти, които да се експортират посредством туристите посещаващи територията и като резултат да се осигури повече добавена стойност на територията на „МИГ общини Елена и Златарица”. Приоритет 3 адресира подкрепата си към създаването на къси вериги между земеделските стопанства и предприятията преработващи земеделска продукция.

Приоритет 4 се фокусира върху публичната инфраструктура на територията на „МИГ общини Елена и Златарица” и по-конкретно върху нейната рехабилитация или нейното доизграждане. Дейностите по приоритета са насочени към:

• 
  благоустрояване на зони за отдих и публично туристическо ползване;
  
• 
  изграждане на базисна инфраструктура за достъп за хора с увреждания и възрастни хора;
  
• 
  подобряване състоянието на тротоари и на уличното осветление