{pech}Комисия по рибно стопанство
Изтегляне 326.85 Kb.
|
Докладчик:
СЪДЪРЖАНИЕ Страница ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ 5 ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ 19 ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 850/98 на Съвета относно опазването на рибните ресурси посредством технически мерки за защита на младите екземпляри морски организми и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1288/2009 (COM(2012)0298 – C7 0156/2012 – 2012/0158(COD)) (Обикновена законодателна процедура: първо четене) Европейският парламент, – като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2012)0298), – като взе предвид член 294, параграф 2 и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7 0156/2012), – като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, – като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет от ...1, – като взе предвид член 55 от своя правилник, – като взе предвид доклада на комисията по рибно стопанство (A7 0000/2012), 1. приема изложената по-долу позиция на първо четене; 2. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.
Съображение 8 a (ново)
Or. <Original>{EN}enOriginal> Съображение 11 е поставено на погрешно място, то следва да бъде преди съображение 9, за да се следва редът на членовете. Съображение 9
Or. <Original>{EN}enOriginal> Пикша от Rockall неправилно се свързва с треската от Ирландско море (участък VIIa). Пикша от Rockall е обхваната от съображение 11. Съображение 11
Or. Съображение 11 е поставено на погрешно място, то следва да бъде преди съображение 9, за да се следва редът на членовете. Член 1 – параграф 2
Or. Настоящата разпоредба, която представлява задължение за разтоварване на целия улов, се обсъжда активно в рамките на реформата на общата политика в областта на рибарството и тъй като ясно заявеното намерение, посочено в обяснителния меморандум на Комисията, е да се преразгледа Регламент (ЕО) № 850/98 след провеждането и в съответствие с реформата на общата политика в областта на рибарството, която понастоящем е в процес на преговори, не е подходящо този член да се включва на настоящия етап. Предложените технически мерки са временни технически мерки, които трябва да дадат време за разработване на нова рамка за технически мерки. Член 1 – параграф 2
Or. <Original>{EN}enOriginal> Предложените технически мерки са временни технически мерки, които трябва да дадат време за разработване на нова рамка за технически мерки. В светлината на това е подходящо тези транснационални технически мерки да забраняват разтоварването на маломерни морски организми, както е предвидено в съществуващия Регламент (ЕО) № 850/98. Член 1 – параграф 2
Or. Този член става излишен предвид на това, че член 19а, параграф 1 се заличава. Член 1 – параграф 6
Or. Определената област е неподходяща и следва или да бъде изменена, или да бъде премахната. Това се основава на последните коментари на НТИКР за оценката на плана за възстановяване на атлантическата треска и относно линията на управление на запад от Шотландия. Определената област също така става невалидна поради факта, че Комисията въведе спешни мерки за премахване на пикшата от разпоредбите за прилова в област VІа и а нула ОДУ, определени за атлантическата треска през 2012 г. в VІа. Освен това стана ясно, че тази линия няма желания ефект за намаляване на смъртността от риболов на атлантическата треска, макар че е налице значително намаляване на усилието. Член 1 - параграф 6
Or. Gill nets and tangle nets were used by the small inshore vessels to catch crustacea and the lesser spotted dogfish, saithe and haddock in the specified area in area VIa before the enactment of Annex III and the Appendices to Annex III to Regulation (EC) No 43/2009. These nets are not used to catch cod or whiting and will have almost zero impact on these stocks. Haddock is no longer a by- catch under the Commission emergency measures and should therefore be allowed to be caught by gill nets. The inshore fishermen involved are unnecessarily deprived of earning an income and have suffered severely over the last four years. Член 1 – параграф 6
Or. <Original>{EN}enOriginal> Дънните хрилни и заплитащите мрежи се използваха от малките крайбрежни кораби за улов на мекотели и ракообразни и по-малка петниста акула,сайда и пикша в определена зона в района VIa преди влизането в сила на Приложение ІІІ и допълненията към Приложение ІІІ на Регламент (ЕО) № 43/2009. Тези мрежи не се използват за улов на атлантическа треска или мерланг и ще имат почти нулево въздействие върху тези запаси. Пикшата вече не се счита за прилов съгласно спешните мерки на Комисията и поради това следва да бъде разрешено да бъде ловена с дънни хрилни мрежи. Член 1 – параграф 6
Or. <Original>{EN}enOriginal> Дънните хрилни и заплитащите мрежи се използваха от малките крайбрежни кораби за улов на мекотели и ракообразни и по-малка петниста акула,сайда и пикша в определена зона в района VIa преди влизането в сила на Приложение ІІІ и допълненията към Приложение ІІІ на Регламент (ЕО) № 43/2009. Тези мрежи не се използват за улов на атлантическа треска или мерланг и ще имат почти нулево въздействие върху тези запаси. Пикшата вече не се счита за прилов съгласно спешните мерки на Комисията и поради това следва да бъде разрешено да бъде ловена с дънни хрилни мрежи. Член 1 – параграф 6
Or. <Original>{EN}enOriginal> Пикшата вече не се счита за прилов съгласно спешните мерки на Комисията, а за атлантическата треска така бе определен нулев ОДУ за 2012 г. с 1,5 % прилов. Стойността от 3% има за цел покриването както на атлантическа треска, така и на мерланг. Член 1 – параграф 6>
Or. The use of existing mesh size of 120mm+120mm Square Mesh Panel causes major difficulties for fishermen operating in the mixed fisheries (megrim, monkfish and hake) off northwest Donegal. These vessels target megrim, monkfish and hake and there is a very low by-catch of, cod and whiting. Catch data from trials has shown that the 110mm+120 Square Mesh Panel will deliver equivalent conservation benefits for whiting, while observer data shows cod catches to be very low in this area less than 1.5% by-catch provision. For small vessels less than 15metres that have negligible catches of cod and whiting it is necessary to allow these vessels to use the existing mesh ranges provided for in Annex I of Council Regulation No 850/98. These vessels have extremely low catches of cod and whiting and in most instances have zero catches. Член 1 - параграф 6
Or. <Original>{EN}enOriginal> Пикшата вече не се счита за прилов съгласно спешните мерки на Комисията, а за атлантическата треска така бе определен нулев ОДУ за 2012 г. с 1,5 % прилов. Стойността от 3% има за цел покриването както на атлантическа треска, така и на мерланг. Член 1 – параграф 6
Or. Научните изследвания са определили тези квадранти на ICES като важни зони, в които има висока концентрация на млади и екземпляри и размножаваща се атлантическа треска. Затварянето на тези зони за всякакъв риболов ще има реално въздействие върху намаляването на улова на атлантическа треска и ще допринесе за намаляването на основния проблем с изхвърлянето, който съществува за атлантическата треска в зона VІа. Ирландия вече въведе затварянето, описано в параграф 1 по-горе. Член 1 – параграф 6
Or. <Original>{EN}enOriginal> Съществуващата определена зона е неподходяща и неефективна, както вече бе подчертано в изменение шест. В зависимост от препоръките на ICES и НТИКР една нова зона може да се окаже или да не се окаже подходяща. Следващите изменения приемат, че в светлината на препоръките от ICES и НТИКР ще бъде определена нова определена зона. Ако ICES и НТИКР преценят, че вече не е валидна необходимостта от нова определена зона, член 29г ще бъде излишен. Член 1 – параграф 9
Or. <Original>{EN}enOriginal> Това тире беше необходима част от оригиналния текст, която бе пропусната в предложението на Комисията. Член 1 – параграф 12
Or. <Original>{EN}enOriginal> Определеният размер на окото за видовете, които не са обхванати в таблиците от Регламент 850/98 е 100 mm. За да се избегне същият проблем, който възникна с капровата риба, поради който бе необходимо да се въведе специално изменение. Това изменение предвижда подходящ размер на окото за други малки пелагични видове от типа на Myctophiformes и Stomiatoidei. Член 1 – параграф 12 а (нов)
Or. Определеният размер на окото за видовете, които не са обхванати в таблиците от Регламент 850/98 е 100 mm. За да се избегне същият проблем, който възникна с капровата риба, поради който бе необходимо да се въведе специално изменение. Това изменение предвижда подходящ размер на окото за други малки пелагични видове от типа на Myctophiformes и Stomiatoidei. ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ Технически мерки за опазване на рибните ресурси са сред ключовите елементи на регионализирания подход към управлението на риболовните дейности и е сред най-важните ежегодни/двугодишни решения за риболовните възможности. Техническите мерки определят правилата относно риболовните зони и използваното риболовно оборудване за разлика от разрешените количества (риболовното усилие) и/или улова (ОДУ и квоти). Технически мерки за опазване представляват правила, които нашите рибари в целия Европейски съюз трябва да спазват ежедневно при предприемането на риболов с цел да се гарантира, че начинът и мястото на извършване на риболовната дейност гарантират нейната устойчивост. Тези мерки са свързани с минималните размери на разтоварваните екземпляри, минималния размер на окото на мрежата, зоните и сезоните на забрана за риболов, ограничаването на прилова, критериите за използване на по-селективно риболовно оборудване и мерките, имащи за цел опазването на морската среда, и поради това имат значително въздействие за постигането на целите на Общата политика в областта на рибарството (ОПОР). След влизането в сила на Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) Съветът може да определя само мерките за определяне и разпределяне на риболовните възможности. Съветът и Парламентът трябва да приемат в процедура на съвместно вземане на решение „свързани условия“ (технически мерки), които да управляват използването на риболовните възможности, без функционално да са свързани с тях. Регламент 850/98 на Съвета относно опазването на рибните ресурси посредством технически мерки за защита на младите екземпляри морски организми – основният регламент относно техническите мерки – трябваше да бъде изменен с цел да осигури постоянна рамка за технически мерки в съответствие с ДФЕС, но не бе постигнато политическо споразумение за целта. За да се гарантира, че мерките, установени в Регламент 43/2009 на Съвета за установяване на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2009 г. и свързаните с тях условия, приложими във водите на Общността и за корабите на Общността във води, които подлежат на ограничения на улова, остава в сила от 1 януари 2010 г., а Съветът прие Регламент 1288/2009 за определяне на преходни технически мерки от 1 януари 2010 г. до 30 юни 2011 г. (период от 18 месеца). Поредното преходно продължаване на срока на действие на мерките бе направено съгласно Регламент 579/2011 на Европейския парламент и на Съвета (за още един период от 18 месеца). Настоящото предложение на Комисията има за цел да продължи срока на действие на техническите мерки за още един преходен период, докато бъде приета регионализирана рамка за техническите мерки в съответствие с ОПОР. Тъй като ОПОР няма да влезе в сила до 1 януари 2013 г., когато ще изтече срокът на действие на настоящите преходни технически мерки съгласно член 2, параграф 2 от Регламент 579/2011, Комисията предлага за пореден път временно решение чрез изменение на основния законодателен акт без определен краен срок. С приемането на предложението на Комисията регламентите от 2009 г. и 2011 г. ще бъдат отменени.. и Освен продължаването на срока на действие на настоящите технически мерки предложения предложеният текст съдържа актуализиране на съществуващите мерки съгласно съветите на НТИКР и препоръките на NEAFC, както и мерки за намаляване на изхвърлянията в североизточната част на Атлантическия океан съгласно договореностите с Норвегия и Фарьорските острови през 2010 г., които още не са транспонирани в правото на ЕС. За съжаление на Парламента се представя поредното предложение за преходни технически мерки вместо навременно да бъде намерено постоянно решение. Европейските рибари се нуждаят от правна яснота и думата „временно“ не следва да води до абсурди. Въпреки това докладчикът признава изцяло необходимостта от тези мерки, които имат за цел да гарантират, че рибните запаси се ловуват по един устойчив начин и екосистемата, в която те живеят, се поддържа. Въпреки това тези мерки трябва да бъдат формулирани и предвидени в съответствие с динамичното естество на управлението на рибните запаси и резултатите от научните изследвания. Поради това докладчикът предлага няколко допълнителни промени, за да се допълни актуализацията, като се вземат предвид допълнителните препоръки на НТИКР и ICES в областта на определянето на зоните и анализа на управлението, както и по отношение на спешните мерки на Комисията. Докладчикът отбелязва, че недобре формулираните или неподходящи технически мерки могат да доведат до неустойчиви риболовни практики и при определени обстоятелства да застрашат живота и безопасността на рибарите, което е напълно неприемливо. Такъв по-специално е случаят с някои от съществуващите мерки относно ограниченията на риболова на атлантическа треска, пикша и мерланг в подзона VI на ICES, за която научните изследвания сочат, че определената зона не е подходяща. Измененията, предложени от докладчика, са подкрепени от ясни научни резултати и са насочени към конкретни членове, които са остарели и/или в противоречие с устойчивото управление на риболова и изискван незабавно внимание. Докладчикът изразява убеждението си, че настоящото предложение за технически мерки не следва да възпрепятства решенията относно задълженията за разтоварване, които трябва да се вземат в рамките на основната уредба на ОПОР и че временният характер на законодателния акт следва да бъде ясно свързан с предвидената регионализирана рамка за технически мерки за опазване, след като бъде приета новата ОПОР. Техническите мерки трябва да бъдат разработени внимателно за конкретните случаи и зони и не могат да се разглеждат като общи правила, приложими във всички държави членки по еднакъв начин, поради което регионализираният подход е належащ. Временните технически мерки се прилагат от 1 януари 2010 г. и срокът им на действие изтича на 31 декември 2012 г. Докладчикът разбира добре, че това оставя малко време на Европейския парламент и Съвета да постигнат политическо споразумение по най-сложните и важни аспекти на ОПОР. Въпреки това докладчикът е решен да работи с всички заинтересовани лица, за да гарантира възможността за въвеждане на подходящи и ефективни преходни мерки преди края на настоящата година. 1 OВ C 0, 0.0.0000, стр. 0. PR\911088BG.doc PE BG Единство в многообразието BG Каталог: RegData -> commissions -> pech -> projet rapport -> 2012 commissions -> Заседание Понеделник, 4 ноември 2013 г., 16. 15-18. 30 ч. Вторник, 5 ноември 2013 г., 00-12. 30 ч и 15. 30-19. 00 ч commissions -> {peti}Комисия по петиции {18/12/2012}18. 12. 2012 pech -> Заседание Понеделник, 8 октомври 2012 г., 15. 00-18. 30 ч. Вторник, 9 октомври 2012 г., 00-12. 30 ч и 15. 00-18. 30 ч commissions -> {peti}Комисия по петиции projet rapport -> {pech}Комисия по рибно стопанство pech -> Заседание Сряда, 27 ноември 2013 г., 00-12. 30 ч и 15. 00-18. 30 ч. Четвъртък, 28 ноември 2013 г., 00-12. 30 ч pech -> {pech}Комисия по рибно стопанство 2012 -> {pech}Комисия по рибно стопанство Изтегляне 326.85 Kb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
