ХІІІ. Съдебно сътрудничество по наказателни и граждански дела

ХІІІ. Съдебно сътрудничество по наказателни и граждански дела

С изменение в Закона за ратифициране на Европейската конвенция за взаимопомощ по наказателноправни въпроси и Допълнителния протокол към нея, Конвенцията за трансфер на осъдени лица и Европейската конвенция за екстрадиция с двата допълнителни протокола към нея (ДВ бр. 11 от 31.01.2002 г.) бе изменен текстът на следните декларации: декларацията по чл. 23 от Европейската конвенция за екстрадиция, декларацията по чл. 16 т. 2 от Европейската конвенция за взаимопомощ по наказателноправни въпроси и декларацията по чл. 17 т. 3 от Конвенция за трансфер на осъдени лица, отнасящи се до езиците за кореспонденция, което ще доведе до ускоряване на процеса на екстрадиция и трансфер.

На 13. 09. 2002 г. Народното събрание на Република България прие измененията на Наказателния кодекс (ДВ бр.№92/27.09.2002), насочени към усъвършенстване на уредбата за наказване на тероризма, корупцията, организираната престъпност, търговията с хора и компютърните престъпления.

До края на 2002 г. предстои:

• 
  частично изменение на декларацията за преценка на гражданството на лицето към чл. 6 ал. 1 от Европейската конвенция за екстрадиция;
  

• 
  оттегляне на резервите по ЕКВПНД във връзка с условието за двойна наказуемост и основанията за отказ от правна помощ;
  

• 
  ратифициране на Втория допълнителен протокол към Европейската конвенция за взаимопомощ по наказателноправни въпроси (ЕКВПНД)
  

• 
  ратифициране на Допълнителния протокол към Конвенцията на Съвета на Европа за трансфер на осъдени лица, ратифициране на Европейската конвенция за трансфер на наказателни производства (1972 г.) и Европейската конвенция за международна валидност на присъдите (1970 г.).
  

В момента Министерство на правосъдието разработва проект на Закон за изменение и допълнение на НПК, Целта на предвижданите промени е да се усъвършенства предоставянето на правна помощ в наказателната област:

• 
  с цел осигуряване на ясен механизъм за прилагане принципа на взаимност, в НПК ще се включи нов текст, с който да се възложи нормативно на министъра на правосъдието да определя възможностите за прилагане на принципа за взаимност;
  

• 
  въвеждане на изричен текст за възлагане на съда от първа инстанция за произнасяне по критериите, посочени в чл. 17 от ЕКЕ, за преценка на конкуриращи се искания при постановяване на решения за предаване. Така съдебното решение на първо-инстанционния съд в тази му част ще може да бъде обжалвано;
  
• 
  въвеждане на нови текстове, свързани с възможността за предаване на лице по искане на международен съд, а също и въвеждане на процедура за бърза екстрадиция в съответствие с Конвенцията за опростената процедура за екстрадиция между държавите-членки на Европейския съюз (1995 г.).
  

Наред с горепосочените мерки, с цел подобряване способността на Република България да осъществява международното правно сътрудничество по наказателни въпроси, на 15 март 2002 г. българският парламент ратифицира Римския Статут на Международния наказателен съд и депозира ратификационните документи на официална церемония в ООН на 11 април 2002 г. По този начин Република България се включи сред първите 60 държави, чиито ратификации ще доведат до влизане в сила на Статута на 1 юли 2002 г. На 23 ноември 2001 г. бе подписана Конвенцията за престъпления в киберпространството и предстои ратифицирането й до края на 2002 г.

На 18.09.2002 г. Република България подписа Европейската конвенция за признаване и изпълнение на решения за упражняване на родителски права и възстановяване упражняването на родителските права (20 май 1980 г.). Министерство на правосъдието разработва проекти на Закони за изменения на ГПК и на Семейния кодекс във връзка с приложението на Европейската конвенция за признаване и изпълнение на решения относно упражняване на родителски права и възстановяване на родителски права /1980 г./ и Конвенцията за гражданско-правните аспекти при международното отвличане на деца /1980 г/, което ще позволи, както е предвидено в законодателната програма на правителството, едновременното ратифициране на двете конвенции до края на 2002 г.

Предвижданите мерки по отношение на ускорената процедура по екстрадиция са посочени в първата част на настоящия раздел.

Създадени са необходимите институции за прилагане на европейското acquis за правно сътрудничество в наказателната област. Законодателството на България е предвидило кои органи участват при осъществяване на правната помощ по наказателни дела, екстрадициите и трансферите, както и техните правомощия. Това са централните органи, определени по отделните конвенции или договори и компетентните правосъдни органи.

България участва в Хоризонталния проект по програма “ФАР” за съдебно сътрудничество в наказателноправната област, в съответствие с който е изработен Национален план за действие, който предвижда два типа обучение за магистрати:

• 
  Информация относно актовете на ЕС в сила и в процес на изработване в областта на правосъдието и вътрешни работи;
  
• 
  Обмяна на опит в областта на добрите практики с магистрати от други държави.
  

Република България активно участва в Комитета по наказателно право и различните комитети на експерти по наказателно-правни въпроси към Съвета на Европа, както и в програмите на Съвета на Европа срещу корупцията и организираната престъпност в Югоизточна Европа (PACO), SPOC и SPAI.