ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ
НА ОБЩИНА БРАЦИГОВО /2014-2017 г./
ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА
СТРАТЕГИЯ ЗА ИНТЕГРИРАНЕ НА РОМИТЕ
В ОБЛАСТ ПАЗАРДЖИК 2012 – 2020
Август 2014
Съдържание
І. Въведение.
ІІ. Анализ на ситуацията в община Брацигово.
1. Приоритет “Образование”;
2. Приоритет “Здравеопазвание”;
3. Приоритет “Жилищни условия”;
-
Приоритет “Заетост и социално включване”;
-
Приоритет “Върховенство на закона и социално включване”;
-
Приоритет “Култура и медии”;
ІІІ. Механизми за управление.
ІV. Механизми за мониторинг и оценка.
V. Таблица на плана за действие.
І. Въведение.
Настоящият План за действие на община Брацигово дефинира необходимостта от определяне на задачите и насочване на усилията на местната власт, НПО и местната общност към разрешаване на нарастващите потребности на маргинализираните групи в общината. Той е съобразен с изискванията на нормативните актове, регламентиращи предоставянето на различните видове услуги, децентрализацията при управлението и финансирането им и се основава на приоритетите и насоките в областта на политиката на държавата в тази област.
Планът за действие е съобразен с Областната стратегия за интегриране на ромите на територията на област Пазарджик и Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012- 2020) .
Изпълнението му е насочено към:
-
Подобряване адаптивността и качеството на живот на целевите групи, нуждаещи се от социална подкрепа;
-
Преодоляване на изолацията и интегрирането в обществото на хората от маргинализираните групи;
-
Мотивиране и стимулиране на хората в риск да се справят с проблеми си;
-
Активизиране на гражданското общество за толерантност, съпричастност и социалност към хората в неравностойно положение.
При разработването на Плана за действие взеха участие представители на всички институции в Община Брацигово, имащи отношение към подобряване на социалния, образователен, културен и икономически статус на маргинализираните групи:
-
Община Брацигово;
-
Общински съвет – Брацигово;
-
Дирекция “Социално подпомагане” – Изнесено работно място - Брацигово;
-
Дирекция ”Бюро по труда” - Изнесено работно място - Брацигово;
-
Полицейско Управление – гр.Брацигово;
-
Представители на ромската общност;
-
Представители на НПО – „РОИ (Ромска Образователна Интеграция);
-
Регионална здравна инспекция
Процесът на подготовката на Плана за действие премина през следните етапи:
-
С решение №89 от 29.03.2012 година на Общински съвет град Брацигово е създаден Общински съвет по етнически и интеграционни въпроси при Община Брацигово и със заповед на кмета е определен неговия състав, който да участва в изготвяне на Плана за действие, а със Заповед №РД394/30.06.2014 г. на кмета на община Брацигово е определена работната група за актуализирането му ;
-
Изготвеният План за действие е съгласуван с експерти от всички сфери, засегнати от Плана за действие;
Следва да се има предвид, че в настоящия План за действие, понятието „роми” ще се използва като обобщаващо, както за българските граждани в уязвимо социално-икономическо положение, които се самоопределят като роми, така и за гражданите в сходна ситуация, които околното население определя като такива, независимо от начина на тяхното самоопределяне.
ІІ. Анализ на ситуацията в община Брацигово:
Община Брацигово заема територия от около 221 кв. км. Според физикогеографското райониране на България общината попада в Западно родопската област на Осоговско-Родопската зона и е разположена между 300 м. и 1400 м. надморска височина. Общината обхваща 7 селища. Според данни от преброяването на населението от 2011г. живеят 10041 души, от които 2000 са роми, което представлява 19,9 % от населението.
Ромите в Община Брацигово са съсредоточени в две от селищата- центъра на общината –гр. Брацигово и с. Исперихово.
Данните за населението по етническа принадлежност и възраст са представени в таблицата по-долу:
Етническа група
|
Общо
|
Възраст (в навършени години)
|
0-9
|
10-19
|
20-29
|
30-39
|
40-49
|
50-59
|
60-69
|
70 и повече
|
Община Брацигово
|
9648
|
845
|
928
|
1137
|
1033
|
1276
|
1328
|
1444
|
1657
|
Отговорили
|
8768
|
683
|
778
|
1012
|
937
|
1162
|
1241
|
1362
|
1593
|
Българска
|
7652
|
418
|
561
|
808
|
776
|
1045
|
1151
|
1322
|
1578
|
Турска
|
650
|
121
|
129
|
124
|
106
|
72
|
52
|
28
|
18
|
Ромска
|
395
|
107
|
88
|
77
|
52
|
41
|
23
|
5
|
|
Друга
|
29
|
|
|
|
3
|
4
|
15
|
4
|
|
Не се самоопределят
|
42
|
37
|
|
|
|
|
|
3
|
|
Неотговорили
|
880
|
162
|
150
|
125
|
96
|
114
|
87
|
82
|
64
|
Макар данните от преброяването да сочат относително нисък брой на населението от ромски произход, по неофициални данни броят на ромите в община Брацигово към настоящия момент е значително по-голям – налице е тенденция голяма част от ромското население на община Брацигово да се самоопределя и съотнася към турския етнос.
Етническата група на децата е определена от родителите.
Данни за населението в община Брацигово по вероизповедание и възраст
Община Брацигово,
Вероизповедание
|
Общо
|
Възраст (в навършени години)
|
0 - 9
|
10 - 19
|
20 - 29
|
30 - 39
|
40 - 49
|
50 - 59
|
60 - 69
|
70 и повече
|
9648
|
845
|
928
|
1137
|
1033
|
1246
|
1328
|
1444
|
1657
|
Отговорили
|
7385
|
436
|
613
|
819
|
785
|
984
|
1076
|
1218
|
1454
|
Източноправославно
|
6360
|
280
|
475
|
657
|
635
|
867
|
974
|
1114
|
1358
|
Католическо
|
25
|
|
|
|
|
4
|
6
|
|
|
Протестантско
|
219
|
18
|
37
|
26
|
41
|
22
|
25
|
24
|
26
|
Мюсюлманско
|
349
|
51
|
67
|
73
|
56
|
40
|
31
|
21
|
10
|
Друго
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Няма
|
147
|
|
14
|
27
|
16
|
18
|
18
|
|
26
|
Не се самоопределя
|
280
|
80
|
19
|
35
|
33
|
32
|
21
|
35
|
25
|
Неотговорили
|
2263
|
409
|
315
|
318
|
248
|
292
|
252
|
226
|
203
|
От обявилите се в община Брацигово като източноправославни 6360 души, най-голяма част /1358 лица/ попадат във възрастовия интервал 70 и повече години. Сходни са стойностите в останалите два интервала – 20-29г. – 657 лица и 30-39г. – 635 лица.
При мюсюлманите, най-високи стойности се наблюдават във възрастовата група 20-29г. -73 лица. Аналогични стойности са налице във възрастовите групи - 0-9г. – 51 лица, 10- 19г. – 67 лица, 30-39г. – 56 лица.
Вероизповеданието на децата е определено съгласно вероизповеданието на родителите.
-
На територията на община Брацигово съществуват 10 учебни заведения и 1 КСУДС с общ брой социални услуги-6
-
Учебно заведение или обслужващо звено
|
брой
|
Обединено детско заведение
|
3
|
Целодневна детска градина
|
2
|
Начално училище
|
1
|
Основно училище
|
2
|
Средно общообразователно училище
|
1
|
Професионална гимназия по строителство
|
1
|
КСУДС
|
1
|
-
Броят на децата и учениците е разпределен в учебните заведения и социални центрове както следва:
Учебно заведение
|
Брой ученици
|
|
общо
|
от тях роми
|
|
Обединено детско заведение „Б.Фурнаджиева”
|
62
|
----------
|
|
Обединено детско заведение „Здравец”
|
103
|
70
|
|
Целодневна детска градина – с.Козарско
|
17
|
---------
|
|
Целодневна детска градина – с.Бяга
|
42
|
----------
|
|
Целодневна детска градина – с.Исперихово
|
103
|
92
|
|
Начално училище „Васил Петлешков”
|
138
|
60
|
|
Основно училище „Христо Ботев” – с.Бяга
|
95
|
---------
|
|
Основно училище „Христо Ботев” – с.Исперихово
|
203
|
192
|
|
Средно общообразователно училище „Народни будители”
|
198
|
97
|
|
Професионална гимназия по строителство
|
29
|
---------
|
|
КСУДС- ЦОП -
-ЦНСТ 1 -
-ЦНСТ 2 -
- ЦНСТ 3 -
- ПЖ 1
- ПЖ 2
- НЖ -
- ДЦДМУ -
|
30
15
15
10
8
8
10
14
|
|
|
-
Данни за броя на децата, подлежащи за предучилищна група и първи клас; данни колко от тях са обхванати.
Брой подлежащи 6-годишни деца за учебната 2013/2014 г., съгласно чл. 20, ал. 1 от ЗНП.
|
Брой обхванати 6-годишни деца за учебната 2013/2014 г в подготвителни групи в детски градини и училища.
|
Брой подлежащи 5-годишни деца за учебната 2013/2014 г., съгласно чл. 20, ал. 1 от ЗНП.
|
Брой обхванати 5-годишни деца за учебната 2013/2014 г в подготвителни групи в детски градини и училища.
|
77
|
63
|
98
|
96
|
|
|
|
|
-
Данни за отпадане на ученици:
Община Брацигово- 0
-
Данни за реинтегриране на отпадналите ученици:
Община Брацигово- 0
-
Данни за ограмотяване на малограмотни и неграмотни възрастни-„Нов шанс за успех”
Община Брацигово-22;
-
Данни за отпадане на ученици:
Към момента за учебната 2013/2014 година няма подадени обобщени резултати за отпаднали ученици;
-
Данни за реинтегриране на отпадналите ученици – няма.
Анализ на обобщените гореизброени данни за община Брацигово.
- Причините за необхванатите деца на 5 и 6 години в подготвителните групи на детските градини от община Брацигово са в миграционните процеси на родителите, предимно от малцинствените групи, както и на това, че някои 6-годишни деца по желание на родителите тръгват по-рано в първи клас.
- Децата посочени в данните за първи клас се разминават, тъй като подлежащите деца са само за територията на община Брацигово, а в общинските училища се обучават и деца от КСУДС-ЦНСТ-I и ЦНСТ- II;
- Отпадането на учениците от учебните заведения на територията на община Брацигово е процес засягащ предимно деца от малцинствените групи /роми/, които след седми клас трайно не посещават учебни занятия по причина на ранното им задомяване от родителите или по финансови и социални причини.
-
Приоритет “Здравеопазвание”
Към 31.12.2014 г. по данни от РЗИ - Пазарджик в община Брацигово функционират:
Брой регистрирани амбулатории за първична медицинска помощ:
Индивидуални практики - Лекари – 5; Дентални лекари – 8;
Групови практики - Лекари – 1; Дентални лекари – 0;
Брой регистрирани амбулатории за специализирана медицинска помощ:
Индивидуални практики -Лекари – 0; Дентални лекари – 0;
Групови практики - Лекари – 0; Дентални лекари – 0.;
Центрове - Медицински център – 0; Диагностичен център – 0; Медико - диагностичен център – 0; Диагностично – консултативен център – 0;
Лаборатории – 1 :
Хосписи – 0 :
В Община Брацигово няма назначени здравни медиатори.
-
Данни за ХИВ-позитивни от началото на 2014 г.
По данни на експертите, работещи по „Националната програма за превенция на контрол на ХИВ/СПИН” - Министерство на здравеопазването, към 30 юни 2014 г. общият брой на официално регистрираните в страната лица, живеещи с ХИВ/СПИН е 1612 с тенденция за повишаване.
От началото на 2014г. в страната са регистрирани 139 ХИВ-позитивни.
Най-много са за София град – 67, Пловдив -13, Пазарджик – 10, Варна – 7, София област – 6. За област Пазарджик: 1 новорегистриран – гр. Пазарджик, 1 – гр. Брацигово, 8 – гр. Пещера.
Рискови групи са инжекционно употребяващи наркотици и мъже, които имат сексуални контакти с други мъже.
За повишаване на здравната култура на подрастващите, с цел превенция на рисковете от ХИВ/СПИН, тютюнопушене и наркотична зависимост от особена важност е активната дейност на: директорите на училища и детски градини, Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните при Община Брацигово, Община Брацигово, в сътрудничество с експерти от РЗИ – гр.Пазарджик.
За повишаване на здравното образование на майките от ромски произход, за правилно отглеждане на децата и повишаване обхвата за имунизации, Община Брацигово ще направи всичко възможно да участва по отворени програми през новия програмен период 2015-2020 с европейско и национално финансиране. В това отношение се разчита и на индивидуалната здравна политика, която провеждат общопрактикуващите лекари за повишаване на здравния статус на населението от рамския етнос.
-
Приоритет “Жилищни условия”
Bлезнала в сила Кадастрална карта и застроителен регулационен план удобрен 1993г.
Жилищните условия и инфраструктурата в ромския квартал на гр. Брацигово и с.Исперихово са в добро състояние. Налице са следните проблеми:
- не голяма част от жилищата и улиците са извън регулация;
-има изградена канализационна мрежа в ромските махали, като предстои изграждането на уличното покритие, както и приключване на канализацията на 100 % в с.Исперихово;
- има изградена ВиК мрежа;
За преодоляване на посочените проблеми Община Брацигово ще предприеме следните мерки:
1.Търсене на възможности за включване в регулация на ромските квартали, намиращи се извън регулация;
2.Довършване на канализационната мрежа в ромските махали в общината: това ще позволи те да отговорят на нуждите на нарасналия брой потребители; освен това ще даде възможност за извършването на други мерки за подобряване па инфраструктурата (напр.асфалтиране и т.н.);
3. Асфалтиране и преасфалтиране на улиците в ромските квартали;
4. Разрешаване на жилищния проблем на социално слабите семейства: Община Брацигово ще участва в проекти за изграждане на социални жилища по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси";
5. Изграждане на социална инфраструктура в ромските квартали: ще бъдат взети мерки за изграждане на елементи от социалната инфраструктура в ромските квартали и изграждане на детски площадки;
За реализирането на тези мерки Община Брацигово ще кандидатства с проекти по Оперативни програми от новия програмен период 2015-2020 с финансиране както от от ЕС, така и чрез национални фондове. Изпълнението на тези мерки ще бъде реализирано след консултации и в тясно сътрудничество с ромските НПО и лидерите на ромските квартали.
-
Приоритет “Заетост и социално включване”
|
|
|
|
данни за безработицата в Община Брацигово
|
|
|
|
|
|
|
Община Брацигово
|
1
|
Брой безработни към 31.12.2014
|
704
|
|
от тях:лицата от ромски произход
|
51
|
2
|
Регистрирани безработни с намалена работоспособност
|
19
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
2
|
3
|
Регистрирани безработни жени
|
355
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
25
|
4
|
Регистрирани безработни до 29 год.
|
93
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
10
|
5
|
Регистрирани безработни лица с регистрация над 12 месеца /продължително безработни/
|
199
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
21
|
6
|
Регистрирани безработни лица с висше образование
|
43
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
0
|
7
|
Регистрирани безработни лица със средно образование
|
290
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
1
|
8
|
регистрирани безработни лица с основно и по - ниско образование
|
321
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
51
|
9
|
Брой включени в заетост по програми заетост и оперативни програми от 01.01.2012 до 31.12.2014
|
150
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
6
|
|
по НП ”От социални помощи към осигуряване на заетост ”(ОСПОЗ)
|
72
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
33
|
|
по НП „Асистенти на хора с увреждания” (АХУ)
|
34
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
5
|
|
по НП за заетост и обучение на хора с трайни увреждания (ЗПХТУ)
|
4
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
0
|
|
регионални програми
|
0
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
0
|
|
схема "Развитие"
|
76
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
0
|
|
схема "Отново на работа"
|
2
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
0
|
|
схема "Ново начало"
|
10
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
0
|
|
схема "По близо до работа"
|
0
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
0
|
|
схема "Подкрепа за заетост"
|
24
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
4
|
10
|
Брой включени в обучение по програми и оперативни програми 01.01.2012 до 31.12.2014
|
44
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
4
|
|
Проект "Повишаване възможностите за заетост на безработни лица чрез качествено професионално обучение"
|
2
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
0
|
|
схема "Развитие"
|
41
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
0
|
|
схема "Отново на работа"
|
1
|
|
от тях: лицата от ромски произход
|
0
|
Заетостта и възможностите за социално включване на лица от уязвими групи са сред основните приоритети на ръководството на Община Брацигово. Ниският процент на регистрирани безработни сред населението от ромски произход в общината е сред най – сериозните проблеми. Наблюдава се изоставане в образователно – квалификационното равнище на ромското население, което се дължи на множество фактори. Ниският коефициент на образованост е фактор, генериращ криминогенно поведение и неконкурентноспособност на пазара на труда. Община Брацигово води целенасочена социална политика като се ангажира с реализирането на редица социални проекти и проекти, свързани с осигуряване на заетост на безработни лица. Приоритетно се работи по следните проекти:
1. От 01.10.2010г. Община Брацигово реализира дейностите по проект „Подкрепа за достоен живот” по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” /2007-2013г/. за предоставяне на грижи за лица и деца с трайни увреждания. Обслужени - 33 потребители, от които 4 са с ромски произход. Назначените лични асистенти са, от които 5 са с ромски произход;
2. По Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, чрез Агенция по заетостта, с Проект “Нов избор – развитие и реализация”, към настоящия момент са обучени и преминали в заетост следните специалисти: градинари – 34 души, от които 4 роми, по програма „Подкрепа за заетост” работници-поддръжка пътища – 24 души от тях – 4 роми.
Проект “Ново начало ” – строителни техници – 2 души.
Проект “Старт на кариерата ” – младши експерт ,,ИТ” – 1 души.
Сподели с приятели: |