Доклад е разработен от работна група, съставена със Заповед р-5 от 8 януари 2015 г на Министър Председателя
Приоритет 4: Преодоляване на корупцията в съдебната власт
Изтегляне 0.61 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 4.5Приоритет 5: Освобождаване на гражданите от дребната корупция
- 4.6Приоритет 6: Намаляване на корупцията при възлагане на обществени поръчки
- 4.7Приоритет 7: Намаляване на регулаторни и административни тежести при обслужването на бизнеса и гражданите.
- 4.8Приоритет 8: Утвърждаване на политически независима на държавната администрация
4.4Приоритет 4: Преодоляване на корупцията в съдебната властКорупцията в съдебната власт в голяма степен може да обезсмисли всички организационни, функционални и санкционни мерки за превенция и противодействие на корупцията в различните сфери на обществения живот. Проявите й разклащат усещането за държавност у гражданите и доверието им в държавните органи, пораждат чувство за социална несправедливост, неравенство и ненаказуемост и мотивират към демонстрация на незачитане на установения правов ред. Превенцията и противодействието на корупцията в съдебната система изисква решителни мерки, насочени към:
Постигането на целите на този приоритет е почти изцяло функция на изпълнението на Стратегията за реформа на съдебната система, прието от Народното събрание 2014 г., и Стратегията за превенция и противодействие на корупцията в съдебната система, приета от ВСС през 2013 г. 4.5Приоритет 5: Освобождаване на гражданите от дребната корупцияНивата на дребната корупция са високи до такава степен, че тази форма на общественоопасно поведение в много случаи се приема за нормална от гражданите. Това подменя обществените ценности и принципите на демокрацията и пазарната икономика, срива доверието в институциите. Необходимо е да се предприемат мерки насочени към:
4.6Приоритет 6: Намаляване на корупцията при възлагане на обществени поръчкиОбществените поръчки са инструмент за преразпределяне на значителна част от брутния вътрешен продукт на страната чрез различни бюджети. Корупционните практики в тази сфера лишават обществото от значителен финансов ресурс. Основните причини за това са:
Преодоляването на съществуващите проблеми е тясно свързано с функциониране на електронно правителство и електронизация на възлагането на обществените поръчки. За да се ограничи корупцията в областта на обществените поръчки е необходимо не само да се създаде прецизен законов регламент, но и да се обърне по-голямо внимание на планирането и подготовката на обществените поръчки, както и да се осъществява външен мониторинг върху процедурите по обявяване, възлагане и изпълнение поръчките. 4.7Приоритет 7: Намаляване на регулаторни и административни тежести при обслужването на бизнеса и гражданите.Излишните регулаторните режими се явяват постоянна пречка за нормалното функциониране на бизнеса. Ненужните административни режими са сериозна пречка за нормалното обслужване на гражданите от администрацията. В определени случаи това може да се превърне в постоянен източник на корупция. Преодоляването на слабостите изисква:
Изпълнението на този приоритет е важна отговорност на Съвета за административна реформа към Министерски съвет и на съответните отраслови министерства. 4.8Приоритет 8: Утвърждаване на политически независима на държавната администрацияС приемането на Закона за държавния служител през 1999 се целеше утвърждаването на професионална и политически неутрална държавна администрация. В последствия в закона бяха направени редица промени, целящи да намалят конфликта на интереси, непотизма и корупцията в държавната администрация. Въпреки тези усилия, ръководните длъжности в държавната администрация често се характеризират с политическа обвързаност, а обвиненията в „партизация“ и „чистки“ на администрацията, характеризират следизборните политически дебати. Недостатъчната кариерна устойчивост на висшите държавни служители и уязвимостта към политическата конюктура водят до редица негативи:
Нужно е въвеждането на допълнителни механизми и мерки, които да гарантират политическия неутралитет на държавната администрация, особено на служителите на ръководно ниво. За да се постигнат тези цели, фигурата на „главният секретар“ е нужно да бъде допълнително засилена, като се заложат мерки като конкурсно начало при назначаването от комисия, гарантираща политическа независимост; мандатност; даване на правомощия по служебното правоотношение с лицата от администрацията. Чрез промени в Закона за държавния служител и свързаната с него поднормативната база, биха могли да бъдат завършени първоначалните цели за професионална и политически неутрална държавна администрация. Каталог: files -> 231 files -> Рецептура на лекарствените форми рецептурни бланки и тяхната валидност files -> Прогностични възможности на тестовете, използвани за подбор на млади футболисти files -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения 231 -> Република българия администрация на министерския съвет 231 -> Списък на научните трудове на проф. Димо Гиргинов Гиргинов вмф – ТрУ, Стара Загора 231 -> Библиография проф д-р Калин Порожанов, д ист н 231 -> Доклад е разработен от работна група, съставена със Заповед р-5 от 8 януари 2015 г на Министър Председателя Изтегляне 0.61 Mb. Сподели с приятели:
|