Община Маджарово


Външна съгласуваност на ОПР



страница13/17
Дата25.02.2018
Размер2.21 Mb.
#58923
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

4.5. Външна съгласуваност на ОПР


ОПР на общината и стратегически документ, който е елемент от системата документи, разработвани в съответствие с изискванията на Закона за регионално развитие. В определена степен стратегическите насоки за развитие на общината имат отношение към стратегическите насоки, заложени в документите от по-високите йерархични нива – Областната стратегия за развитие на област Хасково и на Регионалния план за развитие на Южен централен район. Едно от методическите изисквания, заложено и в действащите Методически указания за разработване на Общинските планове за развитие (в стратегическата им част) е за т.нар. „външна“ съгласуваност със стратегическите и планови документи от по-високите йерархически нива (равнища).

С реална значимост за ОПР на община Маджарово е целите и приоритетите, заложени в плана да бъдат съпоставени с тези заложени в Областната стратегия за развитие на област Хасково - 2014-2020 г. и на Регионални план за развитие на Южен централен район -2014-2020 г. Тази съгласуваност трябва да потвърди наличието на определено съответствие между общите насоки в провежданите политики за развитие на общината с тези за развитие на област Хасково и на Южен централен район. Наличието на определени съответствия, на корелация между стратегическите цели и приоритетите, заложени в ОПР на община Маджарово с тези в стратегическите и планови документи от по-високите йерархични нива е видно от следващата матрица:



Цели и приоритети на ОПР на община Маджарово

Съгласуваност с документи от по-високо ниво

Областна стратегия на област Хасково

Регионален план на ЮЦР



    СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 1: Създаване на условия за повишаване на конкурентоспособността на местната икономика чрез привличане на инвестиции за развитие на малък и семеен бизнес в нови икономически направлени



СЦ 1: “Подобряване на условията за развитие на бизнес средата, стимулиране на предприемачеството и привличане на инвестиции”

П 1.1: „Повишаване конкурентоспособността на малкия и средния бизнес като движеща сила на регионалната икономика“ на

СЦ 1“Икономическо сближаване в национален и вътрешнорегионален план базирано на щадящо/еколосъобразно ползване на собствени ресурси „

    СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 2: Балансирано териториално развитие, подобряване на териториалната достъпност, свързаност и партньорство със съседните общини

П.3.2.“Подобряване свързаността на областта“ на СЦ 3. „Балансирано териториално развитие…“


СЦ 4. „ Балансирано териториално развитие чрез укрепване на градовете-центрове, подобряване свързаността в района и качеството на средата в населените места“

    СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 3: Подобрявана условията на живот чрез качествена жизнена среда, улеснен достъп до публични услуги и по добра заетост на населението

СЦ 2 .„Осигуряване на качествена жизнена среда, подобрен стандарт на живот и оптимална заетост”.


СЦ 2 „Социално сближаване и намаляване на междуобластните неравенства чрез инвестиции в човешкия капитал и социална инфраструктура“


    Стратегическа цел 4. Запазване на екологично чиста среда,съхраняване на природното и културното наследство за бъдещите поколения

СЦ 5. Запазване и подобряване качествата на околната среда чрез интегриране на глобалните екологически цели и развитие на екологичната инфраструктура





4.6. Индикативна финансова таблица
По своят характер Индикативната финансова таблица очертава финансовата рамка на включените в общинския план мерки. В тази част на ОПР се представят в обобщен вид обоснованите финансови ресурси за реализацията на плана и по конкретно на съставляващите го програми и проекти. Индикативно определените финансови ресурси са диференцирани по стратегически цели на плана. Тази таблица съдържа и поетите финансови ангажименти (отговорности) на всички ангажирани в местното развитие институции и структури - органите на местното самоуправление, подпомагани от общинската администрация, бизнеса, НПО и др.

В Индикативната таблица са включени основните финансови ресурси, които са с инвестиционен и неинвестиционен характер, като същите са представени в обобщени (за целия ОПР) и в диференциран (по стратегически цели или по приоритетни области) разчети. Определените в Индикативната финансова таблица ресурси имат предварителен характер, като конкретният им размер по отделните мерки се определя чрез проектите, с които се кандидатства за финансиране.

Като контролни критерии при определяне на размера на необходимите финансови ресурси са ползвани:


  • предварителните разчети за възможностите на общинския бюджет;

  • стойността на реализираните проекти в изминалия програмен период;

  • възможностите на общината за усвояване на инвестиционните ресурси – административен капацитет, реален опит и инвестиционни възможности за реализиране на проектите и др.

Отчитайки принципа за приемственост в Индикативната финансова таблица на ОПР за периода 2014-2020 се залага финансов ресурс за мерки (проекти), които са заложени в ОПР за периода 2007/2013 г., но не са приключени, т. е. преходни. Включен е и финансов ресурс за проекти, които не са финансирани в предишния програмен период, но се счита, че тяхната реализация е жизнено необходима за общината.

    Таблица 4.21.

    ИНДИКАТИВНА ФИНАНСОВА ТАБЛИЦ





Стратегическа цел

Местно публично финансиране (хил. лв.)

 

Външно публично финансиране

Частно финансиране

ОБЩО

(хил. лв.)

Общински бюджет

Местни публични фондове

Общ дял (%)

Централен бюджет (хил. лв.)

Общ дял (%)

Фондове на ЕС (хил. лв.)

Общ дял (%)

Други източници

(хил. лв.)

Общ дял (%)

Фондове, фирми

(хил. лв.)

Общ дял (%)


СЦ. 1

25,0

0,0

1,3

0,0

0,0

1680,0

83,7

120,0

6,0

180,0

9,0

2005,0


СЦ. 2

510,0

0,0

4,4

1400

12,1

9400,0

81,1

160,0

1,4

120,0

1,0

11590,0

СЦ. 2

150,0

0,0

15,3

160,0

16,3

590,0

60,2

80,0

8,2

0,0

0,0

980,0

СЦ. 4

25,0


0,0

9,1

0,0

0,0

250,0

90,9

0,0

0,0

0,0

0,0

275,0

ОБЩО

710,0

0,0

4,8

1560,0

10,5

11920,0

80,3

360,0

2,4

300,0

2,0

14850,0



  1. СИСТЕМА ЗА НАБЛЮДЕНИЕ , АНАЛИЗ И ОЦЕНКА

5.1. Същност на системата

Съществен момент в процеса на изпълнение на ОПР на общината е наличието на добре функционираща система за наблюдение, анализ и оценка (мониторинг) на изпълнението. Тя е позната като система за мониторинг. Предназначението на системата за мониторинг е в следните направления:



  • Осъществяване на наблюдение и контрол на цялостния процес по изпълнението на ОПР през целия период на неговото действие;

  • Осигуряване на условия за практическо приложение на системата от заложени в Общинския план индикатори;

  • Създаване на механизъм за информационното осигуряване на избраните индикатори от различни информационни източници;

  • Осигуряване на условия за взаимодействие между експертите, осигуряващи процеса на наблюдение, анали и оценка на изпълнението на ОПР, Кмета на общината и неговия екип, други заинтересовани страни;

  • Осигуряване на публичност на степента на изпълнение на ОПР и на документите, свързани с това изпълнение – Годишните доклади и трите вида оценки на това изпълнение – Предварителна, Междинна и Последваща.

Основен инструмент на системата за мониторинг са индикаторите. Подборът на подходящи индикатори оказва влияние върху ефективността на системата за мониторинг. Тя се определя от няколко условия:

Първото от тях е свързано с правилният подбор на използваните показатели и възможността за тяхното информационна осигуряване и то с официализирана, обективна информация. Не е добра практика в системата за мониторинг да бъдат включвани голям брой индикатори – по 30-40 и повече, за които трудно се осигурява необходимата информация. От друга страна, ползването на голям брой индикатори понякога е самоцел без практически резултат.

Второто - е за добрия подбор на индикатори, които могат да се използват като обективни измерители за оценка на степента на изпълнение на заложените в ОПР цели и приоритети. Досегашната практика в мониторинга на изпълнение на Общински планове показва, че се прилагат два вида индикатори – за въздействие и за резултат.;

Третото условие засяга наличието на административен капацитет – създадена постоянна или временно действаща структура, която да изпълнява функциите по наблюдение, анализ и оценка на изпълнение на ОПР.

Каталог: upload -> file
file -> Мотиви към законопроекта
file -> Мотиви към законопроекта
file -> Списък на участниците – 22 ученици от икономически професионални гимназии и 3-ма учители
file -> З а п о в е д № от г. На основание чл. 162, ал. 4 от Кодекса за застраховането, образците на отчет
file -> Наредба №23 от 18 декември 2009 Г. За условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "прилагане на стратегиите за местно развитие" и по мярка "управление на местни инициативни групи
file -> Съдържание увод глава първа. Особености на отразяването на кризата в медийния дискурс
file -> Единни в многообразието замяза на „Еднообразни в разединението”
file -> Заседанието на кабинета, в което участваше и министър Москов продължава


Сподели с приятели:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница