Отчет за дейността на Върховния административен съд Нормативна дейност на Върховния административен съд
Административен съд – Велико Търново
Изтегляне 4.23 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Административен съд – Видин
4.Административен съд – Велико Търново За 2013 г. по щат в Административен съд – В. Търново работят 9 съдии, след като с решение по протокол №36 от заседание от 19.09.2013 г. ВСС разкрива на основание чл. 30, ал.1, т. 3 от ЗСВ една щатна длъжност «съдия» в АС – В. Търново, считано от датата на вземане на решението. Длъжността не беше заета до края на 2013 г., като в момента тече открита конкурсна процедура за заемането й. По отношение на съдебните служители и през 2013 г. Административен съд В. Търново е работил с незаети щатни бройки. Към 01.01.2013 г. са работили 24 служители, като е имало 4 незаети щатни бройки за служители, чиито функции са се съвместявали от други служители Като препоръки следва да се набележат попълване на щатната численост на съдебните служители, което обаче е целесъобразно да се осъществи при подобряване на битовите условия за работа /увеличаване на работната площ/. При увеличение на щатната численост на съдиите да се увеличи съответно и числеността на служителите. През 2013 г. в АС – В. Търново са постъпили общо 1656 бр. дела, от които 1133 бр. първоинстанционни и 523 бр. касационни дела по ЗАНН и ЗСПЗЗ. Несвършени дела/висящи/ от други отчетни периоди в началото на периода са били общо 520 бр., от които 473 бр. първоинстанционни и 47 бр. касационни. За предходните отчетни периоди тези показатели са, както следва: през 2012 г. в АС – В. Търново са постъпили общо 1821 бр. дела, от които 1260 бр. първоинстанционни и 561 бр. касационни дела; през 2011 г. в АС – В. Търново са постъпили общо 1677 бр. дела, от които 1264 бр. първоинстанционни и 413 бр. касационни дела. Прави впечатление намалението на броя на постъпилите дела през разглеждания период 2013 г. в сравнение с предходния период 2012 г., което се дължи на намаление на броя на постъпилите първоинстанционни дела и което намаление се отчита за първи път от функционирането на съда след 2007 г. Това намаление рязко контрастира на увеличението на броя на делата, което ясно се забелязва при съпоставка на постъпилите такива през 2012 г. в сравнение с 2011 г. и което беше израз на една трайна тенденция към покачването на броя на административните дела в национален мащаб. Доколкото липсата на увеличение на броя дела през разглеждания отчетен период спрямо предходния в случая може да се отдаде на разликата през 2012 г. спрямо предходната 2011 г. на дела по ИК и на колебливата тенденция в броя на определени видове първоинстанционни дела, то обратната тенденция през 2013 г. може най-общо да се обоснове с напрегнатата политическа ситуация в страната през 2013 г., както и отражението, което политическите процеси неизменно налагат върху работата на администрацията, която работа винаги е пряко обусловена от политическото ръководство в централните ведомства. По отношение на броя на касационните дела следва да се посочи, че се наблюдава рязко увеличение на броя на тези дела, особено на делата по ЗАНН, като тази тенденция контрастира с отчетената такава в намаление на броя на тези дела в предходни периоди. Понеже се проявява през пореден отчетен период, може да се каже, че се забелязва нова тенденция към увеличаване на този брой дела, която тенденция отново се наблюдава във всички административни съдилища. Така през 2011 г. техният брой е бил 413, увеличен съответно на 561 бр. през отчетната 2012 г. и 523 бр. през 2013 г. Като увеличението на касационните дела по ЗСПЗЗ се дължи на изменението на законодателната уредба с приемането на § 19 от ПЗР на ЗИДАПК, обн. ДВ, бр. 39/2011 г., който промени подсъдността по тези дела. По-конкретно сред касационните дела най-голям обем заемат делата с предмет обжалвани наказателни постановления по ЗАНН, следвани от други касационни дела. По отношение на разглеждането и приключването на делата през 2013 г. са приключени 1759 бр. дела, докато през 2012 г. са приключени общо 1733 бр. дела, докато през 2011 г. техният брой е бил 1628 бр. дела. От тях приключени са 1242 бр. първоинстанционни дела, докато през 2012 г. техният брой е бил 1178, а през 2011 г. броят е бил съответно 1220. За касационните дела тези цифри са съответно 517 бр. за 2013 г., 555 бр. приключени дела през 2012 г. и 408 бр. през 2011 г. Както е видно, увеличеният брой на делата, постъпили и неприключени през началото на периода, води и съответно до увеличение на броя на разгледаните и приключени дела. През разглеждания отчетен период има леко увеличение на броя на приключилите първоинстанционни дела, както и колеблива тенденция в броя на приключилите касационни дела. Тази тенденция се дължи на по-големия брой образувани първоинстанционни дела през предходни отчетни периоди, които приключват със съдебен акт през отчетната 2013 г. Такива са преди всичко делата с шифър «ДОПК и ЗМ», при които се налага събиране на по-голям обем доказателства, извършване на множество процесуални действия, както и при делата с шифър «ЗУТ и ЗКИР», при които призоваването на голям брой заинтересовани страни става причина за отлагане на делата. От приключените съдебни дела броят на решените/приключили със съдебен акт по същество/ са 1033 бр. първоинстанционни дела, като техният брой през 2012 г. е бил 951 бр. първоинстанционни дела, а през 2011 г. броят е бил съответно 948. За касационните дела тези цифри са съответно 515 бр. през 2013 г., 551 бр. приключени дела през 2012 г. и 404 бр. през 2011 г. За 2013 г. са били прекратени 209 бр. първоинстанционни дела, през 2012 г. са били прекратени първоинстанционни дела общо 227 бр. дела, докато през 2011 г. техният брой е бил 272. Цифрите показват, че увеличението, респ. намалението на броя на делата съответно довежда и до увеличение/намаление на броя на решените и прекратени дела, като съотношението между тях се запазва същото. По отношение на прекратените касационни дела броят е малък, като за 2013 г. броят на тези дела е 2, през 2012 г. е 4 бр., съответно за 2011 г. броят им е също 4. Сроковете за приключване на делата са съответно: от общо приключени 1759 бр. дела през отчетния период в месечен срок са приключили 708 бр. дела, в тримесечен срок от образуването им са приключили 542 бр. и приключени дела в срок над 3 месеца 509 бр. В сравнение с предходните години тези показатели са: през 2012 г. в месечен срок са приключили 612 бр. дела, в тримесечен срок от образуването им са приключили 542 бр. и приключени дела в срок над 3 месеца 579 бр., през 2011 г. приключени в месечен срок са 669 бр., в тримесечен срок 486 бр. и в срок над три месеца 473 бр. Тенденцията за увеличение на броя на делата, приключили в срок над три месеца, се дължи основно на причините, посочени по-горе по отношение на броя на разгледаните и приключили първоинстанционни дела, т.е. това са основно делата с шифър «ДОПК и ЗМ» и част от тези с шифър «ЗУТ и ЗКИР». От приключените първоинстанционни дела през 2013 г. общо 1242 бр. в месечен срок са приключили 533 бр., в тримесечен срок 212 бр. и в срок над 3 месеца 497 бр. В сравнение с предходните години тези показатели са: дела през 2012 г. общо 1178 бр. в месечен срок са приключили 482 бр., в тримесечен срок 208 бр. и в срок над 3 месеца 488 бр., а през 2011 г. от приключени 1220 бр. дела приключени в месечен срок са 532 бр., в тримесечен срок 250 бр. и в срок над три месеца 438 бр.От приключените касационни дела през 2013 г. общо 517 бр. в месечен срок са приключили 175 бр., в тримесечен срок 330 бр. и в срок над 3 месеца 12 бр. В сравнение с предходните години тези показатели са: през 2012 г. общо 555 бр. в месечен срок са приключили 130 бр., в тримесечен срок 334 бр. и в срок над 3 месеца 91 бр., а през 2011 г. от приключени 408 бр. дела приключени в месечен срок са 137 бр., в тримесечен срок 236 бр. и в срок над три месеца 35 бр. Прави впечатление увеличеният брой дела, приключили в срок до 3 месеца през 2013 г., съотнесено с периодите 2012 г. и 2011 г., което се дължи както на по-добрата организация на работата по делата от всички съдии, така и на увеличението на броя на магистратите, работили през 2013 г. в сравнение с тези, работили през 2012 г. от 6 на 8. Съотношението на приключили през 2013 г. в тримесечен срок спрямо общо приключили е 71,06%, като за първоинстанционните дела това съотношение е 59,98%, а за касационните дела е 97,68%. Висящите дела в края на отчетния период са 417 бр., който брой бележи намаление спрямо 2012 г., когато техният брой е бил 520 и през 2011 г., когато броят на несвършените дела е бил 432. Увеличението на броя на приключилите дела и свързаното с това намаление на броя на висящите дела се дължи на посочените по-горе причини. Висящите дела в края на отчетния период са 417 бр., който брой бележи намаление спрямо 2012 г., когато техният брой е бил 520 и през 2011 г., когато броят на несвършените дела е бил 432. Увеличението на броя на приключилите дела и свързаното с това намаление на броя на висящите дела се дължи на посочените по-горе причини. По отношение на срочността за изготвянето на съдебните актове от общо 1759 бр. съдебни акта за 2013 г. в месечния срок по чл. 172, ал. 1 от АПК са постановени 1675 бр., в тримесечен срок от обявяване на делото за решаване 47 бр. и в срок от над 3 месеца са постановени 37 бр. съдебни акта. В сравнение с предходните периоди тези показатели са съответно: за 2012 г. в месечния срок по чл. 172, ал. 1 от АПК са постановени 1647 бр., в тримесечен срок от обявяване на делото за решаване 58 бр. и в срок от над 3 месеца са постановени 28 бр. съдебни акта; за 2011 г. съдебни актове в срока по чл. 172, ал. 1 от АПК са постановени 1500 бр., в тримесечен срок 58 бр. и в срок над 3 месеца 70 бр. Очевидна тук е тенденцията към намаляване на броя на делата, съдебните актове по които не се постановяват в срок. Отново като причини за подобряване на работата по този показател е стремежът на магистратите към процесуална дисциплина, независимо от тежестта на делата, както и увеличеният брой на магистратите. Анализът на сроковете за приключване на делата и постановяване на актовете сочи, че съдиите работят много по-бързо в касационните състави, където делата явно не се отличават с голяма фактическа и правна сложност, за разлика от първоинстанционните такива. В момента работещите съдии не са специализирани по материя, като по отношение на производствата, по които Административен съд – В. Търново е касационна инстанция, функционират два постоянни касационни състава, които през 2013 г. са били от по 4 съдии. Съществуващата практика на заседаващи постоянни касационни състави дава възможност да се формира постоянна съдебна практика по идентични и сходни казуси, като следва да се има предвид, че основният отправян упрек към административните съдилища е именно заради противоречивата практика. Посоченият въпрос е от особено значение и тук следва да се отбележи заслугата на всички магистрати, които полагат усилия да следят практиката на ВАС, на другите административни съдилища и на Съда на Европейския съюз, като информират за нея колегите си. Следва да се отбележи като добра практика и провежданите обсъждания между съдиите на дела, по които има идентични казуси, или такива с фактическа и правна сложност, като явен израз на стремежа да се избягва постановяване на противоречиви съдебни актове по сходни дела от един съд. По отношение на качеството на постановените съдебни актове, като резултат от тяхното обжалване, пред касационната инстанция за 2013 г. са били обжалвани общо 547 бр. съдебни актове /решения и определения/, от върнатите от ВАС дела през отчетния период са били потвърдени 384 бр., изцяло отменени 94 бр. и частично отменени/изменени 73 бр. В сравнение с други години тези цифри са съответно: за 2012 г. са били обжалвани общо 546 бр. съдебни актове, от върнатите от ВАС дела са били потвърдени 328 бр., изцяло отменени 83 бр. и частично отменени/изменени 35 бр., а през 2011 г. обжалвани 475 бр. съдебни актове, потвърдени 336 бр., изцяло отменени 76 бр. и изменени 43 бр. В процентно съотношение броят на потвърдените съдебни актове спрямо общия брой на върнатите от ВАС през отчетния период е 69,69%, броят на изцяло или частично отменените спрямо общия брой на върнатите от ВАС през отчетния период е 30,31%.По отношение на видовете дела при разпределението на броя на обжалваните и съответно потвърдени и отменени съдебни актове, най-голям брой обжалвани през периода са актовете по делата по ДОПК и ЗМ – общо 370 бр., като съответно потвърдени са 226 съдебни акта, отменени изцяло 63 бр. и изменени 69 бр., като съотношението на броя на потвърдените съдебни актове спрямо общия брой на върнати от ВАС през отчетния период е 63,13%. По отношение на делата по ЗУТ и ЗКИР са обжалвани 45 бр., потвърдени 36 бр., изцяло отменени 4 бр. и частично отменени 3 бр. При делата по КСО и ЗСП има обжалвани 25 бр., потвърдени 13 бр., отменени изцяло 3 и изменени 1. При делата, отчитани с шифър „други административни дела” има обжалвани 71 бр., потвърдени изцяло са 83 бр. съдебни актове, изцяло отменени са 11 бр. и частично отменени няма. При делата с шифър «искове по АПК» има обжалвани 17 бр., потвърдени 6 бр. и отменени 3. Анализът на броя на отменените съдебни актове по видове дела налага извода, че следва да се наблегне на работата на магистратите и повишаване на тяхната квалификация по отношение на работата с материалните данъчни закони, както и отделните видове производства по АПК. Както и през предишни отчетни периоди, тук отново следва да се посочи, че по голяма част от спорните проблеми все още не съществува достатъчна съдебна практика или съществува противоречива такава. Отделно следва да се отчита и фактическата и правна сложност на делата с предмет данъчно облагане и митнически сборове, както и динамиката на тези обществени отношения, свързана с непрестанните промени в законодателството, както и с усвояване на европейското законодателство и съобразяване на нашите съдилища с практиката на СЕС. Основният неразрешен проблем за Административен съд-Велико Търново от гледна точка на материалната и техническа обезпеченост и през 2013 г. остана осигуряването на подходяща сграда за нуждите на съда, което претърпя развитие. След като беше закупена с нотариален акт №104 от 20.12.2012 г., том ІV, ре г. №4940, дело №508/2012 г. на нотариус с район на действие ВТРС, сграда за нуждите от АСВТ от Министерството на правосъдието, същата беше приета с протокол от януари 2013 г. и актувана за държавна собственост с АДС № 4292/07.11.2013 година. Оттук нататък остава задачата сградата да се преустрои основно и да се ремонтира така, че да се приспособи за нуждите на съда. За съжаление това е процес, който отнема немалко време и често е съпроводен със значителни трудности, не само от финансово естество и който не можа да намери положително развитие през 2013 г. Ръководството на съда не успя да убеди МП, че ремонтът и реконструкцията на новата сграда следва да залегнат сред приоритетите, с оглед лошите условия на труд, при които работят съдиите и служителите от АСВТ, обслужващи ежедневно голям брой граждани. Донякъде това отново може да се отдаде на сложната политическа обстановка в страната през 2013 г. и смяната на ръководните органи в МП, както и необходимостта на управляващите да се запознаят подробно с обстановката, но усилията да бъдат обявени и проведени необходимите обществени поръчки за изграждане на новата сграда на съда следва да бъдат приоритет на ръководството през новия отчетен период. Дотогава обаче АС – В. Търново ще продължава да работи при същите лоши битови условия, при които се работи в момента. В заключение следва да се подчертае, че въпреки неприемливите материални условия за работа и значителното натоварване статистическите данни, но и отзивите на гражданите, процесуалните им представители и администрацията категорично показват, че често с цената на извънредни усилия, а както се знае задължителна работа и в извънработно време, резултатите са много добри, за което искам да благодаря на всички колеги и служители.
Одобреният щат на Административен съд - Видин включва шестима магистрати - един председател, един заместник-председател, четирима съдии и 21 служители към края на отчетния период. През 2013 г. в съда са работили шестима съдии, с изключение на периода от 01.01.2013 г. до 28.02.2013 г., през който съдия Панталеева е била в платен годишен отпуск. От началото на 2013 г. до 25.07.2013 г. съдебните служители по щат са 22-ма, от които една е незаета бройка за съдебен помощник. С решение на ВСС на 25.07.2013 г. щатната численост е намалена с тази незаета бройка. За периода от 01.01.2013 г. до 31.12.2013 г. в съда са постъпили и са образувани 792 дела. Висящите, неприключили дела към 01.01.2013 г. са 76 броя, или общият брой на делата за разглеждане през 2013 година възлиза на 868 броя. За сравнение: през 2011 година са постъпили общо 660 бр. или 90% от делата за разглеждане, а висящите в началото на годината са 73 бр. или 10 %. През 2012 г. постъпилите дела са общо 776 бр (90%), а висящите са 87 бр. (10%).
През 2013 г. първоинстанционните административни дела за разглеждане са общо 232, от които 203 - новообразувани и 29 - останали висящи от предходната година. Наблюдава се намаление на броя на образуваните първоинстанционни дела в сравнение с предходната 2012 година със 129 броя или 39 % и намаление със 153 бр. (43%) на образуваните първоинстанционни дела спрямо 2011 г. По-задълбоченият анализ на промените в броя на постъпилите първоинстанционни дела в сравнение с предходните две години показва, че налице е сериозно намаление в броя на постъпващите първоинстанционни дела от всякакъв вид. Намалението в броя на постъпилите дела през 2013 година се дължи най-вече на намалението в броя на постъпилите дела по Изборния кодекс. Логичното обяснение е, че през 2012 и 2013 година не са провеждани местни избори, каквито бяха проведени в края на 2011 година; намалява значително броят и на отчетените по статистика „дела по ЗУТ и ЗКИР", „дела по КСО и ЗСП", „дела по ЗДС, ЗОбС, ЗМСМА и ЗАдм", където намалението е почти 50%; намаляват значително и като абсолютен брой и „други административни дела", както и „частни административни дела по ДОПК и др."; в сравнение с предходните години относително постоянен остава броят на постъпилите искове по АПК и дела по 304 от АПК. Анализът на постъпленията на административните първоинстанционни дела показва тенденция на намаление, което считаме, че се дължи от една страна на социално-икономическото състояние на областта - една от най-бедните в Европейския съюз по статистически данни и значителния демографски срив. От друга страна, значение оказват и извършените през последните 3-4 години промени в структурата на органите на държавната администрация в региона и установяването на административни структури в други административни райони, които не попадат в съдебния район на Административен съд - Видин /управлението на РДНСК в гр.Враца, управлението на митниците в Лом за по- голямата част от отчетния период и др./. Средногодишното постъпление на първоинстанционни административни дела на един съдия е 33,83 броя, за сравнение през 2012 този показател е 55,33 броя. Всички свършени дела през отчетния период са 791, от тях 576 касационни и 215 - първоинстанционни. За сравнение с 2012 година свършените дела са 787 (с 4 по-малко), от тях 433 касационни и 354 първоинстанционни. През 2011 година свършените дела са 647 бр. (със 144 по-малко), от тях 353 бр. първоинстанционни и 291 бр. - касационни дела. Средната натовареност на един съдия по щат е 10,99 броя спрямо свършените дела. Действителната натовареност, на база отработено време, обаче е 11,30 броя свършени дела. Съпоставката на средната натовареност при постъпилите дела на един съдия за месец (12,06 бр.), средната натовареност при свършилите дела на един съдия за месец (10,99 бр.) и действителната натовареност на база отработено време (12,40 бр.) показва, че съдиите са работили при добра интензивност и бързина като цяло. Съотношението между свършените и останалите висящи дела е 91% към 9%. За сравнение през 2011 това отношение е 88% към 12%, докато в края на 2012 година това отношение е 91% към 9%. От свършените общо 791 броя дела през годината, 704 са решени по същество и 87 броя са прекратени. В сравнение с предходната 2012 година броят на решените дела през 2013 година се е увеличил с 50, а броят на прекратените е намалял с 46 бр. Ако през 2012 година 83% от делата са решени по същество, а 18% - са прекратени, то през 2013 година 89% от делата са приключили с постановяването на решение, а само 11% от производствата са прекратени. Забелязва се една тенденция към намаление на прекратените производства и увеличение на делата решени по същество. Продължава практиката съдебните решения да се изготвят в законоустановения едномесечен срок за произнасяне, считано от датата на обявяване на делото за решаване. И през 2013 г. няма съдебен акт, изготвен след посочения срок, което е още един атестат за прецизността на съдиите при изпълнение на служебните им задължения. Своевременно след постановяването им съдебните актове се публикуват на електронната страница на съда при спазване изискванията на ЗЗЛД и ЗЗКИ. Както през предходните години, така и през изминалата 2013 г. в Административен съд - Видин няма дела за бавност. И през този отчетен период се наблюдават обичайните проблеми при разглеждането на делата. Известна част от подадените жалби до съда са нередовни, което налага даването на указания от съдията докладчик за отстраняване на нередовностите. Често оспорващите не посочват в жалбата всички доказателства, които искат да бъдат събрани, а органът, чийто акт се оспорва, не представя писмен отговор в срока по чл.163, ал.2 от АПК. Последното налага съдът да дава указания на страните за събирането или не на допълнителни доказателства, при спазване на разпоредбата на чл.171, ал.4 от АПК. Цялата допълнителна дейност на съда във връзка с отстраняване на нередовностите, даването на указания и събирането на допълнителни доказателства води до удължаване на сроковете за разглеждане на делата. Продължават да се срещат и случаи, при които част от жалбите срещу индивидуални административни актове се подават директно до съда, без да се спазва изискването на чл.152, ал.1 от АПК. При получаването на такива жалби на административния орган се изпращат преписи от тях и се изискват липсващите административни преписки съгласно разпоредбата на чл.152, ал.2 и 3 от АПК, като след изпълнение на указанията делата се насрочват за първо заседание от съдията докладчик. Това също е една от причините за удължаване на срока за разглеждане на делата и съответно несвършването им в 3-месечния инструктивен срок. Следва да се посочи, че в голямата си част административните органи са дисциплинирани и рядко като трудност при разглеждането на делата се срещат проблеми при окомплектоването на административните преписки и изпълнението от страна на административните органи на изискванията на чл.152 от АПК. Независимо от горното, при необходимост нуждата от съвместни срещи и обучения с представителите на административните органи за изясняване на проблемите във връзка с изпълнение на изискванията, визирани в АПК, и синхронизиране на дейността им с изискванията на съда, ще продължава да е актуална. Назначаването на експертизи и съответно даването на експертни заключения е другият по-съществен проблем при разглеждането на делата, от една страна поради липсата на вещи лица, които да дадат компетентно заключение - липса на интерес от страна на специалисти за вписване в списъка на вещите лица за Видинския съдебен район, и от друга страна, нежеланието на голямата част от вписаните като вещи лица - специалисти, да участват в съдебните производства. Като вероятни причини за горното отново могат да се посочат ниските тарифи на възнагражденията при изготвянето на експертни заключения по съдебни експертизи и нежеланието на вещите лица да се конфронтират с административните органи, които ги контролират и от които са зависими по един или друг начин. Следва обаче да се отчете, че определянето на прекалено високи депозити за вещи лица, съпоставено със социалното положение на голяма част от жалбоподателите и заинтересованите лица, при настоящото тежко икономическо състояние на областта, занапред би ограничило последните при използването на такива доказателствени средства. В обобщение на идентифицираните причини, довели до свършване на част от административните дела извън тримесечния срок през 2013 г., следва да се посочи, че забавянето на делата е незначително и е от обективен характер. Относно касационните дела се отчита фактът, че разглеждането на същите приключва в едно съдебно заседание, като в касационното производство е недопустимо събирането на доказателства, чрез които се цели установяването на факти, различни от установените в производството пред районния съд. Като основни причини за несвършване на малка част от касационните дела в тримесечен срок и през отчетната 2013 г. следва да се отбележи постъпването им по време на съдебната ваканция и през м.декември - в края на отчетния период. От изложеното може да се направи категоричният извод, че през 2013 година Административен съд - Видин е постигнал много добри резултати по отношение срочността при разглеждането на делата и бързината в правораздаването. През 2013 г. от общо свършените 215 бр. административни дела са обжалвани 80 бр. Факт е, че близо 37% от съдебните актове по административните първоинстанционни дела, постановени през отчетния период, не са обжалвани. От върнатите след касационната проверка актове /решения и определения/ на брой 95, от тях 67 са потвърдени от ВАС, което е 70 %, а 28 са отменени /изцяло или частично/, което е 30 %. Трябва да се посочи, че част от върнатите от ВАС дела са били разглеждани от Административен съд - Видин в предходни отчетни периоди. В тази връзка не следва да се пренебрегва и фактът, че самият ВАС има противоречива практика по редица дела, израз на което е и засилената му тълкувателна дейност през последните четири години. Редно е да се отбележи, че в съда няма обособени отделения и специализирани състави, което предполага, от една страна, полагането на големи усилия от магистратите за задълбочено познаване и прилагане на често променящите се и разнородни по степен административноправни норми, а от друга - задълбочен и критичен анализ на съдебната практика в съответната материя. Добрите резултати, които отчитаме, се дължат на обстоятелството, че в съда работят съдии с висока професионална подготовка и с амбиции за непрекъснато обогатяване на теоретичните си познания. Най-често актовете на Административен съд - Видин са отменяни като неправилни поради нарушения на материалния закон. Сравнително малък е броят на отменените решения и върнати за ново разглеждане дела поради допуснати от съда съществени процесуални нарушения или пък на обезсилените такива. И занапред усилията на ръководството на съда ще се съсредоточат към повишаване професионалната подготовка на съдиите - ежемесечни срещи за анализиране на практиката на ВАС и промените в нормативната база, участие на всички съдии в обучения, организирани от НИП, ВАС, АБАС, административни съдилища и международни организации. Отчитайки бързината за разглеждане на делата и качеството на съдебните актове, може да се направи извод, че правораздавателната дейност в Административен съд - Видин е на нужното ниво. И през 2013 г. Административен съд - Видин продължи да осъществява дейността си в 7 стаи в сградата на Съдебната палата, с обща площ около 120 кв.м - 4 /четири/ стаи, предоставени за временно ползване от Районен съд - Видин, съгласно заповед № ЛС-И- 164 от 08.02.2007 г. на министъра на правосъдието и 3 стаи, предоставени за временно ползване от Окръжен съд - Видин, съгласно заповед № ЛС-04-796 от 23.10.2007 г. на министъра на правосъдието, една от които бе приспособена за съдебна зала. Министерството на правосъдието е закупило административна сграда за нуждите на съда, за която има разработен, изготвен и приет инвестиционен проект във фаза „работен проект" и издадено надлежно разрешение за строеж, но за поредна година не се стигна до започването на отдавна планирания ремонт. В заключение може да се обобщи, че за поредна година Административен съд- Видин постигна изключително добри резултати - реализирани благодарение на потенциала, желанието и отговорността, с които съдиите и съдебните служители изпълняваха служебните си задължения. Положените през изминалите години усилия пък са предпоставка за бъдещ успех в осъществяване на целите пред съдебната система - отстояване на нейната независимост, качествено правораздаване и постигане на по-висока правна сигурност и доверие.
|