Програма за управление на дейностите по отпадъците

ОБЩИНСКА ПРОГРАМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ

НА ОБЩИНА САМОКОВ – 2010 – 2020 г.

СПИСЪК НА СЪКРАЩЕНИЯТА 6

ВЪВЕДЕНИЕ 7

ОБХВАТ НА ПРОГРАМАТА 8

ПРИНЦИПИ НА УПРАВЛЕНИЕ 9

1.1. Устойчиво развитие 10

1.2. Принцип на предотвратяване и йерархия на управлението на отпадъците 10

1.3. Принцип на превантивността 11

1.4. Принцип на самостоятелността при управлението на отпадъците 11

1.5. Принцип на съседство (близост) 11

1.6. Най-добри налични техники (НДНТ), неизискващи прекомерни разходи 11

1.7. „Замърсителят плаща” и, в частност - „отговорност на производителя” 12

1.8. Разширена отговорност на производителя 12

1.9. Участие на обществеността 12

1.10. Прилагане на принципите в случай на безвъзмездна схема на плащане 12

ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА 14

1.11. Географско местоположение 14

1.11.1. Топографска характеристика 16

1.11.2. Водни ресурси 17

1.11.3. Почви 17

1.11.4. Поземлени и горски ресурси 18

1.11.5. Баланс на територия на общината и собственост 19

1.11.6. Подземни природни богатства 20

1.11.7. Характерна флора и фауна, защитени територии и чувствителни екосистеми 20

1.12. Административно – териториална характеристика 25

1.12.1. Населени места 25

1.12.2. Институционална рамка 25

1.13. Социално демографска характеристика 30

1.13.1. Население 30

1.13.2. Прогноза за брой на населението в средносрочен и дългосрочен аспект 34

1.13.3. Трудова заетост 35

1.13.4. Усреднени показатели за доходите 36

1.13.5. Процентно разпределение на селско и градско население 37

1.13.6. Процентно разпределение на работещото население по сектори 37

1.14. Икономическо развитие на общината. Стопанска дейност 38

1.14.1. Икономическо състояние 38

1.14.2. Водоснабдяване, канализация и третиране на отпадъчните води 41

1.14.3. Използвани енергоносители, начин на отопляване 42

1.14.4. Търговия и услуги 44

1.14.5. Селско стопанство 44

1.14.6. Горско стопанство 46

1.14.7. Туризъм 46

1.14.8. Социално развитие - здравеопазване 49

1.14.9. Транспортна инфраструктура и връзки 49

1.15. Екологична характеристика 50

1.15.1. Качество на атмосферния въздух 50

1.15.2. Качество на водите 51

1.15.3. Почви 52

1.15.4. Шум 53

1.15.5. Радиационна обстановка 54

1.15.6. Зелени площи в населените места 54

1.15.7. Екологични проблеми в общината, свързани с третирането на отпадъците 55

Старото депо на града е с напълно изчерпан капацитет, като депото се е разпростряло и на съседните имоти, както общинска така и частна собственост. Не се изпълнява никакво третиране на отпадъците, като компостиране или сортиране. Отпадъците се депонират на куп и от време на време се уплътняват с булдозер. Запръстяване изцяло липсва или е много рядко. Няма кантар за измерване количеството на изхвърлените отпадъци. Няма инсталации или мерки за осигуряване защита на околната среда. Няма изградена дренажна система за улавяне на инфилтратната вода от депото. 55

СЪЩЕСТВУВАЩО СЪСТОЯНИЕ И ПРАКТИКИ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ 57

1.16. Анализ на генерираните отпадъци. Оценка по видове 57

1.16.1. Дружества извършващи събиране, третиране и транспортиране на отпадъците 57

1.16.2. Битови отпадъци и приравнени към тях 58

1.16.3. Утайки от пречиствателни станции 61

1.16.4. Индустриални неопасни отпадъци депонирани на общинското депо 61

1.16.5. Опасни отпадъци 62

1.16.6. Производствени (индустриални) отпадъци 64

1.16.7. Отпадъци от паркове и градини 65

1.16.8. Едрогабаритни отпадъци 65

1.16.9. Строителни отпадъци 66

1.17. Съществуващи практики и системи за сметосъбиране, транспортиране и третиране на отпадъците 66

1.17.1. Събиране и транспортиране на отпадъци 66

1.17.2. Системи за разделно събиране на отпадъци 72

1.17.3. Предварително третиране на отпадъци 75

1.17.4. Оползотворяване и обезвреждане на отпадъци 75

АДМИНИСТРИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ 81

1.18. Отговорни звена и лица за управлението на отпадъците в общинската администрация 81

1.19. Общинска комисия по смисъла на ЗМСМА, отговорна за решаване на проблемите за отпадъците 81

1.20. Местна нормативна уредба, имаща отношение към управление на отпадъците 81

1.21. Организационната структура и предприети действия за съвместно решаване на проблемите по отпадъците с другите общини 83

1.22. Контролно звено в рамките на общината или друга структура за контрол, брой и статут на контрольорите, брой на съставените актове, наложени глоби през последните две години, териториално разпределение и обхват на контрола. 85

ПРОУЧВАНЕ, ПРОГНОЗИРАНЕ, ПЛАНИРАНЕ 86

1.23. Прогноза за населението 86

1.24. Икономически показатели при прогнозирането 88

1.24.1. Национални икономически показатели 88

1.24.2. Макроикономически прогнози 88

1.24.3. Регионални икономически показатели 88

1.25. Прогноза на генерираните отпадъци 89

1.25.1. Норми за генериране на битови отпадъци на национално ниво 89

1.25.2. Оценка на количествата отпадъци, генерирани от домакинствата в община Самоков 89

1.25.3. Оценка на Морфологичния състав на битовите отпадъци, генерирани в общината 89

1.25.4. Оценка на количествата генерирани отпадъци от опаковки в община Самоков 90

1.25.5. Биоразградими отпадъци 91

1.25.6. Оценка на генерирани количества отпадъци от утайки 92

1.25.7. Оценка на генерирани количества индустриални неопасни отпадъци депонирани на общинските депа за ТБО 93

1.25.8. Оценка на генерирани количества отпадъци от паркове и градинки и почистване на улици 93

1.25.9. Опасни отпадъци от домакинствата 93

1.25.10. Оценка на генерирани количества едрогабаритни и други видове отпадъци 94

1.25.11. Оценка на генерирани количества строителни отпадъци 94

1.25.12. Обобщение на количествата на генерираните отпадъци 95

ПРЕДВИЖДАНА СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ 96

1.26. Система за управление на отпадъците на Регионално ниво 96

1.26.1. Минимизиране на отпадъците 96

1.26.2. Съхранение на отпадъците 97

1.26.3. Сметосъбиране и транспортиране на отпадъците 99

1.26.4. Други отпадъци 100

1.26.5. Третиране на отпадъците 100

1.27. Регионален център за управление на отпадъците – Самоков 102

1.28. Постижения във връзка с опазване на околната среда 103

1.28.1. Индикативни цели за отпадъчни фракции в региона 104

ФИНАНСИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ 107

1.29. Разходи за дейността 107

1.29.1. Общо разходи за дейностите по управление на отпадъците за последните 2-3 години 107

1.29.2. Разходи за изплащане на възнагражденията на фирмите, извършващи дейностите по третиране на отпадъците. 109

1.29.3. Анализ на очакваните допълнителни разходи 109

1.30. Приходи 112

1.30.1. Такса „битови отпадъци” 112

1.30.2. Приходи от предоставяне на услуги за дейностите със строителни и производствени отпадъци 118

ЦЕЛИ 120

1.31. Описание на целите 120

1.31.1. Предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъците; 121

1.31.2. Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци 121

1.31.3. Подобряване на организацията по разделяне, временно съхранение, събиране и транспортиране на отпадъците 122

1.31.4. Екологосъобразно обезвреждане на отпадъците 123

1.31.5. Правно регулиране на управлението на отпадъците на местно ниво 125

1.31.6. Осигуряване на достатъчни и надеждни данни за отпадъците 126

1.31.7. Укрепване на административния капацитет на институциите, отговорни за управлението на отпадъците в страната 126

1.31.8. Увеличаване на инвестициите в сектора и прилагане на принципите „отговорност на производителя” и „замърсителят плаща” при интегрирано управление на отпадъците 126

1.31.9. Участие на обществеността 127

1.31.10. Управление на специфични потоци отпадъци, в съответствие с изискванията на националното законодателство 128

1.32. Подходи за постигане на целите – определяне на тактиката за решаване на проблемите 133

1.32.1. Индикатори за постигане целите на програмата 136

ПРОГРАМА ЗА КАПИТАЛОВИ ИНВЕСТИЦИИ 138

1.33. Безвъзмездно финансиране на инвестиционни проекти 138

1.34. Инвестиционен план за системата за управление на отпадъците – Община Самоков 141

ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ 143

МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМАТА 150

ПРИЛОЖЕНИЯ КЪМ ПРОГРАМАТА 151

1.35. Нормативни документи взети под внимание при изготвяне на програмата - опис 151

1.36. Органи, отговорни за управлението на отпадъците: адреси, длъжности и имена 152

1.37. Име, длъжност и адрес за контакти на отговорника за изпълнението на програмата 153

Каталог: pravilnici
pravilnici -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите
pravilnici -> П р о г р а м а за овладяване на популацията
pravilnici -> На българска федерация по волейбол
pravilnici -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите
pravilnici -> П р а в и л н и к за статута на спортистите аматьори и спортистите професионалисти
pravilnici -> І. общи положения
pravilnici -> Приложение 5 атестационна карта на
pravilnici -> За статута на спортистите по гребане