Видове системи за опазване на околната среда

2.1. Екологични сертификационни марки

Общо в света сертификатните марки са над 40 за момента. Някои от тях са национални, но има и доста частни. Сериозен проблем за клиентите е разграничаването кои от екомарките са частни, кои са национални, както и изборът на онази, на която да се доверят. Практически всяка европейска държава има екомаркировка, но все още липсва общото, което да ги обединява и да дава на клиента сигурност.

Точно тази празнота запълва европейският знак за екомаркировка. Това разнообразие само по себе си е объркващо, а още по-труден става изборът заради това, че някои от хотелите се само провъзгласяват за еко, без да имат сертификат. Всъщност в този случай налице е само деклариране (self-declaration) – най-ниското ниво, когато един хотелиер просто заявява, че е еко. Следващото ниво е някой друг да прецени дали наистина е такъв, за какъвто се представя. Най-високото ниво се достига, след като хотелиерът е направил постъпки да отговори на дадени критерии, обърнал се е към сертификационни органи и е получил независимо потвърждение от трета страна – от държавата (оценката се базира на представени документи, резултати от лабораторни изследвания и т.н.). Европейската екомаркировка, известна като цветето или маргаритката поради стилизираната форма на знака, е сертификация от най-висок клас.

В основата на европейската екомаркировка стоят две проучвания – германско и британско. Проучване на German Traveler показва, че още преди години повече от половината от немците са смятали екологичната нощувка за особено важна. Въпреки че 90% от жителите на Обединеното кралство смятат, че задължението за опазване на околната среда трябва да поема хотелът, а не те самите, почти всеки от тях би предпочел мястото за настаняване да бъде съобразено с природата. Още през 2002 г. над половината от населението на Великобритания са били склонни да платят около 30 паунда повече за двуседмичен престой в екохотел.

За да направим преглед на готовността на българските хотели за екосертификация, ще разгледаме основните аспекти, които са включили от Европейски център за еко- и агротуризъм [¹] в своята марка за качество, която по своята същност е екосертификация.

Близо 120 хотела вече носят европейската екомаркировка, докато през 2003 г. те са били едва три, сочат данните на министерството на екологията. Екохотелите се отличават от останалите по това, че изпълняват критериите за екологичен туризъм и природосъобразен бизнес, който през последните години добива все по-голямо значение на международно ниво.

Какво означава цветето, какво стои зад него?

Притежанието на европейска сертификатна марка означава, че в хотела се грижат най-вече за здравословния престой на клиента и за околната среда. В същото време той означава, че по тези показатели хотелът значително надминава останалите, защото критериите за екомаркировка са изключително високи – толкова високи, че не повече от 30% от съществуващите хотели могат да ги покрият. Целта е, когато клиентът види маргаритката, да бъде сигурен, че мястото за настаняване (независимо дали е хотел, хижа, страноприемница, къща за гости и т.н.) е направило най-доброто както за него, така и за природата. Схемата за екомаркировка е един изключителен инструмент, тъй като, от една страна, е законодателен и се опира на европейските изисквания за екомаркировка, а от друга, е маркетингово предимство – доказвайки, че е зелен, хотелиерът същевременно се рекламира чрез това доказателство.

Маркировката означава, че хотелът е предприел мерки за намаляване на консумацията на вода, електричество на вредни емисии и отпадъци, които се реализират в процеса на работа. Означава, че се използват възобновяеми енергийни ресурси и екологични продукти. Хотелиерският бизнес е свързан и с всички останали продуктови групи, които подлежат на маркировка – използват се почистващи препарати, матраци, хранителни продукти и много други, затова, разбира се, когато се сертифицира един хотел, се обръща внимание и на тях. Само един матрак трябва да отговаря на над 40 специфични изисквания, за да бъде еко, така че, когато хотелиерът избере да заплати допълнително за него и да използва именно такъв за бизнеса си, стимулът да го направи е получаването на допълнителни точки за сертификацията. Екомаркировката означава още обучен персонал – хората, които работят в мястото за настаняване, трябва да са наясно с това какво точно представ­лява този знак и какво ще очакват клиентите от тях и от мястото като цяло.

Европейският знак за екомаркировка е един за всички страни - членки на ЕС. Той е познат в цяла Европа и извън нея, като има хотели с екомаркировка също в Швейцария и Норвегия.

Всички хотели, отличени с цветето, отговарят на едни и същи критерии и са подчинени на едни и същи стандарти. Това улеснява значително клиента и ги прави предпочитани пред останалите.

Друго предимство на маркировката е общоевропейската маркетингова схема. Към Европейската комисия съществува helpdesk бюро, което се занимава с въпросите за популяризирането на схемата, прави съответните маркетингови проучвания за търсенето и изработва документи на базата на извършените проучвания. Освен документи, които служат пред компетентните органи (министерства и други, които отговарят за схемата), се изработват също и рекламни брошури, дипляни, информационни листовки, наръчници за подпомагане на хотели, които имат желание да получат екомаркировката. Освен общоевропейската промоция на екомаркировката според регламента се извършва и национална. С други думи, хотелиерът получава допълнителна реклама за дейността си от страна на националния орган – в България това е Министерството на околната среда и водите. Това означава, че министерството е длъжно да популяризира знака и да информира гражданите какви наистина са предимствата на един екохотел. Министерството, съвместно с фондация "TIME екопроекти", вече започна проект "Подкрепа за популяризирането на схемата за екомаркировка". Той ще завърши в края на годината и в него са включени три семинара към три продуктови категории – туризъм, електроуреди и почистващи препарати.

Рекламната дейност, с която се подпомагат инвестиращите в зелени хотели, се състои в организиране на панаири (щандове с дипляни и брошури, информацията в които постоянно се обновява). Освен това Европейската комисия има засилено сътрудничество с най-големите туроператорски фирми.

Поддържат се и две интернет страници – за туризма (част от европейския сайт за екомаркировка) и една, специално посветена изцяло на екотуризма.

Екохотел не е само определение. Зад такава квалификация трябва да стои оценката на независим орган, който присъжда специален знак и издава сертификат, след като се убеди, че туристическият обект отговаря на определени изисквания.

По света са известни около 40 вида различни екомаркировки в областта на хотелиерските услуги. В България една от възможностите за получаване на екознак за хотели предлага.

Българският знак представлява стилизирано листо, чиято дръжка очертава малката ръкописна буква „е“. Конкретните специфични изисквания са определени в заповед на министъра на околната среда и водите. [¹] Те са идентични на изискванията за присъждане на знака за екомаркировка на Европейския съюз, определени с Решение 2003/273/ЕС.

Кандидатите за сертифициране трябва да отговорят на определен брой задължителни условия. Например - ако хотелът има самостоятелна отоплителна система, не трябва да се използват като източник на енергия въглища и мазут със съдържание на сяра, по-високо от 0.2%. Всички прозорци в стаите трябва да имат подходяща висока степен на топлоизолация и подходяща степен на звукоизолация. Налице са и няколко изисквания по избор, като за всяко изпълнено условие се присъждат точки. За получаване на екомаркировка са необходими 16.5 точки. Например - ако хотелът се отоплява с възобновяеми енергийни източници, се присъждат 1.5 точки, за повторно използване на топлина - 2 точки, за изолация на сградата - също 2 точки, за автоматично изключване на въздушни климатизатори - 1 точка, и т.н.

Към всяка екологична норма, записана в заповедта на министъра, са посочени конкретните изисквания за оценяване и проверка. Например - ако хотелът има достъп до пазар, предлагащ електричество, произведено от възобновяеми източници на енергия, собственикът му трябва да докаже, че най-малко 22% от използваната електроенергия произхожда от такива енергийни източници. За целта хотелиерът представя декларация или договор с доставчика на електрическа енергия. Ако няма автоматично изключване на осветлението в стаята, трябва да се осигури лесно достъпна за гостите информация, която ги подканя да изключват осветлението, щом напускат стаята. За да докаже, че това изискване е изпълнено, собственикът на хотела трябва да предостави декларация за съответствие и данни за процедурата на информиране.

Сред екомарките в България са познати ISO 14001, EMAS, EU Flower, "Зеленият ключ", "Екохотел", "Автентична България", Pan Parks. За съжаление, от гореизброените само последните 3 са присъдили сертификати на хотелски обекти.

“ЕКОХОТЕЛ” е квалификация в резултат от оценка на независим сертифициран орган, който присъжда специален знак и издава сертификат.

Системата “ЕКОХОТЕЛ” частично изпълнява изискванията на ISO 14001 (стандартът, който определя изискванията към системите за управление на околната среда). Тя е създадена конкретно за туристическия бранш като преходна форма към една цялостна система за управление на околната среда.

Системата „Екохотел“ съдържа 14 елемента - политика на фирмата и организация, свързана с околната среда, безопасност (спазване на законодателството, наличие на вътрешен план за аварийни ситуации и др.), мотивация на сътрудниците, управление на енергийните ресурси (осветление, климатична инсталация, кухня). Важен елемент от системата са управлението на отпадъците (сортиране, намаляване), мерките за намаляване разходите за вода, управлението на използваните опасни вещества. Кандидатите за сертификация трябва да докажат, че изпълняват определени изисквания за комуникация (информиране на клиентите за действията по опазване на околната среда), за хранене (използване на екопродукти, на съдове за многократна употреба и др.). Определени са изискванията към вътрешното обзавеждане и офис артикулите, към управлението на разходите (например договаряне с доставчици за минимизиране на транспортните разходи, за използване на опаковки за многократна употреба и др.) Има специални критерии за транспорт (системата насърчава използването на колективен и обществен транспорт) и за външните пространства (ландшафт, шум). Кандидатите за прилагане на системата „Екохотел“ трябва да изпълнят изискванията за обучение на всеки служител.

Цената на сертификацията зависи от броя на сътрудниците, на леглата и съоръженията (сауна, басейни и т.н.). За хотел с 60 легла цената е приблизително 2000 евро за три години. При сертифициране на верига от хотели се прави съществено намаление на цената.

С прилагането на системата „Екохотел“ се постига редуциране на количеството отпадъци и значително се намалява пот­реблението на вода и енергия в съответния хотел. Това от своя страна води до намаляване на текущите разходи без промяна в качеството на предлаганите услуги. От друга страна, сертификатът по системата „Екохотел“ допринася за подобряване на имид­жа и конкурентоспособността на хотела. Днес гостите предпочитат да отсядат на места, които им гарантират своето приятелско отношение към околната среда, а оттам - и високо ниво на хигиена и естествен здравословен комфорт. Ето защо в последно време международните туроператори се ориентират предимно към хотели, опазващи околната среда. Вече над 600 хотела в света са получили този сертификат, в това число и в съседни на България държави. Големият германски туроператор TUI планира международно кооперираните с него хотели да бъдат сертифицирани според изискванията на процедурата за „Екохотел.

Като допълнителна услуга по желание на клиента заедно със сертифицирането като „Екохотел“ може да се извърши и проверка на ресторантите и заведенията за хранене в хотела и сертифициране за съответствие с HACCP - изискванията за хигиена и безопасност на храните.

(Екологично проверен хотел) предлага „ТЮФ Рейнланд България“. Хотел „Севлиево плаза“ в Севлиево от веригата AMSTAN вече получи такъв сертификат. „Екохотел“ частично изпълнява изискванията на ISO 14001 (стандартът, който определя изискванията към системите за управление на околната среда). Създадена е конкретно за туристическия бранш като преходна форма към една цялостна система за управление на околната среда. Възможно е да бъде разширена и хотелът да получи сертифициране по ISO 14001, уточняват Любомира Добрева и Вирджиния Георгиева, одитори по ISO 9000 и ISO 14001 в „ТЮФ Рейнланд България“.

3.2. Сертификация в съответствие със стандарта „Зелен глобус“

„Зелен глобус“ е екологичен стандарт за пътническата и туристическата индустрия, разработен от „Зелен глобус“ и SGS със съдействието на Световния пътнически и туристически съвет. „Зелен глобус“ е програма за управление на околната среда за пътнически и туристически организации, както и за туристически дестинации [¹].

„Стандартът „Зелен глобус“ определя изискванията за опазване на околната среда в рамките на Програма 21, направени чрез внедряването на система за управлението на околната среда. Програма 21 осигурява сертификация на екологичните действия в рамките на система за управление на околната среда и обхваща основните елементи на Agenda 21. Agenda 21 е програма от действия, приета от 182 правителства на конференция на ООН за околната среда и развитие - Earth Summit, през юни 1992 г. Изискванията на стандарта „Зелен глобус“ са приложими за сферата на туризма в световен мащаб.

Ключовите елементи, по които стандартът има изисквания, са: намаляване на отпадъците, повторно използване и рециклиране; енергийна ефективност, консервация и управление; управление на сладководните ресурси; управление на загубите на вода; екологочувствителна политика на закупуване и потребление; социално и културно развитие.

Кандидатите за сертификация трябва да попълнят формуляр за регистрация, след което получават подробна оферта за цялостна оценка, информация за възможността за получаване на консултантска помощ и списък на консултантите, регистрирани по „Зелен глобус“.

При старта на процедурата се плащат 10% депозит, срещу който „Зелен глобус“ издава „заявление за участие“, валидно за една година. Кандидатът трябва да бъде сертифициран в рамките на 12 месеца. „Това заявление поз­волява да се покаже пред обществеността сериозното отношение, с което ръководството на хотела се отнася към въпросите на околната среда. Хотелът бива включен в уебсайта на „Зелен глобус“.

При следващия етап хотелиерите попълват въпросник, въз основа на който служителите на „Зелен глобус“ оценяват екологичната ефективност на хотела. Хотелиерите получават подробни инструкции за подобряване на системата за управление на околната среда. Сертификацията е третият етап, при който се проверяват дейностите по управление на околната среда. Прави се инспекция на място, водят се интервюта с ръководния персонал и се проверява подробно документацията.

Провеждат се и интервюта с външни заинтересувани страни, които са директно засегнати от екологичните и/или социалните последствия от дейността на хотела. В края на сертификацията одиторът на SGS определя степента на съответствие с изискванията на стандарта „Зелен глобус“. Резултатите се представят и дискутират с ръководството. Ако се констатира, че са необходими още действия, препоръката за сертификация може да бъде отложена до отстраняването на несъответствията.

При положителна сертификация хотелът се регистрира, получава сертификат и правото да ползва знака „Зелен глобус“, който може да бъде поставян на документи и да бъде използван при промоции. Сертификатът е валиден една година и се подновява след контролни одити. Цената на сертификацията се определя от големината на хотела - брой легла (или капацитет, измерен в брой нощи за година), брой и тип допълнителни удобства и услуги - барове, ресторанти, басейни, голф игрища.

Фондация Pan Parks [⁴] сертифицира своите туристически партньори (група нощувка и хранене) в около парковите територии на своите 2 члена в България – НП "Централен Балкан" и НП "Рила". За да получи PAN Parks сертификат, обектът трябва да докаже, че съответства на осем водещи принципа на устойчивия туризъм. Сертифицираните обекти са общо 14: 10 в района на Централен балкан и 4 в Рила.

Стандарт ISO 14001 са системи за управление на околната среда. Те се отнасят до следене, контролиране и намаляване вредните влияния върху въздуха /почвите/ водите, намаляване на енергоползването и количеството на твърдите отпадъци. До момента в България има едно предприятие от туристическия сектор в процес на сертифициране.

• 
  В основата на стандарта лежи загрижеността на човечеството за осъществяване на устойчиво развитие на планетата. Стандартът има същата структура и носи идеята за непрекъснато подобряване, характерни за ISO 9001:2008.
  

• 
  Организации от всякакъв вид проявяват нарастваща загриженост за постигане и демонстриране на стабилна система по опазване на околната среда чрез контролиране на влиянието от техните действия, продукти или услуги върху околната среда, като взимат предвид политиката и целите си по опазване на околната среда. Те извършват това в контекста на все по-строгите законови разпоредби в тази област, развитието на околната среда, както и общата грижа на заинтересованите страни по въпросите на опазването на околната среда, включително на устойчивото развитие.
  

• 
  Стандартът определя изискванията към системата за управление на околната среда, която може да се интегрира с други изисквания за управление, за да помогне на организациите да достигнат както икономическите си цели, така и целите, свързани с околната среда.
  

• 
  Сертифицираните Системи за управление на околната среда минимизират риска от екологични инциденти. Това създава условия за по-ниски застрахователни премии, осигуряване на по-високо доверие у инвеститорите, стабилно присъствие на европейския и световен пазар.
  

• 
  Висшето ръководство на организацията отделя голямо внимание към процесите, дейностите, материалите и продуктите, които се използват. Осигурява сигурност, че организацията знае и спазва законовите изисквания, относно околната среда. Ангажира всички нива в организацията чрез поставяне на цели и очаквани резултати и делегиране на отговорности.
  

• 
  Чрез сертификацията по ISO 14001:2004 ние доказваме и демонстрираме своята отговорност за запазване на околната среда за нашите деца. Наблюдението и измерването на основните характеристики помага на висшето ръководство да работи по-ефективно. Ефективният контрол и действията обуславят развитието на фирмата. Провежданият преглед от ръководството осигурява нужната информация на висшето ръководство относно дейността на фирмата.
  

• 
  Намаляването на отпадъците и подобрения контрол върху суровините и енергията води до по-малки режийни разходи и съответно увеличава печалбата. Подобрява се оперативната дейност чрез анализ на оперативните процеси.
  

• 
  Сертифицирането по ISO 14001:2004 се препоръчва от регулаторните органи като средство за предотвратяване на замърсяването на околната среда. Чрез повишаване на личното съзнание и изискването за комуникация с властите, в случай на възникнал проблем, се намалява рискът от подвеждане под отговорност.
  

Изискванията се делят на задължителни (37) и критерии по избор (47), или общо 84. Хотелът трябва да събере минимум 16.5 от общо 72 възможни точки. За енергия и вода задължителните критерии са по 10, за химикали - 2, за отпадъци - 5, за управление - 8; 17 критерия по избор за енергия (27 общо със задължителните).

Хотелът трябва да отговаря на критериите не само що се отнася до дейността по настаняване, но и до всички останали, свързани с това дейности– преди и след самото настаняване.

Около 30 семейни хотела и къщи за гости участваха в първия за България конкурс, който се провежда в съответствие с критериите на Европейската организация ЕСЕАТ [¹] , в която акцентът е върху агрото и фермерството и върху опазването на фундаменталните за продукти за живота ни природни ресурси.

Първият истински зелен сертификат за "домашно гостоприемство" има амбицията да внесе модерен и свеж акцент върху помръкналия образ на дестинация България и да даде сигнал както към предприемачите, така и към потребителите за това, че туризъм може да се прави и по един етичен и отговорен начин, да отговори на реалните очаквания за повече "еко" в туристическото предлагане.

Според председателят на БААТ Любомир Попйорданов въвеждането на сертификат за качество и екологосъобразно туристическо обслужване в малките места за настаняване е контрапункт на унищожителното застрояване в морските и планинските курорти на България и на пагубния ефект върху природата от начина, по който те се развиват. Концепцията на алтернативния туризъм обуславя близък контакт с местната култура и природа, а човешкото измерения, което характеризира тези пътувания, определя и по-слабото влияние върху околната среда в сравнение с масовия туризъм. От друга страна, този мащаб в предлагането позволява много по-лесно въвеждане на разнообразни и природощадящи практики, които не изискват големи инвестиции, свързани с: