Доклад юни 2011 Юни 2012 г. Резюме 3 Основни предизвикателства 4

ПРОЕКТ „Регионално планиране”

• 
  Да се създадат звена за специализирана подкрепа и укрепване на местните и регионални капацитети за развитие на социалните услуги.
  
• 
  Да се идентифицират потребностите от мрежа за интегрирани социални услуги на всяко едно от лицата, настанени в ДДЛРГ и на лицата с умствена изостаналост, психични разстройства и физически увреждания, чакащи настаняване в специализирани институции.
  
• 
  Да се идентифицират конкретните населени места, в които е необходимо да бъдат създадени социални услуги за лицата от целевата група по операция „Живот в общността” и да се анализира степента на готовност на регионално и местно ниво за прилагане на практика интегриран модел за социално включване на уязвими групи.
  
• 
  Да се анализира ефективността на различни практики при управлението и предоставянето на социални услуги по места, за да се идентифицират добрите.
  
• 
  Да се създаде ресурс от обучители за повишаване компетентностите на ангажираните институции при ефективното управление и предоставяне на социални услуги.
  
• 
  Да се оценят нуждите от обучение и да се обучат целевите групи по проекта, във връзка с: управление, контрол на качеството и възлагане на управлението на социалните услуги; за мониторинг и оценка на изпълнението на действащите стратегии за развитие на социалните услуги; за оценка на риска и осъществяване на супервизия и кризисни интервенции, както и за контрол на качеството на предоставянето на социални услуги; за обслужване на потребителите в съответствие с приложимите норми и стандарти.
  
• 
  Да се укрепи капацитетът за между институционално сътрудничество при кризисни събития.
  
• 
  Да се повишат уменията за ефективен контрол на качествено предоставяне на социалните услуги.
  
• 
  Да се повиши капацитета на целевите групи по Проекта, чрез популяризиране на добрите практики по планиране, управление и предоставяне на СУ и усвояване на механизми за ефективно партньорство и взаимодействие между общинските власти и неправителствените организации при предоставянето на СУ.
  

Сформиран екип по проекта и изградена информационна връзка на Координационния екип с координаторите на областно ниво. През месец април трима представители на екипа за управление подадоха заявления за освобождаването им от задълженията по Проекта, тъй като напуснаха АСП, а именно: финансист, финансов контрольор и координатор от КЕ (за Северозападен район и област Хасково). Към момента има привлечени нови експерти в екипа.

Подбрани, назначени и обучени 54 координатори на областно ниво по социални услуги към РДСП, в резултат на четири процедури за подбор. За област Кърджали не се явиха кандидати и бройката там остава вакантна. Освободен бе единият координатор за област Ямбол. Всички назначени координатори преминаха двудневно обучение, на което им бе представен проекта и техните ангажименти по изпълнението на дейностите в него. Областните координатори проучват общинските потребности от социални услуги, както и наличните им ресурси, които отразяват в протоколи от проведени срещи. На всеки два месеца се провеждат работни срещи в София с областните координатори – проведени са три такива срещи – през януари, март и май, предстои провеждане на среща и през юли. С оглед осъществяване на мониторинг върху дейността на областните координатори се проведоха две от регулярните посещения (мониторингови срещи) от страна на координаторите на КЕ на работните места на областните координатори.

Областните координатори събраха данни за лицата от целевата група по операция „Живот в общността” и проучиха анализи, свързани с регионалните потребности от социални услуги, както и наличните ресурси в общините за създаване на нови СУ. При анализа на потребностите беше приожен инструмент за оценка на потреностите, разработен по проет «От планиране към ефективно предоставяне на социалните услуги за хора с увреждания», изпълнен от холандската организация Де Пасарел, който позволи да се изследват специфично нуждите от подкрепа и да се групират потребностите според интензивността на необходимата подкрепа. Използваният инструмент е предложен за внедряване в системата на социалните услуги и е крачка към постигане на разнообразяване на подкрепата съобразно спецификата на потребностите. Успоредно се подготвиха 28 анализи по области за степента на готовност на местно равнище за прилагане на интегриран модел за социално включване на лица от целевата група по операция „живот в общността” и идентифициране на конкретни населени места, в които да се създадат необходимите социални услуги и да се приложи модела на практика. Проведени са обучения, с цел запознаване с методите на анализ и инструкции за попълване на формуляра за извеждане на потребностите на целевите рискови групи. Приключи в средата на месец февруари оценяването на рисковите групи (лица от ДДЛРГ; лица с психически разстройства, умствена изостаналост и физически увреждания, чакащи настаняване в СИ) - изготвени и представени са 1237 броя формуляра за оценка на нуждите от социални услуги. Съобразно изводите и обобщенията, направени в аналитичните 28 областни доклади и като окончателен продукт от дейността, екипът на национално ниво (КЕ) подготви аналитичен доклад с модел за интегрирано социално включване, който е съотнесен към критериите за идентифициране на целевите територии по операция „Живот в общността” и се предложиха конкретни населени места, в които да бъдат създадени необходимите за целевите групи социални услуги. Идентифицирани са 91 населени места, в които е необходимо да бъдат създадени социални услуги за лицата от целевата група по операция „Живот в общността и се препоръчва разкриването на 120 социални услуги в общността. С цел гарантиране на съответствието на мерките по операция „ Живот в общността” с Национална стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България” и плана за действие към нея, идентифицираните конкретни територии и видове социални услуги за лицата от целевата група са внесени за съгласуване чрез писмена кореспонденция в Работната група по деинституционализация, сформирана със Заповед № Р-105 от 30.10.2009г. на Министър – председателя.

В рамките на тази дейност координаторите продължават да събират информация за всички дийстващи услуги на територията на съответната област, като посещават различните видове социални услуги и провеждат срещи с техните доставчици и потребители, които отразяват в протоколи. В момента тече съгласуването на критериите за идентифициране на добри практики. Предстои наемане на външен консултант за изготвяне на ръководство с идентифицираните добри практики през юли. Планирано е изготвяне на ръководство с добри практики, което ще се ползва при обученията през следващата година.

- подготовка на тръжни документи за провеждане на тръжни процедури, във връзка с предстоящите обучени, както и обявяването на такава.

• 
  Предизвикателство по този проект е да се търси баланаса между потребностите на целевите групи и развитието на алтернативни услуги в общността и резидентни такива, в подкрепа и насърчаване на самостоятелност и независимост на ползвателите.
  

Ключовите изводи от анализа в рамките на проекта „От планиране към ефективно предоставяне на социални услуги в общността за лица с интелектуални увреждания в България”:

• 
  Чрез разнообразяване на съществуващите услуги за настаняване и за дневни дейности сумата от 2 125 112 лева годишно може да бъде спестявана и инвестирана в услуги за допълнителни 416 клиента /7.8% от настоящия капацитет 4 733 места/,
  
• 
  Чрез разнообразяване на подкрепата в съществуващите зашитени жилища в България ще бъде повишена с 10% ефикасността, което ще даде възможност за още 111 клиента да бъдат поети със същия наличен бюджет,
  
• 
  Чрез разнообразяване на съществуващите дневни центрове за деца ще се повиши ефикасността със 7%, което ще даде възможност да бъдат подкрепени още 177 деца със същия наличен бюджет,
  
• 
  Услугите с възможности за по-голямо увеличение на тяхната ефикасност са дневните центрове за деца с увреждания /с 36%/, дневните центрове за възрастни/с 28%/ и Центровете за социална рехабилитация и интеграция /с 35%/.