СТРУКТУРА И КОМПОНЕНТИ ЗА ПРОЕКТИТЕ, НАСОЧЕНИ КЪМ ДЕИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯТА НА ДОМОВЕТЕ (ПРОЕКТ за деинституционализация на ДДУИ, ДМСГД, ДДРЛГ)
Всеки един от проектите, насочен към деинституционализация на домовете, задължително следват предвидената структура в Плана за действие:
-
Създаване на управленска структура на национално ниво;
-
Преглед и анализ на съществуващите оценки и индивидуалния план за действие и за грижа на всяко едно дете от специализираните институции, както и на възможностите за реинтеграция;
-
Определяне на необходимите услуги, съобразно индивидуалните потребности на децата;
-
Разработване на местна инфраструктура на услугите;
-
Планиране на услугите в областните стратегии;
-
Осигуряване на обучение за преквалификация на персонала и супервизия;
-
Дейности за разширяване обхвата на приемната грижа и осиновяването (самостоятелен проект);
-
Дейности за мотивация и ангажиране на заинтересованите страни, комуникационна стратегия.
Всеки един от проектите следва принципа на индивидуално планиране на услугите според нуждите на конкретните деца;
С изключение на проекта за развитието на приемната грижа, в който общините са партньори на бенефициента АСП, в другите проекти общините са конкретни бенефициенти според индивидуалните нужди от развитие на услугите.
Вход към институционалната грижа и анализ на настаняванията:
2010/ 2011 г.
|
ДМСГД
2010
|
ДМСГД
2011
|
ДДУИ/
ДДФУ
2010
|
ДДУИ
/ДДФУ
2011
|
ДДЛРГ
2010
|
ДДЛРГ 2011
|
ОБЩО
2010
|
ОБЩО
2011
|
СРЕДНО на област /: на 28/ за 2011 г
|
Настанявания през 2010/2011 г.
|
1847
|
2000
|
60
|
40
|
1023
|
815
|
2930
|
2855
|
102
|
Настанявания за първи път 2010/2011г.
|
1819
|
1694
|
10
|
6
|
590
|
436
|
2419
|
2136
|
76
|
Вписани в регистъра за пълно осиновяване 2010 /2011 г
|
1055
|
890
|
714
|
666
|
1073
|
903
|
2842
|
2459
|
88
|
Работата на системата за закрила през отчетния период и продължаващите инвестиции в развитие на социални услуги в общността води до продължаващо намаляване на броя на децата в институционална грижа.
Мерки по закрила
Година
Дейност
|
2010 г.
|
2011 г.
|
Жалби, молби за съдействие, сигнали
|
43 458
|
48 549
|
Работа по превенция на изоставянето
|
3 660
|
5 005
|
Успешно приключили случаи по превенция
|
1 193
|
1 456
|
Случаи по реинтеграция
|
2 432
|
2 135
|
Успешно приключили случаи по реинтеграция
|
1 534
|
1 423
|
Деца, настанени в семейството на роднини или близки
|
1 461
|
1 623
|
Осиновени деца
|
950
|
952
|
Участие на ДСП в съдебни производства
|
20 718
|
20 839
|
|
2004г.
|
2005 г.
|
2006 г
|
2007 г.
|
2008 г.
|
2009г.
|
2010г.
|
2011г.
|
2012 г.
I-VI м.
|
Брой на влезлите в сила решения на СГС за пълно осиновяване на дете, български гражданин в чужбина
|
250
|
112
|
94
|
84
|
163
|
192
|
238
|
257
|
127
|
Приемна грижа
Година
Дейност
|
2010 г.
|
2011 г.
|
Деца, настанени в приемно семейство
|
221
|
391
|
Утвърдени доброволни приемни семейства
|
42
|
61
|
Утвърдени професионални приемни семейства
|
210
|
334
|
Изводи:
При съпоставяне на данните за 2011 г. в сравнителен план с 2010 г. се очертава определена тенденция към намаляване както на общия брой на децата, отглеждани в институционална грижа, така и на броя на децата по отделно във всеки тип институция. За 2011 г. в тези институции има средно (на област) около 76 настанявания и средно по 88 деца вписани в регистъра за пълно осиновяване.
Родителите на 911 (19%) от настанените към края на 2011 г. в специализираните институции деца са подписали декларация, даваща съгласие за тяхното осиновяване. Най-често родителите дават съгласието си детето им да бъде осиновено, когато то е с увреждане или в ранна възраст. От децата, отглеждани в ДДМУИ – 73% (562) имат дадено от родителите съгласие за осиновяване. В ДМСГД – 16,3% (315) от децата, настанени в края на 2011 г. имат декларация от родителите, даваща съгласие за тяхното осиновяване. В ДДЛРГ децата с декларация за осиновяване са 194 или 9% от настанените в края на годината. С изключение на ДДМУИ, където се отчита повишаване на относителния дял на децата с декларации за осиновяване, при другите два типа институции се наблюдава тенденция към намаляване, като в ДМСГД намалението е от 26,6% през 2010 г на 16,3% през 2011г.. Броят на децата, настанени в специализирани институции към 31.12.2011 г., които са вписани в регистъра на деца за пълно осиновяване, е 2459, с 383 по-малко от предходната година, а общият брой на децата в специализираните институции е намалял за този период с 940 деца. От вписаните в регистъра за пълно осиновяване 890 деца се отглеждат в ДМСГД, 903 в ДДЛРГ и 666 в домовете за деца с увреждания. Вписване в Регистъра се извършва с решение на районния съд по реда на условията, посочени в СК.
Ежегодното проучване на състоянието на институциите за деца в страната показва, че и през 2010 г. преобладаващата част от децата, намиращи се в специализирани институции, имат семейство. Пълни сираци са 1,8% от децата, отглеждани в специализирани институции. За 2011 г. няма промяна в това отношение.
Основните фактори, които обуславят настаняването на децата от семейства в неравностойно социално положение в специализирани институции са трудностите, които те срещат при отглеждането им (икономически, психологически, социални, медицински), съчетани с липсата на достатъчно алтернативни на институционалната грижа и подкрепящи форми на услуги.
Финансов механизъм за гарантиране на инвестициите
Цялостната издръжка на специализираните институции за деца в страната през 2010 г. е 69 763 847 лв., а за 2011 година е 67 280 660 лева.
В това число: за ДМСГД – 30 870 705 лв. за 2010 година, а за 2011 година е 33 406 502. За ДДУИ и ДДЛРГ (финансирани като делегирана от държавата дейност) – 38 893 142 лв. , а за 2011 година 33 874 158 лв.
Средствата за издръжка на съществуващите към момента специализирани институции ще се насочат целево към новите услуги, които ще се разкрият в рамките на проектите по Плана за действие, а делегираните от държавата дейности ще функционират в рамките на определените параметри с годишния закон за държавния бюджет за съответната година. Същите ще се осъществяват на базата на компенсирани промени и преструктуриране на нефункционални и неефективни институции и на основата на по-добър финансов контрол върху дейностите. Тези услуги могат да се дофинансират и със средства от собствени приходи на общините.
Инвестиции в човешкия ресурс
Институции
|
Общ брой на персонала, зает в момента в институциите през 2011 година
|
По щат
|
Извънщатен
|
Институции за деца от 0 до 3 г.
|
2 880
по ПМС № 329/2010 г
|
71
|
Институции за деца с увреждания
|
995
|
128
|
Институции за деца от 3 до 18 г.
|
1796
|
143,5
|
ОБЩО
|
5671
|
342.5
|
-
Проекти
|
Разкрити нови работни места
|
Проект за ДМСГД – пилотни 8
|
250
|
Проект „Детство за всички”
|
1789.2
|
Проект за приемна грижа
|
666
|
Проект за регионално развитие
|
56
|
Проект Кариерно развитие
|
400
|
Проект „Подкрепа”
|
8
|
Общо: 3169.2
|
Сподели с приятели: |