Развитие на система за ръководство на стандарти

Повечето стандарти не са цялостни по отношение на тяхното съдържание и условията за тяхното прилагане. Така например, във всички стандарти са определени области с изисквания към училищния ръководител като „Управление на организацията”, но в почти всички не са изяснени разликите в степените на изпълнение, които могат да се очакват от него. Изключение в това отношение правят стандартите на Австралия и на щата Кънектикът, в които са дефинирани нива на изпълнение, които се очакват от училищния ръководител.

Be fr	12 дни		IT	160 часа		PL	200 часа
EE	(a) 160 часа (b) 240 часа		LT	20-28 часа		PT	1 година
ES	различава се		MT	1 година		SI	144 часа
FR	70 дни		AT	6 модула (около 30 дни)		FI	320 часа

преди назначаването след назначаването

Само в четири държави – Люксембург, Холандия, Швеция и Исландия (за средните училища), няма законови изисквания за продължителността на учителския стаж на кандидата за директор. На практика обаче в тези държави назначените директори имат учителски стаж и поне няколко години работа в училищни органи за управление. В Швеция учители, които са придобили необходимите компетенции чрез обучение или дългогодишен опит, могат да бъдат повишени в длъжност “училищен директор”, но веднага след назначаването им трябва да преминат през допълнително обучение.

В държавите, в които изискванията за компетенциите на училищния ръководител са залегнали в законови разпоредби, е задължителен учителският стаж. Разликите са в продължителността на този стаж. В някои държави има и допълнителни изисквания към кандидатите. Например в Белгия (Френска общност), Естония, Испания, Франция, Италия, Литва, Австрия, Полша, Португалия, Словения и Финландия кандидатите за училищни директори трябва освен учителски стаж да са завършили и допълнително специализирано обучение. В Словения освен учителския стаж се изисква и опит като консултанти или ментори. В Малта кандидатите трябва да имат учителски стаж, управленски опит и да са завършили допълнително обучение за училищни ръководители още преди да бъдат назначени за директори. В Кипър и във Великобритания на практика директорските длъжности се заемат от кандидати с учителски и управленски опит, но и със стаж на ръководна училищна длъжност.

В много европейски държави учителите имат възможност след назначаването им за директори да завършат допълнително обучение и по правило ги задължават да изпълнят това изискване във възможно най-кратък срок.

В много редки случаи допълнителното обучение на изпълняващи длъжността “директор” е задължително. Учебните програми и продължителността на обучението за отделните обучителни институции са различни. В 12 държави допълнителното обучение за новоназначените училищни директори е задължително, но в повечето случаи то трябва да бъде завършено преди назначаването. В Италия и Литва обучението се провежда след назначаването, а в Австрия кандидатите за директори трябва вече да са завършили няколко модула, за да бъдат назначени на постоянно директорско място. Във Франция кандидатите, издържали изпитите за ръководни училищни длъжности, трябва да завършат първоначално обучение в два цикъла, след което се назначават на постоянно директорско място. Минималната продължителност на задължителното допълнително обучение за директори в отделните държави е различна - от няколко часа в някои автономни региони на Испания и Литва, до една година редовно обучение в Португалия и Малта.

Във всички държави специализираното допълнително обучение за училищни ръководители включва педагогически науки, мениджмънт, управление на финансите и персонала. В някои държави това обучение се допълва с други компоненти като например ИКТ (в Италия и Португалия) или право (в Австрия, Полша и Словения). В Испания учебната програма се различава в зависимост от региона и вида на обучителната институция, но в повечето случаи съдържа мениджмънт, управление на финансите и персонала.

По правило в повечето европейски държави училищните директори трябва да имат най-малко от три до пет години учителски стаж. В Чехия необходимият учителски стаж е една година (за малките училища), докато в Кипър той достига до 13 години. В някои държави за учителски стаж се зачита само този на пълно работно време (Белгия – Френска и Германска общности, Чехия, Гърция, Испания, Италия, Словения, Словакия и Румъния). В Дания, Германия и Австрия е задължително кандидатът за училищен директор да има учителски стаж, но неговата продължителност не е определена.

Фиг. 2: Изискване за минимален учителски стаж като условие за назначаване на длъжност “училищен директор”

Легенда:

AT – Австрия, BE – Белгия, BE fr – Белгия (Френска общност), BE de – Белгия (Германска общност),BG – България, CY – Кипър, CZ – Чехия, DK – Дания, DE – Германия, EE- Естония, EL – Гърция, ES – Испания, FI – Финландия, FR – Франция, HU – Унгария, IE – Ирландия, IS – Исландия, IT – Италия, LI – Лихтенщайн, LT – Литва, LV – Латвия, LU – Люксембург, MT – Малта, NL – Холандия, NO – Норвегия, PL – Полша, PT – Португалия, RO – Румъния, SE – Швция, SI – Словения, SK – Словакия, UK – Великобритания

Забележки към фиг. 2:

Белгия – отнася се само за Френската и Германската общност. За директори на училища, подчинени на общините и провинциите и на частни училища, субсидирани от държавата, минималният стаж за назначаване на директорска длъжност е шест години.

Чехия – отнася се за директори на малки (a) и големи (b) училища.

Кипър – кандидатите за училищни директори трябва да притежават професионален опит като заместник-директори най-малко три години за началните училища и две години за прогимназиите.


СЪСТОЯНИЕ НА РЕГЛАМЕНТИТЕ ЗА ДИРЕКТОРСКА ПРАВОСПОСОБНОСТ В УЧИЛИЩНОТО ОБРАЗОВАНИЕ ПО СТРАНИ
Австрия

В Австрия липсват стандарти за училищни ръководители. (вж и стр. 100)

Англия

В Англия действат национални стандарти за училищни ръководители от 2004 г. Те обхващат шест ключови области, които в своята цялост представят ролята на училищния директор (вж стр. 50).

От м. април 2009 г. действа Националната професионална квалификация за училищни ръководители¹ (National Professional Qualification for Headship, NPQH), която е задължителна за начинаещите училищни директори.

За да се справи с многобройните си задачи, от училищното ръководство се изискват компетенции, които най-общо могат да се разделят на:

• 
  личностни компетенции;
  
• 
  социални и комуникативни компетенции;
  
• 
  професионални компетенции и
  
• 
  специфични компетенции за ръководител.