Програма за развитие на селските райони (2007 2013)

Стратегията за местно развитие на МИГ ДЕВНЯ – АКСАКОВО предимно обхваща селскостопанските територии от МИГ-а. Анализът, представен по-долу, включва само проблемите, които могат да бъдат повлияни чрез реализация на стратегия по подхода ЛИДЕР в съответствие с общностната и национална уредба. Затова не всички поставени въпроси на груповите обсъждания са отразени в нея.

4.1. Цели на стратегията и приоритети за развитие:

За да може системата за запазване на традициите, природното и културното наследство да не представлява само съвкупност от места, подготвени за представяне на народни обичаи и занаяти и експониране на материалните паметници на културата, а да представлява част от една териториална мрежа, е необходимо да се приложи планиране и управление на обширна територия, което да взема под внимание динамичността на културните и социалните сфери и техните системни връзки. Стратегията за местно развитие цели управление на тези области по интегриран начин с управлението на външната териториална матрица, т.е. с нейните различни социо-икономически и природни характеристики. С други думи целта е да се интегрира матрицата на традициите, природното и културното наследство посредством микровериги между специалисти, които са дори от различни сектори (екология, земеделие, занаятчийство, търговия и др.).

Ние разбираме традициите в широк аспект. Те не включват единствено запазените обичаи, занаяти и материални паметници на културата. Те включват в себе си подсистемите на земеделското производство и околната среда. Традициите не се противопоставят на иновациите, те всъщност ги подпомагат – те ни задължават да действаме със същите смелост, воля и съобразителност като нашите предци.

Както изпъкна от социално-икономическия анализ на територията, е възможно да бъдат определени следните стратегически цели:

• 
  Да се подпомогне социалното развитие, посредством по-доброто качество на живот (връзка с околната среда, стил и качество на селски живот, пейзаж, културен контекст и др.);
  
• 
  Създаване на добавена стойност в територията, посредством използване на преимуществата от близостта до икономиката на областния град и близките курорти:
  
  • 
    Намаляване на разходите за достъп до пазара, посредством интегрирането между инициативи на предприятия чрез съответната подкрепа (инфраструктури за услугите);
    
  • 
    повишаване стойността на продукти и услуги в отношението качество-околна среда-здраве;
    
  • 
    Рационализиране на процедурите и интегриране на планиранията
    
  • 
    Публично-частни услуги, за да се улеснят процесите за свързване
    
  • 
    Разширяване на мрежите за териториално интегриране (курортна територия- територия на МИГ ДЕВНЯ АКСАКОВО; селска територия на МИГ ДЕВНЯ АКСАКОВО - градска територия)
    
  • 
    Интегриране на дейностите между различни сектори (вериги за конкуриране)
    

Впоследствие, Стратегическата цел, която беше обособена от СМР бе формулирана като Увеличаване на стойността на територията, посредством използване на традициите, природното и културното наследство.

За постигане на Стратегическата цел на СМР изведохме 3 приоритета:

1. 
   Конкурентоспособност посредством повишаване добавената стойност на земеделските продукти;
   
2. 
   Подобряване на околната среда и селската територия посредством опазване на природните ресурси;
   
3. 
   Подобряване на качеството на живот и разнообразяване на възможностите за заетост.
   

Обосновка: Земеделското производство е важно както за икономиката на територията, така и за запазване на нейния традиционен селски имидж. Земеделските производители срещат трудности при адаптацията си към съвременните икономически условия, и много от тях напускат бизнеса. Поради това има опасност територията да загуби селския си облик, а това (селскостопанското производство) е важен компонент от системата на традициите.

Стремим се да постигнем развитието на предлагане, фокусирано върху организацията на интегрирани вериги между различни икономически субекти (дори и от различни браншове).

2. Подобряване на околната среда и селската територия посредством опазване на природните ресурси: околната среда и територията.

Качеството на околната среда се явява важно от няколко гледни точки:

• 
  важен фактор за качеството на живот на територията на МИГ ДЕВНЯ АКСАКОВО;
  
• 
  основен фактор за земеделското производство;
  
• 
  ресурс за развитие на устойчив туризъм (селски, рекреационен, ловен);
  
• 
  важен фактор за биоразнообразието.
  

Обосновка: Това е основният приоритет в стратегията. Той е крайъгълният камък около който са положени другите два. Нашето разбиране е, че територията не представлява сума от блага (продукти, услуги и привлекателен селски пейзаж). Тя е живота за местното население, тя е изживяване както за потребителя, така и за местното население, тъй като то е част от територията. В този смисъл територията на МИГ ДЕВНЯ АКСАКОВО се консумира в цялост.

Съхранените традиции, разнообразието от обичаи, занаятите и материални паметници оказват влияние и върху социалното развитие на дадена територия. На много от тези социални функции отговарят ползи от икономически тип. Икономическият размер на традициите е, всъщност, директно свързан с ползите, произлизащи от стойността на използване и неизползване на културния и капитал. Същевременно, използването на културния капитал генерира доходи, които позволяват неговата реставрация и съхранение, запазвайки го за бъдещите поколения.

По този приоритет ще бъдат финансирани проекти на участници в конкурентни вериги със земеделски производители (производители на опаковки, изграждане и поддържане на логистични центрове). Като особено важни се считат проектите за интегриран туризъм, позволяващи валоризация на природното и културното наследство, интегриране на селското стопанство с другите сектори от местната икономика, и в резултат, добавяне на стойност за територията, която надхвърля ползите на отделните стопански, граждански и публични субекти (синергетичен ефект).