Доклад юни 2011 Юни 2012 г. Резюме 3 Основни предизвикателства 4

Глава втора: Обща информация за процеса деинституционализация

Към месец май 2012 г. специализираните институции за деца в България са 127:

• 
  31 Дома за медико-социални грижи за деца (от 0 до 3 години), в момента управлявани от Министерство на здравеопазването;
  
• 
  24 Дома за деца с увреждания, в момента управлявани от общинските власти;
  
• 
  70 Дома за деца, лишени от родителски грижи, в момента управлявани от общинските власти.Закрити домове за периода – 2 – ДДЛРГ в Роман и ДДЛРГ в Калофер.
  
• 
  Анализ и тенденции в системата за институционална грижа
  

• 
  Към месец юни 2011 г. специализираните институции за деца в България са 127 (в сравнение към Плана за действие от 10.2010 г.- закрити 2 ДДРЛГ и 1 ДМСГД)¹. към приемането на Визията).
  

• 
  Общ брой деца²
  

• 
  Социални услуги за деца в риск
  
• 
  Социални услуги за пълнолетни лица
  
• 
  Иновативни подходи за превенция и преодоляване на социално изключване на рискови групи
  

• 
  255 - деца и младежи;
  
• 
  162 - деца с увреждания; пълнолетни с увреждания;
  
• 
  620 - деца от малцинства и в неравностойно положение
  
• 
  290 - деца и семейства в риск;
  
• 
  
  

1. 
   Център за обществена подкрепа – 13 бр.
   
2. 
   Дневен център за деца с увреждания – 2 бр.
   
3. 
   Дневен център за деца в риск – 2 бр.
   
4. 
   Център за настаняване от семеен тип – 9 бр.
   
5. 
   Център за социална рехабилитация и интеграция на деца – 2 бр.
   
6. 
   Създаване на интегрирана здравно – социална услуга за деца и юноши с проблеми в психичното развитие и техните семейства; Подобряване качеството на живот на деца и юноши с проблеми в психичното развитие и намаляване на рисковете, водещи до социалното им изключване и изолация; Развитие и утвърждаване на модел за интегрирана здравно-социална услуга за деца и юноши с проблеми в психичното развитие, застрашени от социално изключване и за техните семейства, която е базирана в общността и се осъществява от интердисциплинарен екип.
   
7. 
   Повишаване на социалните, психологическите и образователните познания на настоящи и бъдещи родители във връзка с отглеждането и възпитаването на техните децa и предоставяне на алтернативна социална услуга в региона на област Ловеч. Създаване, укрепване и популяризиране на „Електронно Училище за родители“ като възможност за получаване на алтернативни услуги от представителите на общността, съобразени с условията на средата; Повишаване нивото на компетентност на родители и бъдещи родители/тийнейджъри по отношение на общи и специфични въпроси, свързани с отглеждане и възпитание на децата; Промяна в нагласите и в отношението на обществото относно необходимостта от целенасочена работа в родителската общност по въпроси, свързани с възпитанието на децата в семейството;
   
8. 
   Семеен консултативен център в кв. Столипиново, Пловдив. Подобряване на грижата за децата в Столипиново чрез мобилна работа в общността и обхващане на семейства в риск със затруднен достъп до социални услуги. Подобряване на знанията и уменията на родителите за здравословно отглеждане на децата. Насърчаване на връщането и задържането в училище на децата от Столипиново чрез предоставяне на образователни услуги и занимания за осмисляне на свободното време. Подпомагане на реинтеграцията в обществото на младежи и хора със зависимости и рисково поведение от уязвимите етнически общности в Столипиново.
   
9. 
   “Мобилна социална услуга за семейството” в подкрепа на социалното включване на семейства с деца с увреждания и с хронични заболявания. Разработване и апробиране в 3 общини на иновативната социална услуга за подкрепа на семейства с деца с увреждания и с хронични заболявания в краткосрочен и средносрочен план. Повишаване на ресурсите за социално включване на семействата - потребители посредством предоставяне на Мобилна социална услуга за семейството и активното участие на семействата в процеса на нейното планиране, доставка и оценка. Популяризиране на апробирания модел на Мобилна социална услуга за семейството за мултиплицирането му като инструмент за превенция на институционализацията на деца.
   
10. 
    Рехабилитация на деца и лица с увреждания и техните семейства, чрез подобряване качеството им на живот. Въвеждане на добри социални практики за медицинска, професионална и социална рехабилитация на деца и лица с увреждания и техните семейства. Развитие на социални услуги в общността, ориентирани към индивидуалните нужди на потребителите; Стартиране на поредица от мерки за подкрепа на семействата на деца и лица с увреждания и превенция на изоставянето на деца и лица в специализирани институции; Осигуряване на предпоставки за интеграция чрез рехабилитация на деца с интелектуални затруднения и техните родители в обществото; Прилагане на иновативни подходи при предоставянето на социални услуги за превенция и преодоляване на социалното изключване; Повишаване на обществената осведоменост и съпричасност към децата и възрастните хора с увреждания, техните семейства и социалната им изолация чрез информационни кампании.
    
11. 
    Център с насоченост към деца с комуникативни нарушения чрез въвеждане на нови техники и технологии за интеграция. Подобряване качеството на живот, намаляване на рисковете за социално изключване и активизиране участието в образователния процес чрез прилагане на нови програмни терапевтични комплекси, подобряващи уменията и практиките за комуникация на децата.
    
12. 
    Подобряване качеството на живот на 50 семейства в риск от малките населени места в община Тунджа чрез предоставяне на мобилни социални услуги в домашна среда.
    
13. 
    Социална интеграция на 70 деца в риск от Община Тунджа и повишаване на способностите и уменията на 50 майки да изпълняват ролята си на родители. Повишаване на увереността на родителите от целевата група, че могат сами да отгледат своите малки деца и да им осигурят по – добро бъдеще.
    
14. 
    Въвеждане на нова за община Плевен социална услуга за деца с наднормено тегло и за техните семейства, разработване на методология, терапевтични програми на основата на занимания с изкуства за преодоляване на проблемите на децата с наднормено тегло чрез създване на Арт-център и консултативен кабинет за консултиране и подкрепа на децата от целевата група и техните семейства;
    
15. 
    Създаване на Детски арт-център за социална интеграция, рехабилитация и подкрепа на деца в риск от селските общности. Въвеждане на устойчиво предоставяне на нови за селските общности в община Плевен, социални услуги за деца в риск и на техните семейства чрез разработване, тестване и въвеждане на методологии за арт-терапевтични техники при работа с рискови деца, за социалното им интегриране и подкрепа;
    
16. 
    Предоставяне на социални услуги за създаване на базови социални и трудови умения за младежи с интелектуални затруднения чрез предоставянето на иновативна форма на социална услуга „Защитена работилница” като възможност за подобряване на качеството на живот и превенция на социалното изключване. Създаване на защитени места за арт и трудотерапия за лица с интелектуални затруднения, които не са в състояние да участват в реална трудова дейност и премахване на бариерите за активен трудов живот пред хората, полагащи грижи за тях;
    
17. 
    Център за ранна интервенция. Подкрепа на родителите при разпознаване на уврежданията на децата, и усвояване на умения за полагане на грижи за тях чрез осъществяване на подкрепа на ниво родилен дом, подпомагане на семейството при грижата за децата в техните домове и диагностициране и подкрепа от специалисти за семействата в центъра за ранна интервенция.
    

Освен гореспоменатата схема същестуват и други, които са насочени към подкрепа на деца и семейства. В хода на изпълнението на проект „Подкрепа за достоен живот” по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG 051PO001-5.2.09 -„Алтернативи” към 31.05.2012 г. потребители на услугата „Личен асистент” са 1 529 деца. За периода на изпълнение на проекта са обслужвани общо 1 724 деца.

Със Заповед РД 09-509/27.04.2012 г. на министъра на образованието, младежта и науката започна изпълнението на дейностите по проект BG051PO001-4.1.07-0001 “Включващо обучение” по ОПРЧР, който предвижда изграждането на подкрепяща среда в детските градини и в училищата за включващо обучение на децата и учениците със специални образователни потребности, изграждане на нов модел на организация и функциониране на помощните училища-интернати, изграждане на нов модел на функциониране на училищата за деца със сензорни увреждания с оглед подпомагане на включващото обучение на деца и ученици със сензорни увреждания. В рамките на проекта за първи път ще бъде осъществена ранна превенция и ранно въздействие на обучителните затруднения при децата от 3- до 6-годишна възраст в пилотни детски градини.

Дейностите по проект „Квалификация на педагогическите специалисти” по ОПРЧР ще осигурят условия за повишаване на квалификацията на педагогическите специалисти за формиране на знания, умения и компетентности в работата с деца със специални образователни потребности, както и за превенция на училищното насилие и агресията. В рамките на националната програма „Квалификация” е проведено обучение за екипна работа на училищните психолози, предстои обучение и на педагогическите съветници за формиране на умения за заетост на ученици. Започна и изпълнението на проект BG 051PO001-4.3.02-0001 “Система за кариерно ориентиране в училищното образование”, чрез който ученици от І до ХІІ клас ще участват в програми за професионално ориентиране. Осигуряването на достъпни и качествени услуги по кариерно ориентиране за всички ученици ще подпомогне образователния избор и на децата в неравностойно социално положение.

Освен посочените мерки МОМН осъществява различни по своя характер дейности, включени в редица национални програми и проекти, които допринасят за развитието на образователна система, притежаваща необходимия капацитет и ресурси да посрещне многообразните потребности на всички деца и да подпомогне процеса на деинституционализация на децата в Република България – „Оптимизиране на училищната мрежа”, „Училището – територия на учениците”, „С грижа за всеки ученик”, „На училище без отсъствие”.

В процеса на оптимизация на училищната мрежа се създават защитни механизми по отношение на преструктурираните звена. Предоставянето на транспорт на учениците в задължителна училищна възраст, осигуряването на хранене на децата от задължителната предучилищна възраст и на учениците от задължителната училищна възраст, осигуряването на целодневна организация на учебния процес са подходящи инструменти за създаване и гарантиране на по-добри условия за провеждане на качествен образователен процес.

Чрез националната програма „Училището – територия на учениците” за учениците се организира целодневно обучение в полуинтернатни групи, което дава възможност за повишаване качеството на образователно-възпитателния процес при зачитане на техните интереси, отчитане на възможностите и във връзка с възрастовите особености на учениците, за развиване и усъвършенстване на знания, умения, навици и отношения. Полуинтернатните групи създават предпоставки за опознаване и общуване между деца от различни социални, етнически и културни общности.

Националната програма „С грижа за всеки ученик” е насочена към повишаване качеството на образователния процес чрез диференцирана грижа към личностното развитие на децата и учениците според индивидуалните им образователни потребности. Отчита се динамиката в развитието на способностите на всеки ученик за изучаване на отделните учебни предмети и на тази основа се поставят допълнителни цели на обучение и развитие, свързани с коригиране на пропуски в знанията или с компенсиране на недостига от учебно време за развитие на талантите и подготовката на учениците от всички етапи и степени на училищното образование за участието им в олимпиади.

Целите на националната програма „На училище без отсъствия” са свързани с намаляване броя на свободните часове, намаляване дела на отсъствията чрез предприемане на реални и ефективни училищни мерки за мотивиране на учениците, за редовно посещаване и активна работа по време на учебния час и за привличане на родителите им като партньори в училищния живот.

Извън предвидените проекти по Плана за действие в рамките на отчетния период са направени следните инвестиции в разкриване на нови социални услуги и съпътстващи дейности в подкрепа на децата и семействата:

- 8 568 000 лв. за схемата за деца със специални образоватлени потребности

- 2 770 774 лв. като делегирана държавна дейност от националния бюджет;

- 12 468 446 лева от Оперативна програма Развитие на човешките ресурси /сумата предстои да бъде коригирана, поради факта, че в момента се подават окончателните искания за плащания/.