Conf bg 43/01 междуправителствена конференция за присъединяването на република българия към европейския съюз

Мляко и млечни продукти

Поради прехода от планова към пазарна икономика и протичащите структурни промени в селското стопанство и промишлеността се наблюдава спад в броя на млечните животни (с 44%) и производството на сурово мляко (с 46%). През периода 1996-1999 се наблюдава тенденция на увеличение на броя на млечните крави с 20% и на произведеното сурово краве мляко с 19%. През 1999 г. общото количество на суровото мляко е около 1.7 милиона тона, от което 82% са краве мляко.

От 1998 г. се наблюдава възстановяване производството на сирене, кашкавал и кисело мляко. През 1999 г. производството на сирене се е увеличило с 20% спрямо 1997 г. България произвежда типични български видове сирена с дълъг период на зреене (бяло саламурено сирене и кашкавал).

Изискванията на Директива 92/46 са въведени в националното законодателство с Наредба №30 /ДВ, бр.1 от 3.01.2001/ за ветеринарно-санитарните и хигиенните изисквания при добива на сурово мляко, изграждане и експлоатация на млекопреработвателни предприятия, производството и търговията с топлинно обработено мляко и млечни продукти. В нея се предвижда преходен период от 3 години (до началото на 2004 г.) относно прилагането на хигиенните изисквания по отношение на суровото мляко, доставено в млекопреработвателните предприятия. След този период, сурово мляко, което не отговаря на европейските изисквания, няма да се изкупува или да се реализира на пазара (виж. Ветеринарни въпроси).

До края на 2002 г. се предвижда да се приеме Наредба относно методите за анализ и оценка на качеството на суровото мляко и топлинно обработеното мляко, която ще въведе изискванията на Решения 92/608 и 91/180.

До края на 2003г. ще бъде приета Наредба относно маркетинга и етикетирането на млякото и млечните продукти, въвеждаща изискванията на Регламент 1898/87.

До края на 2006г. ще бъде приета Наредба относно млякото за пиене, въвеждаща изискванията на Регламент 2597/97.

До края на 2005 г. ще бъде създадена Разплащателна и интервенционна агенция към Държавен фонд “Земеделие”, която ще прилага мерките по Общата организация на пазара, съгласно Регламент 1255/99 (Виж Общи структури за прилагане на ООП).

САПИ (Система за аграрно-пазарна информация) ще събира и предоставя ценова информация на ЕК за продуктите в млечния сектор. (Виж. Общи структури за прилагане на ООП).

Отдел “Агростатистика” към МЗГ ще извършва статистически изследвания съгласно Директива 96/16 (Виж. Общи структури за прилагане на ООП).

Разплащателната и интервенционна агенция ще събира информация и ще изгради база данни съгласно Регламенти 3950/92 и 536/93, и след присъединяването ще има готовност да прилага режима на квотите.

Разплащателната и интервенционна агенция ще отговаря за издаване на вносни и износни лицензи, събиране на гаранции и плащане на експортни субсидии. Наблюдението и физическия контрол на стоките ще се осъществява от Агенция “Митници”.

Съгласно Регламент 3950/92 относно допълнителния налог в млечния сектор Република България желае да й бъде предоставена годишна квота за производство на сурово краве мляко от 2 100 000 тона, разпределена както следва:

• 
  Квотата за доставка на мляко на преработвателните предприятия – 1 680 000 т., което представлява 80% от исканата квота;
  
• 
  Квота за директна продажба – 420 000 т., 20% от исканата квота.
  

АРГУМЕНТАЦИЯ НА ИСКАНИЯТА

Съгласно Регламент 3950/92 относно допълнителния налог в млечния сектор Република България желае да й бъде предоставена годишна квота за производство на сурово краве мляко от 2 100 000 тона, разпределена както следва:

• 
  Квотата за доставка на мляко на преработвателните предприятия – 1 680 000 т., което представлява 80% от исканата квота;
  
• 
  Квота за директна продажба – 420 000 т., 20% от исканата квота.
  

Производството на мляко и млечни продукти има приоритетното място в икономиката на страната. То беше определено като един от основните сектори в Националния план за развитие на земеделието и селските райони 2000-2006г. Средства по програма САПАРД и средства от националния бюджет ще бъдат отделени за инвестиции в сектора с цел подобряване на качеството и конкурентноспособността на българските млечни продукти.

Сегашното ниско равнище на производство на мляко е в резултат на болезненото преструктуриране на селското стопанство и промишлеността и не отговаря на потенциала, обусловен от природните дадености, както и на традиционните равнища на консумация на млечни продукти като бяло саламурено сирене, кисело мляко и кашкавал.

Република България иска при определяне на квотата да се вземе предвид периода 1985-1990 г. Драстично намаленото производство и консумация на мляко и млечни продукти след 1990г. е временно и отразява специфичните изключителни условия на преходния период.

Съгласно Регламент на Съвета 1255/99 относно общата организация на пазара на мляко и млечни продукти Република България желае да се възползва от прилаганите в сектора директни плащания.

Включването на българските млекопроизводители в схемата за директни плащания ще спомогне за поддържането на доходите на голяма група фермери и ще ги задържи в селските райони. Предоставянето на директни плащания ще доведе до постигането на равнопоставеност с производителите от страните-членки на ЕС и избягване на нелоялната конкуренция между фермерите в Общността.

Данни на НСИ за периода 1985-1999 за брой и млечност на животните, добив и изкупуване на сурово мляко и производство и консумация на млечни продукти

Млечни животни на 01.01. (брой)

Таблица 40

	1986	1987	1988	1989	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Крави	647164	632086	625194	632359	605930	596566	574024	486644	418940	349281	369768	356644	387055	419924	429482
Овце	6734417	6403493	6087992	5289153	5006961	4951612	4527905	3535061	2839487	2357957	2386451	1999693	2129851	2057575	1947000
Кози	413296	398944	387698	370625	366559	417142	481151	498628	539591	655996	668250	619168	769660	830698	821662
Биволици	13882	12901	11814	10805	11238	13084	13308	12574	10208	6550	7747	6873	6515	6329	5880

Производство на мляко (хил. литри)

Таблица 41

	1985	1986	1987	1988	1989	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999
Краве	2056218	2108750	2117330	2104998	2073108	2039610	1708659	1542640	1300814	1162087	1130020	1128134	1160699	1287414	1347262
Биволско	22021	20987	18901	17739	16915	20295	19345	17920	15560	14432	11891	12086	11040	10502	10448
Овче	308376	314298	298164	294259	276536	262911	219262	180033	143631	129430	119587	110318	106510	105965	103412
Козе	75191	78991	78329	76479	71067	62106	57532	65758	71118	114548	142723	139005	157320	185135	193802
Общо	2461806	2523026	2512724	2493475	2437626	2384922	2004748	1806351	1531123	1420497	1404221	1389543	1435573	1589016	1654924

Изкупено краве мляко (хил. литри)

Таблица 42

1985	1986	1987	1988	1989	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999
1702655	1758005	1792964	1788021	1777882	1730916	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	333 126	431 765	290 476	294 679	201 858

Средногодишна млечност на крава (литри)

Таблица 43

1985	1986	1987	1988	1989	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999
3181	3346	3449	3397	3 354	3 367	2 968	2 833	2 783	2 985	3135	3074	3102	3149	3 142

Производство на млечни продукти (тонове)

Таблица 44

Продукт	1985	1986	1987	1988	1989	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999
Сирене	101 990	110 019	105 031	121 160	120 824	117 488	94 679	67 776	51 845	48 623	43 307	39 777	32 624	34 700	39 230
Кашкавал	27 545	31 349	32 982	33 254	34 886	35 142	25 873	19 625	15 678	11 285	9 560	8 335	5 771	7 400	2 870
Масло	24 633	24 405	26 137	23 643	21 984	21 586	12 428	8 682	4 632	2 197	2 919	2 295	1 732	1 678	1 007
Мляко за консумация (хил.т)	539	550	576	602	598	586	368	307	216	173	156	160	88	112	90
Сухо мляко	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	n.a.	1 619	1 906	1 630	1 106	n.a.

Консумация на млечни продукти на глава от населението (литри)

	1985	1986	1987	1988	1989
Млечен еквивалент*.	192.7	194.1	195.4	192.2	192.8

*без мляко преработено в млечно масло

Консумация на млечни продукти на глава от населението (килограми)

Продукт	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999
Прясно мляко (литри)	55.7	52.6	41.9	40.4	38.9	35.2	34.7	31.3	32.2	31.8
Кисело мляко	65.5	50.0	36.4	30.1	30.8	27.1	26.2	18.9	23.3	26
Сирене	11.0	9.5	11.4	10.2	10.0	9.2	8.8	7.9	9.4	9.8
Кашкавал и извара	4.2	2.7	2.7	2.7	2.6	2.5	2.3	2.0	2.9	2.8
Масло	2.1	1.7	1.5	1.1	1.1	0.8	0.7	0.5	0.5	0.45
Сухо мляко	n.a	n.a	n.a	n.a	n.a	0.2	0.2	0.4	0.6	n.a

Източник: Национален статистически институт, Статистически годишник на Република България

Каталог: stranici -> Evropa
Evropa -> To the european union bulgaria
Evropa -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002
Evropa -> ПРиложение I национална система за екологичен мониторинг
Evropa -> Конференция по присъединяване към европейския съюз българия
Evropa -> Агенция митници reference: bg9806-02-01
Evropa -> Програма за спонгиформната енцефалопатия по говедата (сег)
Evropa -> Дейност на Република България за противодействие на тероризма в изпълнение на Резолюция 1373 (2001) на Съвета за сигурност на ООН за мерки, които държавите-членки на ООН следва да предприемат в борбата с тероризма
Evropa -> Програма Курс по Управление на публичните разходи (упр)

Изтегляне 3.09 Mb.

Сподели с приятели: