ПРОЕКТ за деинституционализация на деца от 3 до 18 г. в ДДЛРГ

ПРОЕКТ за деинституционализация на деца от 3 до 18 г. в ДДЛРГ

Анализът се базира на данните от ежегодните изследвания за състоянието на децата, отглеждани в специализирани институции:

• 
  Към 31.12.2011 година има 2167деца в тези институции. 443 деца са настанени за седмична или дневна грижа.
  
• 
  От тези деца 1547 са здрави, 620 деца са с различни заболявания и/ или видове увреждания.
  
• 
  От намиращите се в тези домове деца 1206 са във възрастовата група от 3 до 11 г.; другите 961 деца са във възрастовата група от 12 до 18 г. Навършилите пълнолетие младежи в тези домове са 88.
  
• 
  Постъпили деца за този период са 815.
  
• 
  Напусналите деца институционалната грижа са 1124.
  

• 
  За този период са осиновени 205 деца, настанени в приемни семейства – 111 деца, настанени при роднини и близки – 53 деца, реинтегрирани в биологични семейства – 313 деца, преместени в друга институция – 115 деца, настанени в ЦНСТ – 202, настанени в ПЖ – 29, настанени в СПИ – 6, настанени във ВУИ – 7, настанени в СУПЦ – 11.
  

• 
  Напусналите поради навършване на пълнолетие са 219, като от тях:
  

• 
  върнали се при семействата си – 63;
  
• 
  при близки и роднини – 26;
  
• 
  наблюдавано жилище – 19;
  
• 
  защитено жилище – 27;
  
• 
  започнали самостоятелен начин на живот – 84;
  

• 
  Закрити ДДЛРГ през 2011 г. с общ капацитет 70:
  

2. ДДЛРГ „Детски свят” – с. Галатин, общ. Криводол, обл. Враца.

• 
  Закрити ДДЛРГ през 2012 /до настоящия момент/ с общ капацитет 45.
  

1. 
   ДДЛРГ „Слънчице“ гр. Каспичан, общ.Каспичан, обл.Шумен;
   
2. 
   ДДЛРГ с.Малък преслевец, общ.Главиница, обл.Силистра.
   

• 
  В сравнение с предходния период има значително намаляване на броя на децата и постъпващите, в същото време се отбелязва нарастване броя на напускащите тези институции, което очертава една добра тенденция
  

В изпълнение на Плана за действие бе предвидена Операция „Живот в общността”, КОМПОНЕНТ 1, в рамките на ОПРЧР, с конкретни бенефициенти общините на територията на България. Компонент 1 на операцията „Живот в общността” предвижда развитие на социални услуги в подкрепа на социалното включване на лица, настанени в ДДЛРГ. Основната цел на операцията е да гарантира правото на живот в общността на лица, настанени в ДДЛРГ и пълнолетни лица с увреждания (умствени и физически). Специфичната цел е да се разкрият нови форми на социални услуги в общността за лицата от целевата група. Операцията се реализира в условията на допълняемост между мерки, планирани по 5 приоритетна ос на ОПРЧР и процедура „Развитие на системата за планиране и предоставяне на социални услуги на регионално равнище” по 6 ос на ОПРЧР. В резултат от извършеното планиране по 6 ос, по настоящата операция ще се финансират препоръчаните социални услуги за лица, настанени в ДДЛРГ. Бюджетът на Компонент 1 е 15 275 207 лeвa. В рамките на проект „Развитие на системата за планиране и предоставяне на социални услуги на регионално равнище” е изготвен анализ на общините, в които може да се реализира гореспоменатата операция. В резултат от извършеното планиране, предвидено в приоритетна ос 6 по операция „Живот в общността”,ще бъде финансирано функционирането на препоръчаните социални услуги в идентифицираните целеви територии. Доставчици на социалните услуги ще бъдат общините, на чиято територия ще бъдат разкрити. Допустими кандидати са общини на територията на Република България или Райони на общини съгласно чл.10 от Закона за административно- териториалното устройство на Република България, идентифицирани в резултат от изпълнението на дейностите по операция „Развитие на системата за планиране и предоставяне на социални услуги на регионално равнище”

Компонент 2 е насочен към лица с физически увреждания, психични разстройства и умствена изостаналост, чакащи настаняване в специализирани институции. Бюджетът на Компонент 2 е 14 000 000 лева.
С оглед постигането на допълняемост на мерките по всички финансирани проекти в изпълнение на Плана за действие, обявяването на операция „Живот в общността” следва да се планира след средата на 2012 г.
За да бъде направен актуален анализ на необходимите допълнително средства за следващите фази по затваряне на ДДРЛГ и да бъде дадена реална прогноза на допълнителните инвестиции в инфраструктура, човешки ресурси и издръжка на услугите, е необходимо да бъде направена актуална оценка на профила на децата от ДДРЛГ (включително се прогнозира, че поради ефекта на проектите за регионално планиране и приемна грижа техният брой ще намалее), за да могат да бъдат заложени обосновани индикативни стойности.

Агенцията за социално подпомагане е конкретен бенефициент по договор за безвъзмездна финансова помощ BG051PO001-6.2.13 „Развитие на системата за планиране и предоставяне на социални услуги на регионално равнище” Приоритетна ос 6 „Повишаване ефективността на институциите на пазара на труда, социалните и здравни услуги” на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси. Продължителността на проектите е до 31.10.2014 г. с териториален обхват 28 области на територията на Република България.

• 
  ^{Да се идентифицират потребностите за интегрирани социални услуги на всяко едно от лицата, настанени в ДДЛРГ и на лицата с умствена изостаналост, психични разстройства и физически увреждания, чакащи настаняване в специализирани институции.}
  
• 
  ^{Да се идентифицират конкретните населени места, в които е необходимо да бъдат създадени социални услуги за лицата от целевата група по операция „Живот в общността”, като се анализира степента на готовност на регионално и местно ниво за прилагане на практика интегриран модел за социално включване на уязвими групи.}
  

Схемата „ Живот в общността” допълва и надгражда изпълнението на операция „Да не изоставяме нито едно дете”, финансирана по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”, като създава реална възможност за предоставяне на подходящи услуги за различна целева група - пълнолетни млади хора с физически увреждания, умствена изостаналост и психични разстройства, от една страна и от друга поставя основите на деинституционализацията на деца, настанени в ДДЛРГ, в съответствие с приетата от Министерски съвет „Визия за деинституционализацията на децата в Република България” и плана за действие към нея.

Анализът е структуриран в шест раздела, като първите два представят обща информация за целите и фокуса на анализа, използваната методология с основните методи и инструменти при събиране и обобщаване на информацията. Част две съдържа информация от извършената оценка на нуждите на лицата: напускащи ДДЛРГ, лица с психични разстройства, физически увреждания и умствена изостаналост, чакащи за настаняване в специализирани институции. В същинската част на анализа са описани всичките общини на територията на страната, групирани по области. За всяка община е обрисувана в кратък текст общата картина - съществуващи социални услуги, наличието на изградена мрежа от свързани сектори, нагласи и мотивация за разкриване на нови услуги за лица от целевата група по операция ”Живот в общността” Като въведение на тази част общините са групирани по степен на готовност за включване в операцията (раздел 4). В предпоследната част на документа е представени Модел за социално включване, който съдържа изведени необходимите социални услуги, групирани по вид, брой и капацитет за всяка област, както и списък с идентифицирани конкретни общини, разпределени по области, в които да се създадат необходимите социални услуги за прилагане на модела на практика. В заключителната част са обобщени резултатите от направения анализ и са изведени препоръки. ^{Като краен резултат се препоръчва в рамките на операция ”Живот в общността” да се разкрият общо 120 броя социални услуги (НЖ за лица от ДДЛРГ - 39 бр.; НЖ за лица с ПР – 5 бр.; ЗЖ за лица с ПР -14 бр., за лица с УИ – 4 бр. и за лица с ФУ -1 бр.; ЦНСТ за лица с ПР – 17 бр., за лица с УИ – 8 бр., за лица с ФУ -8 бр. и 1 ЦНСТ непрофилирано; ЦСРИ – 17 броя и ДЦ - 6 броя.) в 91 населени места. Индикативен капацитет на планираните социални услуги е 1 450 места.}

• 
  Повечето от услугите за превенция и подкрепа, необходими за тази група деца, са разработени като част от деинституционализацията на деца от 0 до 3 г.
  
• 
  Този проект се забавя, защото планирането на услугите следва да бъде направено по „Развитие на системата за планиране и предоставяне на социални услуги на регионално равнище”
  
• 
  Необходимо е да бъде осигурен предвидения в Плана за действие инфраструктурен компонент и допълнително инвестиции в човешките ресурси.