Най – висок дял отчитат РП – Трявна – 8.22 %

През 2010г. влезлите в сила оправдателни присъди са 182 бр., което представлява 2.78 % от общия брой влезли в сила осъдителни и санкционни решения, 2009г. – 2.5 % и 2008г. – 2.3 %, като сравнителните данни за тригодишния период сочат на устойчивост по този показател.

По окръжните райони данните се разпределят, както следва – най – висок дял отчита района на ОП – Плевен – 130 бр., 4.94 %, следва ОП – Габрово – 14 бр., 2.05 %, ОП – Ловеч – 18 бр., 1.75 %, ОП – В.Търново – 16 бр., 1.28 % и ОП – Русе – 4 бр., 0.41 %.

Окръжните прокуратури В.Търново, Габрово, Русе и РП – Кнежа нямат влезли в сила оправдателни присъди през отчетния период.

Окръжни райони	2010	2009	2008
ОП – В.Търново	16 бр. – 1.28 %	15 бр. – 1.05%	23 бр. – 1.7%
ОП - Габрово	14 бр. – 2.05 %	19 бр. – 2.59 %	27 бр. – 4.45 %
ОП - Ловеч	18 бр. – 1.75 %	18 бр. – 2.02 %	18 бр. – 1.84 %
ОП – Плевен	130 бр. – 4.94 %	117 бр. – 4.21 %	106 бр. – 2.76 %
ОП - Русе	4 бр. – 0.41%	4бр. – 0.36%	4 бр. – 0.41%
За района на АП	182 бр. - 2.78 %	173 бр. - 2.5 %	178 бр. - 2.3 %

Фиг 2.25 Общ брой влезли в сила оправдателни присъди и в съотношение към влезлите в сила осъдителни и санкционни решения по окръжни райони
Над средния показател и най – високи за апелативния район са данните от района на ОП – Плевен, а най – добри резултати отчита ОП – Русе.

През 2010г. е постановена една оправдателна присъда в съгласие с прокурорското заявление на РП – Плевен. Заявление от прокурор за постановяване на оправдателна присъда е отправено в 1 случай.

През 2010г. съдилищата да постановили 30 бр. оправдателни решения по внесени постановления с предложение за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание, които представляват 4,06 % от постановените съдебни решения за тази категория дела ( 2009г. – 34 бр., 4.2 %, и 2008г. – 42 бр., 5.43 %), като сравнителните данни сочат устойчивост на данните с положителна тенденция към намаление.

Оправданите лица с влязла в сила присъда през 2010г. са 250 и съставляват 3.3 % от осъдените и санкционирани лица с влезли в сила осъдителни присъди ( 2009г. – 222, 2.89 %, и 2008г. - 213, 2.38 %). По този показател следва да се има предвид, че през отчетния период влизат в сила оправдателни присъди, постановени през предходни периоди.

Структурата на престъпленията по глави от особената част на НК, за които са оправдани лицата с влязла в сила присъда е следната:

1.Глава V – Престъпления против собствеността – 164 лица

2.Глава ХІ – Общоопасни престъпления – 21 лица

3.Глава ІІ – Престъпления против личността – 18 лица

4.Глава VІ – Престъпления против стопанството – 14 лица

5.Глава ІХ – Документни престъпления – 12 лица

6.Глава VІІІ – Престъпления п/в дейността на ДО и ОО – 10 лица

7.Глава Х – Престъпления п/в реда и общ.спокойствие – 6 лица

8. Глава ІV – Престъпления п/в брака и семейството – 3 лица

9.Глава ІІІ – Престъпления п/в правата на гражданите – 2 лица

През 2010г. не се отчитат оправдани лица с влезли в сила присъди за престъпления по глава VІІ – Престъпления против финансовата, данъчната и осигурителната система и по Глава ІХа – Компютърни престъпления.

Въпреки водещото място на лицата, оправдани за престъпленията по глава Пета, относителният им дял в съотношение към общо осъдените и санкционирани лица е 4.6 %, а в съотношение към осъдените и санкционирани лица с влезли в сила присъди е 4.83 %. Водещо място като относителен дял заемат престъпленията по глава Втора, следвани от престъпленията по глава Осма, следвани от престъпленията по глава Девета.Оправданите лица с влязла в сила присъда имат най – нисък дял спрямо осъдените и санкционирани лица при Общоопасните престъпления от осъдените и санкционирани лица с влязла в сила присъда.

Горните данни дават възможност за оценка и анализ в каква посока следва да се подобри подготовката на прокурорите и разследващите органи.

Предвид негативните данни за Плевенския район, в началото на 2010г. в Апелативна прокуратура – Велико Търново беше организирано съвещание от Апелативния прокурор с административните ръководители на ОП – Плевен и РП – Плевен за подобряване на организацията и показателите относно постановените оправдателни присъди, като беше изготвен подробен анализ по всяко дело с постановена оправдателна присъда, включително и с развитието му на въззивната инстанция, персонално посочване на наблюдаващия прокурор и явилите се в съдебни заседания прокурори, подаване на протести и др., като се набелязаха конкретни пропуски и начини за подобряване на работата.

За отстраняване на тези слабости със Заповеди на Окръжния прокурор и на Районния прокурор при Плевенската районна прокуратура е възложено на определени прокурори всеки месец да изготвят анализ на оправдателните присъди, а на всеки три месеца и обобщени справки за това, както и организиране на съвместни срещи с представителите на съответните съдилища от Плевенски съдебен регион с цел уеднаквяване на съдебната практика.В Районна прокуратура гр.Плевен е определен съдебен деловодител, който да води специализираните регистри, съдържащи данни за всяко прекратено и върнато дело от съда и всяка оправдателна присъда, както и откриване на досиета за тези дела.

През 2010г. от съдилищата са прекратени 34 бр. дела по внесени обвинителни актове, от които 6 бр. по чл.250 ал.1 т.1 от НПК, 3бр. от съдията – докладчик по чл.250 ал.1 т.2 от НПК и 25 бр. по чл.289 от НПК. По чл.378 ал.1 т.3 от НПК са прекратени 5 бр. дела.Общо прекратени 39 бр. дела.

През 2009г. от съдилищата са прекратени 62 бр. дела по внесени обвинителни актове, от които 7 бр. по чл.250 ал.1 т.1 от НПК, от съдията – докладчик по чл.250 ал.1 т.2 от НПК – няма, по чл.289 от НПК - 55. По чл.378 ал.1 т.3 от НПК са прекратени 8 бр. дела.Общо прекратени 70 бр. дела.

През 2008г. от съдилищата са прекратени 35 бр. дела по внесени обвинителни актове, от които 10 бр. по чл.250 ал.1 т.1 от НПК,от съдията – докладчик по чл.250 ал.1 т.2 от НПК - няма и 25 бр. по чл.289 от НПК. По чл.378 ал.1 т.3 от НПК са прекратени 5 бр. дела.Общо прекратени 40 бр. дела.

Сравнителните данни сочат за устойчивост по този показател.

2.4. Гражданско съдебен надзор.
Във връзка с организацията по този надзор административните ръководители на прокуратурите в региона са възложили ръководството и работата по гражданско-съдебния надзор на определени прокурори.

Общо за Апелативния регион за 2010 г. са предявени 135 иска, като най-много отново са в Окръжна прокуратура гр.Плевен - 107, ОП-В.Търново – 18, ОП-Габрово – 7, ОП-Русе – 2 и ОП-Ловеч – 1;

- исковете по Семейния кодекс за региона на ВТАП са 76, като най-много са подадени от ОП-Плевен – 75, ОП-Русе – 1, а в ОП-Габрово, ОП-Ловеч и В.Търновската окръжна прокуратура няма подадени. От тях уважени – 69, неуважени – няма, неразгледани или чакат решение 7.

- исковете по ГПК общо за региона са 31, като най много са подадени отново от ОП-Плевен – 12, ОП-В.Търново – 11, ОП Габрово – 6, ОП Русе и ОП Ловеч – по 1. От тях уважени са 25, неуважени – 1 и неразгледани – 5.

- искове по ТЗ общо за региона през 2010 г. са 8, като ОП-В.Търново е подала 7 и ОП-Габрово – 1, от тях - всички уважени.

Общо през отчетния период с участие на прокурор са разгледани 1172 първоинстанционни граждански дела.

Прокурорите от В.Търновския окръжен район са взели участие в общо 412 бр. първоинстанционни граждански дела, следвани от прокурорите от района на ОП-Плевен – 310, и от ОП-Ловеч – 219, ОП Габрово – 119 и ОП Русе – 112.

Участие в съдебни заседания по реда на Закона за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от престъпна дейност.

Прокурорите са участвали в 18 първоинстанционни дела, от които са приключили с отнемане на имущество, придобито от престъпна дейност - 6 дела.

По окръзи най-голямо участие по този вид дела има Габровската ОП – 5 дела, следвана от ВТОП и ОП-Русе – по 4 дела, ОП Ловеч - 3 дела и ОП Плевен – 2 дела.

По решените граждански дела през 2010 г. срещу първоинстанционните решения, когато са били налице основание за това са подадени общо 28 жалби, от които по ЗОПДИППД – 1 жалба.

В региона на АП-В.Търново през 2010 г. прокурорите са участвали в 76 въззивни граждански дела, като 34 – на АП-В.Търново, 20 – на ОП-В. Търново, 9 на ОП-Плевен, 3 – на ОП-Русе, 4 – на ОП- Ловеч и 6 – на ОП-Габрово.

Срещу въззивните решения са подадени общо 14 жалби, като 8 – от АП-В.Търново 4 от ОП-Плевен, ОП В. Търново и ОП Габрово – по 1 жалба, като от тях 3 са неуважени, а 11 са неразгледани.

През 2010 г. дейността на прокуратурите от региона е била съобразена с Инструкцията за взаимодействие между органите за установяване имущество, придобито от престъпна дейност и дадените в тази насока указания от ВКП и Апелативна прокуратура гр.В.Търново. Териториалните дирекции на КУИППД са уведомявани писмено за всяко наказателно производство, водено срещу Известен извършител за престъпление, посочено в чл.3, ал.1 от ЗОПДИППД. Наблюдаващите прокурори са изисквали стриктно спазване на задълженията по чл.15 от Инструкцията и от разследващите органи.

През годината на територията на АП-В.Търново са подадени общо 294 уведомления по реда на ЗОПДИППТД, като от окръжните прокуратури са както следва:

ОП-В.Търново -143

ОП-Гарово - 20

ОП-Ловеч - 86

ОП-Плевен - 16

ОП-Русе - 29

От тях Комисията е образувала 97 производства, като са наложени 4 обезпечителни мерки, а в съда е внесено 1 искане за отнемане.

Към момента на изготвяне на отчета са останали неразгледани или чакащи решения – 189 уведомления.

Общият брой на образуваните след самосезиране преписки през миналогодишния отчетен период възлиза на 202, от които 36 – решени с образуване на досъдебно наказателно производство. Отчитаме неколкократно завишаване в сравнение с предходния отчетен период, което по наше мнение е показателен за нарастналата активност в тази насока на прокурорите в състава на ВТАП.

Осъдените лица по тези сигнали са 19, от които най-много -9 от ОП-В.Търново, и 6 – от ОП-гр.Русе.

По материали от ДАНС в обхвата на ВТАП са били образувани общо 36 бр. преписки, от които по 15 са били образувани досъдебни наказателни производства. Съотносимо с аналогичните цифрови данни за периода 2009г. те бележат относителен стабилитет, поради което не ни дават основание за някакъв специален и по-подробен анализ. Тук „начело” е ОП-Плевен със 17, докато ОП-В.Търново и ОП-Русе са по-назад – съответно с 5 и 3 броя. Все още не се дават данни за осъдени лица по тези сигнали.

Така констатираните и отразени подробно вече по-горе конкретни цифрови данни могат да формират обобщаващия извод, че през изминалия едногодишен отчетен период за 2010г. се откроява повишената активност на прокурорите в териториалния обхват на Великотърновската Апелативна прокуратура по отношение на тяхното самосезиране, което по наше мнение е положителен знак в тяхната работа и следва да намира своето утвърждаване и продължение и през настоящата година.

- наказание „доживотен затвор” – 1 бр. (0.02%),

- наказание „лишаване от свобода” – 1 931 бр. (31.34 %),

- наказание „лишаване от права” – 1 139 бр. (18.49%),

- наказание „пробация” – 2 803 бр. (45.50%)

- наказание „обществено порицание” – 287 бр. (4.65%).

Така през 2010г. са подлежали на привеждане в изпълнение от прокуратурите присъди и споразумения общо за 5 802 лица с наложени общо 6 436 наказания.

До 5 дни са приведени влезлите в сила съдебни актове, подлежащи на изпълнение за 5 617 лица, които съставляват 99.3% от общия брой на лицата с приведени в изпълнение присъди и споразумения.Останали неприведени в края на периода са присъди и споразумения за 144 лица ( 2.48% от общия брой ) със 157 наказания като за 109 лица се чака групиране на наказанията.

През отчетния период е отложено изпълнение на наказанието „лишаване от свобода” за 10 лица, които съставляват 0.17 % от лицата с влезли в сила съдебни актове, подлежащи на изпълнение от прокуратурите.

От горните статистически данни могат да се направят следните изводи:

- Констатира се намаление на лицата с получени за изпълнение присъди и споразумения през 2010г. в сравнение с 2009г. с 6 %, както и на наложените с 4 %, което може да се обясни с констатираното през 2010г. намаление на внесените в съдилищата обвинителни актове и споразумения, както и на осъдените и санкционирани лица с влезли в сила осъдителни и санкционни решения.Намалението в сравнение с 2008г. е с 5% за лицата и с 5.4 % за наказанията.

• 
  Констатира се устойчивост с леко намаление на приведените в изпълнение присъди по лица през 2010г. – в сравнение с 2009г и 2008г.
  
• 
  Увеличение броя на получените за изпълнение наказания „лишаване от свобода” и „пробация”, а намаление броя на наказанието „ обществено порицание” през 2010г. в сравнение с 2009г. и 2008г.;
  
• 
  Подобряване срочността на привеждане в изпълнение на присъдите и споразуменията през 2010г., предвид данните за приведените в 5 – дневен срок;
  
• 
  Намаление на абсолютния брой на останалите неприведени присъди по лица в края на 2010г. (144) в сравнение с 2009г.(270) и с 2008г.(232);
  
• 
  Намаление на лицата с отложено изпълнение на наказанието „лишаване от свобода” през 2010г. в сравнение с 2009г. и устойчивост в сравнение с 2008г.;
  
• 
  Намаление на лицата, чакащи групиране на наказанията;
  

Най – висок брой присъди и споразумения през 2010г., получени за изпълнение по лица отчитат прокуратурите от района на ОП - Плевен – 2 225, следвани от ОП – В.Търново – 959, ОП – Русе – 874, ОП – Ловеч – 846, ОП – Габрово – 628.Същото подреждане се наблюдава и при приведените в изпълнение присъди по лица: ОП – Плевен – 2 339, ОП – В.Търново – 958, ОП – Русе – 889, ОП – Ловеч – 846 и ОП – Габрово – 626.

При районните прокуратури водеща по получени присъди и споразумения по лица за 2010г. е РП – Плевен – 1530, следвана от РП – Русе – 695, РП – Ловеч – 337, РП – В.Търново – 326, РП – Габрово – 323, РП – Г.Оряховица – 299, РП – Троян - 208 и пр.Същото подреждане се наблюдава и при приведените присъди по лица: РП – Плевен – 1 661, РП – Русе – 705, РП – Ловеч – 337, РП – В.Търново – 330, РП – Габрово – 322, РП – Г.Оряховица – 299, РП – Троян – 208 и пр.

През отчетната година най - голям дял от приведените в изпълнение наказания има наказанието пробация – 2 322 бр. като бележи намаление в сравнение с 2009г.и 2008г., както и наказанието „лишаване от свобода” – 1 602 бр., което бележи увеличение в сравнение с 2009г. и 2008г..Намаление се регистрира при броя наложени наказания „лишаване от права” – 991 и наказанието „обществено порицание” – 247

През 2010г. са внесени 1257 бр. предложения по реда на чл.306 от НК. Регистрира се увеличение в сравнение с 2009г. – 1016 бр. предложения.Най – много предложения по чл.306 НПК са внесли прокурорите от района на ОП – Плевен – 822 бр., следвани от ОП – Русе – 159 бр., ОП – В.Търново – 133бр., ОП – Габрово – 82 бр. и ОП – Ловеч – 61 бр.

По изпратените присъди с лишаване от свобода не са задържани 142 лица , с което се регистрира увеличение на този показател през 2010г.. Най – висок е този показател за района на ОП – Плевен – 64 лица, ОП – В.Търново – 41 лица, ОП – Габрово – 17 лица, ОП – Ловеч и ОП – Русе по 10 лица.Следва да се има предвид, че този показател се отнася до всички незадържани от полицията лица по стари присъди, от 1993г. до настоящия момент. Незадържането на лицата се дължи на обстоятелството, че същите се укриват в страната и чужбина и не е получен резултат от издирването и задържането им по предвидените процедури, включително и чрез издаване на Европейска заповед за арест при наличието на условия за това, трудности при установяване местонахождението в страната и др..Всички прокуратури изготвят тримесечни справки за неизпълнените присъди с наказание „лишаване от свобода”.

През отчетната година ОП – Ловеч (113 лица) и ОП – Плевен (64 лица) са прекъснали изпълнението на наказанието „лишаване от свобода” за 177 лица, което бележи устойчивост с незначително увеличение в сравнение с 2009г. В значителен дял от случаите причината за прекъсване изпълнението на наказанието „лишаване от свобода” е била опасността от неоснователно задържане на осъденото лице над срока на определеното наказание, по здравословни причини за провеждане на лечение извън местата за лишаване от свобода, поради отсъствие на възможност за лечение в условията на изтърпяване на наказанието лишаване от свобода и в по - малък брой случаи по причини от семеен характер, като преобладават краткосрочни прекъсвания от няколко дни при смърт на близки родственици.

През 2010г. се регистрират 20 задържани осъдени лица на лишаване от свобода над срока на присъдата: ОП – Ловеч – 5, ОП – Плевен – 13 и ОП – Русе – 2.Причините за това са късното получаване за изпълнение на съдебен акт за групиране на наказанията или намаляване на общото наказание от съда, поради което при получаване за изпълнение, срокът на наказанието е изтекъл и др.

През 2010г. прокурорите от Великотърновски апелативен район са участвали в 556 бр. производства и 716 бр. заседания по глава 35 от НПК.

4.3. Дейност по надзор за законност в местата за задържане и за изтърпяване на наказанията лишаване от свобода и доживотен затвор.
На територията на Великотърновски съдебен район няма заведения за лишаване от свобода. Съществуват два следствени ареста – в гр. Свищов и в гр. В.Търново. За всички възникнали инциденти в арестите се правят проверки, а периодично прокурорите от РП – В.Търново, РП – Свищов и ВТОП правят посещения с цел установяване наличието на нарушения на правилата в арестите.

На територията на Габровския съдебен окръг няма затвор. Надзорът се осъществява само в следствения арест гр. Габрово.Контролът чрез посещения на място е възложен на прокурор Милен Миков от районната прокуратура в града. Той е изпълнявал задълженията си редовно и добросъвестно. Не са били констатирани закононарушения.

В Затвора-гр.Ловеч надзора за законност се осъществява от административния ръководител и окръжен прокурор, а в негово отсъствие, от определен от него заместник.Участва в заседанията на Комисията по чл.17 от ЗИН, провежда срещи с осъдени лица с оплаквания срещу администрацията на затвора. През годината има осъществено едно бягство в ЗО”Полигона”. Лицето е задържано. Не може да се каже, че има други по-съществени и груби нарушения на Правилника за вътрешния ред, тъй като за всяко едно от тях ръководството на затвора реагира своевременно и налага съответните санкции, позволени му от закона, а Комисията по изпълнение на наказанията, съгласно разпоредбите на ЗИНЗС, при по-фрапиращи случаи, внася искане пред Окръжния съд срещу провинилите се лишени от свобода за сериозни нарушения за смяна на режима им в по-тежък. Условно предсрочно са освободени общо 73 лишени от свобода, като през годината ОП - Ловеч е направила 1 предложениe на основание чл. 70 от НК пред Окръжен съд - Ловеч, а Комисията по изпълнение на наказанията при Затвора Ловеч е предложила за УПО 86 лишени от свобода. Окръжният съд не е уважил 13 предложения. По отношение на 19 лишени от свобода режимът е заменен с по-тежък за извършени груби нарушения на Правилника за вътрешния ред. В момента в Затвора-Ловеч търпят наказание 11 лица с доживотни наказания, като 7 от тях са с право на замяна и 4 без право на замяна.

На територията на Окръжна прокуратура Плевен се намират затворите Плевен – 536 л.св. и Белене - 658 л.св., както и арестът на ОЗСА-35 човека. Същите са посещавани редовно от прокурорите като съществени нарушения не са констатирани. Условията на задържане в затворите и ареста не са променяни от години, но това е общоизвестно и без значителни финансови средства те не могат да бъдат подобрени. И в двата затвора капацитетните възможности са надхвърлени, което се отразява на хигиената, на психоклимата и на условията за задържане в тях. Основната част от средствата се изразходват за храна и за лекарства на лишените от свобода. Като положителна страна може да се приеме изграждането на системи за наблюдение в затворите и ареста, които съществено помагат на персонала. През 2010 год.съдът е освободил условно предсрочно от затворите Плевен -25 л.св. и Белене - 97 лишени от свобода. От Окръжна прокуратура Плевен не са внасяни предложения за условно предсрочно освобождаване в съда. От двата затвора няма незавърнали се от отпуск лица. През годината няма и осъществени бягства от затворите.

В отчетния доклад на Окръжна прокуратура - Русе се сочи, че се извършват ежемесечни проверки в ОЗ „Следствени арести” гр. Русе. Срещи със задържани са правени и по личното тяхно настояване. По време на проверките не са констатирани нарушения от длъжностни лица и нерегламентирани контакти със задържаните.
4.4. Принудителни мерки
През 2010 година в прокуратурите от Великотърновски апелативен район по приложението на принудителни мерки са били образувани 729 бр. преписки, при 905 бр. за 2009 година и 894 бр. за 2008 година. От тях по инициатива на прокурор са образувани общо 428 бр. преписки, при 375бр. за 2009г. и 617 бр. за 2008г..От тях по чл. 155 от Закона за здравето – 392 бр. , при 337бр. за 2009 година, 570 бр. за 2008 година, а по чл. 89 от НК – 36 бр. преписки, срещу 38 бр. за 2009 година и 47бр.9 за 2008 година. От образуваните преписки 301 са по инициатива на друг орган.

През 2010 година са внесени общо 465 бр. предложения в съда за прилагане на принудителни мерки при 415 бр. предложения през 2009г. и 348 бр. предложения през 2008г. и се регистрира увеличение на този показател през тази отчетна година. Уважените предложения съставляват 366 бр. или 78.70% от всички предложения ( 2009г. – 314 бр. и 75.66%, а през 2008г. – 248 бр. и 71.26%), като съпоставянето с предишните отчетни периоди извежда констатация за подобряване ефективността на работата по този показател.

От уважените 301 бр. са по чл.155 от Закона за здравето (276 бр. през 2009г. и 204бр. през 2008г.) и 65 бр. – по чл. 89 от НК (38бр. през 2009г. и 44 бр. през 2008г.). Не са уважени общо 23 предложения, 51 са били прекратени, а 25 бр. са останали неразгледани.

2010г.

Внесени предложения в съда


Фиг 2.29

Прокурорите са взели участие в общо 724 дела за прилагане на принудителни мерки, проведении в 883 заседателни дни .