Депа и съоръжения за третиране на производствени неопасни отпадъци

4.4. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА НЕОБХОДИМИТЕ ИНВЕСТИЦИИ ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ПРОГРАМАТА

1. 
   Изготвената от ЕК пътна карта за България за присъединяването към ЕС до 2007 г. и възможностите за получаване на финансиране по предприсъединителните инструменти.
   
2. 
   Изготвената макроикономическа рамка, която да позволи определянето на възможните тавани на инвестиции за периода 2003 – 2015г.
   
3. 
   Определяне на частта на публичните средства от възможните за усвояване такива, които ще се изразходват за проекти, свързани с прилагането на Директива 1999/31/ЕС.
   
4. 
   Определяне на процента на българското участие в съфинансирането на проекти. За целта е приета работната хипотеза, че процентът на българското съфинансиране ще се увеличава през периода.
   
5. 
   Определяне на самостоятелните български инвестиции за изграждането на регионални депа за битови отпадъци, закриване на съществуващите депа, саниране на стари замърсявания с отпадъци, разпределяни чрез републиканския бюджет и бюджета на общините. Прогнозирането на тези разходи почива на историческите бюджети, на информация от НСИ за размера на инвестициите и на хипотезата, че тези средства ще нарастват със същия темп, с който нараства и БВП на страната.
   
6. 
   На база на историческа информация са прогнозирани и средствата, които ще се изразходват от ПУДОС, като нарастването им през годините също е планирано да се извършва с темп, равен на този на нарастването на БВП.
   
7. 
   Направени са консервативни прогнози за участието на други донори в грантово финансирането на инвестиционни проекти в сектора на обезвреждане на отпадъците, както и за финансирането осигурено от частни инвеститори.
   
8. 
   При определянето на таваните за финансиране е включено и ограничително условие, свързано с процента на тези разходи от БВП. Съобразно пътната карта за страната, България ще може да използва 5 пъти повече средства от структурните фондове на ЕС в сравнение със средствата, ползвани от предприсъединителните инструменти. Това увеличение, ще изисква скок на средствата, свързани с българското финансиране, което не е обичайно за бюджетната практика.
   
9. 
   При така направените допускания размерът на необходимите инвестиции за прилагане на програмата е представен в Приложение 11. Общият размер на необходимите средства се оценява на 910 млн. BGN (466 млн. Евро) за периода 2003 – 2015 г. Разпределението на необходимите средства между отделните дейности е както следва:
   

• 
  изграждане на регионални депа за битови отпадъци –
  
• 
  закриване на съществуващите депа за битови отпадъци в експлоатация към 2001 г. – с
  
• 
  закриване на нерегламентирани сметища и саниране на стари замърсявания с битови отпадъци –
  
• 
  изграждане на инсталации за компостиране –
  
• 
  изграждане на депо за опасни отпадъци в рамките на националния център за третиране на опасни отпадъци
  
• 
  закриване /рекултивация на депа за опасни отпадъци, в рамките на програмите за отстраняване на щети от стари замърсявания при приватизацията на промишлени предприятия -
  

10. 
    Прогнозата за източниците на финансиране на необходимите инвестиции е представена в Приложение 12. Националното финансиране, изразено като процент от БВП, се движи между 0,05% и 0,17%. Страната трябва да отдели най-голям процент от БВП за финансиране на тези проекти през 2006 г. – 0,17%. Високият размер на необходимите инвестиции в началния етап на програмата е основно в резултат на изискването страната да постигне сроковете за закриване/привеждане в съответсвие на съществуващите депа до средата на 2009 г.