Доклад за дейността на Бургаски окръжен съд и районните съдилища от Бургаски съдебен окръг за 2008 година


Налице е стабилност при показателите в този раздел- за 2006 год. средната натовареност е била по 20,40 дела месечно за разглеждане и 19,41 дела за решаване



страница4/4
Дата09.01.2018
Размер0.94 Mb.
#41972
ТипДоклад
1   2   3   4

Налице е стабилност при показателите в този раздел- за 2006 год. средната натовареност е била по 20,40 дела месечно за разглеждане и 19,41 дела за решаване.

Един съдия от това отделение годишно е разгледал 152 и е решил 138 дела

Съпоставката на средната натовареност при постъпилите и свършените дела показва, че съдиите са работили при добра интензивност и бързина като цяло.



Общо дела

Всичко за разглеждане

Свършени дела

Брой съдии по щат

2008г.

1829

1659

12



12,70



11,52




Отработени

човекомесеци



130




Действителна натовареност

14,06

12,76




3.4. Отложени дела .

През годината са били насрочени общо 2369 бр. въззивни граждански дела и по-малко от 50% са отложени – 895 бр. дела .


Насрочени дела

Отложени дела




2006г.

2007г.

2008г.

2006г.

2007г.



2008г.

2393

2362

2369

1125

1075

895

Отлагането на въззивните граждански дела не може да се разглежда във всички случаи като недостатък на дейността на съда.

Докато около 50 % от делата се отлагат за заседание по доказателствата, едва по-малко от 9 % от делата се отлагат след това. Това показва, че затормозяване на процеса поради отлагане, злоупотреба с права, недобро функциониране на системата наблюдаваме в ограничен брой случаи, което не обосновава извод за неефективност на правосъдието.

3.5. Резултати от касационната проверка.

От всички свършени през годината дела са били обжалвани и протестирани 277 въззивни граждански дела и 97 частни граждански, при 464 ВГД и 115 ЧГД за 2007г..
Резултатите от касационната проверка са, както следва :



2008г.

Вид дело


Брой обжалвани и протестирани дела

Резултати от касационната проверка

/върнати дела до 31.12.08г./



Отменени

изменени

потвърдени


ВГД

277

98

285

ЧВГД

97

11

45



Забележка: Броят на делата, върнати от ВКС след касационна проверка е по- голям от изпратените през годината.

Анализът на отменените и потвърдени от по-горната инстанция съдебни актове сочи над 70 % напълно одобрена правораздавателна дейност на това отделение на Окръжния съд, като в това отношение тенденцията е за стабилност на показателя, сравнен със същия за предходната година. Начините за постигане на този добър резултат са непрекъснато обсъждане на върнатите за ново разглеждане дела и установяване на случаи на еднотипни незаконосъобразни действия на съда, водещи до отмяна на решението.

Следва да се подчертае, че в резултат на динамиката и усложняването на гражданския оборот в страната, промяната на икономическите условия, включително след влизането ни в Европейския съюз, значително се усложниха и гражданските дела от фактическа и правна страна, което е причина и за доста противоречивата съдебна практика и нееднозначното решение на конкретни еднотипни казуси и от самия Върховен касационен съд. Затова е твърде трудно еднозначното анализиране на причините за отменените изцяло или отчасти съдебни актове по въззивните граждански дела. Преобладаващите основания за отмяна на актовете на въззивната инстанция са: съществени нарушения на съдопроизводствените правила /дължащи се често на неправилна защита на някоя от страните –напр. липса на данни за наличие на задължителен необходим другар и неконституирането му /; неправилно прилагане на материалния закон и непълнота на доказателствата / дължаща се активността на страните да посочват доказателства, но и на процесуално бездействие на съда/. Има, случаи при които касационната проверка установява и особено съществени процесуални нарушения на въззивния съд и обезсилва постановеното от него решение/ един случай за неразгледано възражение за подсъдност от първата инстанция, един случай за отсъствие на процесуална легитимация, два случая за потвърждаване на решение на районния съд на непредявено основание/, но броя на тези случаи е несъпоставим с броя на преценената като законосъобразна дейност на съда. За подобни актове съдът разполага с възможностите за обобщение на практиката, което в окръжния съд се извършва периодично и допринася за подобряване на правосъдната работа.

В отделението е създадена организация и традиция за общо обсъждане на резултатите от инстанционния контрол от всички съдии, разглеждащи въззивни граждански дела, както и докладване на докладчиците на делата след връщането им от ВКС. С оглед на това са сведени до минимум опущенията на съставите от отделението при разглеждане и решаване на еднотипни дела и избягнато допущането на най-често срещаните грешки при прилагането и тълкуването на материалния закон.

При проверката на дейността на съда по въззивни граждански дела от Инспектората при ВСС беше оценена като добра практиката на съставите да се обсъждат принципно еднаквите дела, които при случайното разпределение попадат в различни състави. За постъпването на еднотипни дела докладва Зам.председателя Маринова, а председателите на съставите обсъждат практиката и се информират за вече постановените съдебни решения.

Инспекторатът анализира причините за отлагане на въззивни граждански дела и отправи препоръки към министерството на правосъдието за създаване на необходимата организация, включително и нормативна регулация на експертната дейност, за да не става тя пречка за нормалното развитие на гражданския процес. По този начин чрез действията на повече институции се търси преодоляване на един проблем, който затормозява съдилищата от години.

В деловодството на отделението делата се обработват правилно като цяло, но с пропуски и грешки, които се обясняват с натоварване или незнание. От жалбите за бавност през отчетния период може да се установи, че оплакванията са единствено за забавяне при обработката на делата и за отлагане. Единични са случаите за забавяне при произнасянето. В един случай Председателят на съда уведоми ВСС за образуване на дисциплинарно производство срещу районен съдия за допуснато неоправдано забавяне на процеса.

Влизането в сила на новия ГПК наложи значителни промени при обработката и движението на делата, което постави на преден план работа с канцеларията и обучение на деловодството.

От м. април 2006г. делата в съда се разпределят чрез приложен софтуер за случаен избор на докладчик.

Не се наблюдават съществени проблеми за сега при този начин на работа. Разпределението на делата на случаен признак е един от приоритетите на ръководството на съда, наред наблюдението върху срочното изготвяне на актовете. Разпределението се извършва от зам. Председател М.Маринова, съдия с опит и колегиално отношение. От началото на 2009г. се подготвя програма за разпечатка на протокол за разпределението на делата на случаен признак, който да се съхранява като помощно средство за справка. Като недостатък може да се посочи това, че системата не дава възможност при по-тежки дела да се отразява това на постъплението на отделния съдия. Все още това се следи чрез отчетността на шестмесечие.



Част втора


Обобщен анализ

на дейността на районните съдилища

в Бургаски съдебен окръг за 2008 г.

На територията на Бургаски съдебен окръг работят осем районни съдилища в градовете Бургас, Карнобат, Айтос, Поморие, Несебър, Царево, Малко Търново и Средец.


Юрисдикцията на районните съдилища се разпростира на административната територия на 13 общини- Бургас, камено, айтос, руен, поморие, несебър, карнобат, сунгурларе, приморско царево, средец, малко търново, созопол,

През годината, правосъдие са осъществявали 51 от 56 районни съдии по щат.

Кадровата обезпеченост е добра от гледна точка на утвърдения щат за магистрати.

Незаети за продължително време са останали места в районен съд гр. Бургас, гр. Несебър, гр. Царево и гр. Айтос.

При сравнение обаче с разпределението на делата по съдилища се разкрива неравномерна натовареност на отделните щатове за районни съдии.

Това е стар проблем, който е типичен не само за окръга, но и за страната и в този смисъл не може да бъде разрешен със средствата на регионалното административно управление. Въпреки това административното ръководство на окръжния съд направи опит през 2008г. да смекчи ефекта на диспропорциите, чрез командироване на районни съдии и младши съдии от окръжния съд в най-натоварените районни съдилища.

На база на средната натовареност в окръга, съдилищата от Бургаски съдебен окръг са работили при различна натовареност/ приложение/.

Средно в окръга за година на районен съдия се падат 384 дела за разглеждане и 336 дела за решаване при 321 дела за разглеждане и 278 дела за решаване за 2007г. Средно за годината един районен съдия е разгледал 423 дела и е решил 368 дела.

Спрямо 2006г. е налице ръст на натовареността от около 30%.

Най-голямо постъпление и средна натовареност през годината има в районните съдилища в гр. Царево, гр. Несебър и гр. Бургас, и гр.Айтос – средно 396 дела а най-малка в Районен съд - Малко Търново – 62 дела.

През годината са били разгледани 18000 при 17975 /2007г./ дела от всички видове в районните съдилища , свършени са 15759 при 15593/ 2007г./ дела.

Спрямо 2006 г. когато са били разгледани 17723 дела и решени 14989 дела е налице ръст от 1,3 % при разгледаните и 6,7 % при свършените дела.

Съпоставката разкрива, че при постоянна щатна численост и увеличено постъпление, ръстът на свършените дела надхвърля увеличението на постъплението с 5, 4 %.
87% от делата са били свършени в 3-месечен срок през 2006 г.

За 2007г. - 84%.

За 2008г. -88%

Най- нисък е за Айтоски районен съд – 71%

Най-висок – за Бургаски и Средецки РС- 91 %

Останалите съдилища – около средния за окръга.

По наказателните дела съдилищата постоянно в тригодишния период са показвали високо темпо на работа- 93% в тримесечен срок.

По гражданските дела в тримесечен срок са свършени 85 %.


По-важните проблеми пред районните съдилища през годината бяха свързани с приложението на ГПК.

В тази връзка следва да бъде поощрено критичното отношение на председателите на районните съдилища, които обективно са отразили в докладите си трудностите и проблемите не абстрактно, а в светлината на практическите решения, до които са стигнали при прилагането. В тази първа година от действието на един от двата основни процесуални закона, районните съдилища са намерили верния тон и не са се изкушили да припишат всички свои неблагополучия на ново приетия ГПК. Това прави анализите им ценен източник на информация.

Повечето от председателите са забелязали необходимостта от високо квалифицирана съдебна администрация, която вещо да осъществява размяната на съдебни книжа, стриктно да отграничава специфичните документи от различните нови процедури, точно и вярно да възпроизвежда разпорежданията на съда, да следи за сроковете, и на това ниво са дали оценка на качеството на работата в канцелариите, като не са спестили критика.

През следващите месеци следва въззивния окръжен съд гр. Бургас да предложи мерки за подобряване на обучението на съдебните служители както в районния, така и окръжния съд, за де избегнат различните практики, да не се стига до връщане на дела за изправяне на пропуски при връчване и изпълнение на разпореждания.

При анализа на причините за отлагане на делата и вида на несвършените дела председателите са посочили – кампанийното внасяне на ах дела от администрациите в края на годината, възобновени стари спрени дела основно за делба, образувани частни производства по архивни дела, напр. издаване дубликат от изпълнителен лист, обезсилване на решение за възлагане по иск за делба, и пр.

Структурата на постъплението на граждански дела в районните съдилища е различна поради значителните разлики в демографско и икономическото положение на районите.

В силните общински центрове делата са с висок материален интерес, който не винаги е идентичен с цената на иска. Постъпват дела с усложнени правни конструкции, развива се и усложнен граждански процес – насрещни искове, съединяване, възражения, встъпване. Увеличават се делата при множество на ищците или ответниците, особено по дела за собственост, като това се свързва с атакуване на множество прехвърляния.

В докладите на отделни районни съдилища е отразено становище, че ГПК затруднява бързината по дела, по които при отменения ред съдът е достигнал до по-добра срочност - напр. брачните дела, където изискването за изчерпване на насрещните брачни основания се осуетява постигането на спогодба или преминаване към развод по взаимно съгласие.

Балансирано е отношението на съдиите и относно приложението на заповедното производство. Посочени са сериозни проблеми, създадени с Наредбата за образците, тласкаща съдиите към необоснован формализъм.

Хипотезата на един заявител срещу множество длъжници, напр. банките и търговските дружества с монополна дейност, създава струпване на дела в кратък период от време, обикновено свързан със счетоводните отчитания на дружествата.

Най- много въпроси са поставени като проблеми в дейностите по призоваването – новите термини затрудняват и съдиите при квалификацията и връчителите при връчването и оформяне на книжата.

Преминаването от един начин на връчване към друг разкрива различие в практиката на отделните съдии.

Не е мястото в годишен отчет да се развива в пълнота проблематиката на един нормативен акт, пък бил и ГПК. Най- лесно е от високо да напътим районните съдии да спазват закона какъвто е, но би било разумно тази информация да се обобщи, като първи сигнал за това как действа ГПК, какво е нивото на подготовка на магистратите, какви са отраженията върху правата на страните по делата.

Темата е от естество да ангажира високите нива на доктрината и юриспруденцията, но същественото е, че съдиите не са останали равнодушни, че имат сетива за проблемите, активни са и търсят решения, както и предлагат такива.

Положително възприемам предложението на районните съдии за по-голяма активност на окръжните а защо не и на апелативните съдии за общи обсъждания по конкретни въпроси. Предложението им за кратки форми на обсъждане – седмичен час за общи срещи е рационално. Това общуване на съдии от различните инстанции само допринася за взаимното доверие. Заместник председателите, председателстващите състави и отделни съдии, в работен формат, могат пълноценно да обменят информация за проблемните въпроси.

Районните съдии очакват повече от НИП.

Чуват се мнения за съчетаване на обучението по европейско право с насоченост към специализацията на съдията по материалното право, но не само в областите на съдебното сътрудничество по наказателни и граждански дела, по преюдициалното заключение.

Интересите са в областите на практическите действия на съдията и съда – изготвяне на кореспонденцията до чуждестранните органи, приложимост на правото на държава -членка в областите, в които това е договорено, получаване на повече информация за правоприлагащи практики по делата за европейска заповед за арест и пр.

В докладите на районните съдилища се засягат и важни въпроси по управлението на бюджета и кадровата обезпеченост. Отчита се ефекта на продължителното забавяне при назначението на съдии от конкурс и се очаква този процес да добие по- подходящи времеви измерения.

1. Дейност на районните съдилища по наказателни дела.


През 2008г. са разгледани 7309 наказателни дела в осемте районни съдилища:

2007г.- разгледани 7814 дела;

2006г. - разгледани 8203 дела.
През отчетния период за постъпили 6653 наказателни дела или с 100 дела повече, спрямо предходната година.

Постановени са 598 присъди по обвинителни актове

/2007- 761/.
Одобрени са 1572 /2007г.-1532/ споразумения.

2034 /2007г.-2230/ дела са приключени в 3-месечен срок от образуването, а 226 /2007г.-281дела/ дела са приключени над 3 месеца.

Сравнението на броя на свършените дела и броя на делата постъпили през годината показва, че съдилищата се справят с постъплението.

Новообразуваните през 2008г. дела са 2191 /2007г.-2318/. Всичко за разглеждане са 2488 или със 228 повече от свършените / 2488-2260всичко свършени=228/.

В началото на периода са останали несвършени 272 дела, а в края на периода са останали несвършени 228 дела. /през 2007г. в началото на периода са останали несвършени 465 дела, а в края на периода са останали несвършени 272 дела/.

Един от най -сигурните показатели за подобряване на дейността на съда е намаляването на несвършените дела и в този смисъл работата е била успешна.

В съответствие с определената подсъдност съдилищата са разглеждали възложените им от закона дела, като най-голям относителен дял принадлежи на

-делата за престъпления против собствеността 47% и

-общоопасните престъпления -39% от постъплението
На съд са били предадени 2627 /2007г.-3119/ лица.

Осъдени са 2478 /2007г.-2821/ лица, от които 238 /2007г.-301/ непълнолетни, а 47 /2007-55/ лица са оправдани - 1,9% оправдателни присъди/

В светлината на анализа и за окръжния съд се забелязва общо намаление на наказателните дела в съдебния окръг както спрямо 2007г. така и в тригодишния период.


  • Структура на наказаната престъпност

2008г.


Престъпления против личността 117 лица

Престъпления против собствеността 1070

Против стопанството 39

Документни престъпления 38

Общоопасни престъпления 1063
2007г.

Престъпления против личността 174 лица

Престъпления против собствеността 1463

Против стопанството 63

Документни престъпления 24

Общоопасни престъпления 986


2007г.- Най-често съдилищата са разглеждали и осъждали лица предадени на съд за кражба. За това престъпление за осъдени 1 219 души.

При определяне на наказанието съдиите са прилагали всички видове предвидени наказания.

1245 /2007г.-1344/ лишени от свобода до 3 г., от които в 817 случая с приложение на чл.66 НК. Това представлява 60,07% от всички осъдени.

28 /2007г.-31/ лица са лишени от свобода над 3 години.

По отношение на 195 /2007г.-330/ лица е наложено наказание глоба.

В 876 /2007г.-926/ случая - пробация.

Прави впечатление изключително ниския дял на обжалваните дела спрямо общия брой. това се дължи на броя на споразуменията.
От подлежащите на обжалване 598 решени по същество с присъда, обжалвани са 140, или 23,41%, което също е показател по- скоро за ефективност, отколкото за качество, доколкото влизането в сила на първоинстанционната присъда, без да се развие обжалване е сигурен показател за постигане на целите на правосъдието.

Продължава тенденцията от последните години присъдите да са обжалвани от подсъдимите и техните адвокати в по-голям брой случаи, отколкото да са протестирани от прокурора.

Това е важна статистическа информация, която очертава съществена характеристика на правосъдието въобще. От една страна може да се прави извод за съответствие на наказанието с интересите на държавното обвинение, но от друга страна при сравнение с резултатите от въззивния контрол, не са рядко случаите, в които съдиите от окръжния съд се натъкват на случаи, когато липсата на протест прави невъзможно отстраняване на допуснати нарушения, прилагайки принципа за забрана влошаване положението на обжалващия.

От постъпилите в окръжния съд въззивни наказателни дела съотношението между жалба от подсъдим и протест на прокурора е 5:1.

Присъдата е потвърдена в 132 случая, 27 случая наказанието е намалено, по 20 дела е постановено връщане на делото на първата инстанция, по 13 дела въззивният съд е произнесъл нова присъда. Налице е основание за извод за добро качество на работата на районните съдии, доколкото в преобладаващия брой случаи съдебните им актове са потвърдени.

Районните съдии са разгледали и 2355 АХД.

2. Дейност на районните съдилища по граждански дела
През 2008 година в районните съдилища са били разгледани общо 10691 граждански дела.

Районните съдии са свършили общо 9053 дела.

Повече от 40 % от общото постъпление са делата по искови молби по общия ред. Друга много голяма група дела са тези по чл. 410 и 417 ГПК – 4258 броя. или около 38 %.

3% от делата са за домашно насилие и по Закона за закрила на децата.

Нито едно дело не е заведено в районните съдилища по Закона за защита от дискриминацията.
Най-много несвършени дела в районните съдилища остават от групата на делбите и вещните искове.

При тези групи годишното постъпление е близко да останалите несвършени дела. това са и делата които най-често се отлагат

Изводът е, че съдилищата в окръга срещат затруднение при разглеждане на тази група дела, което е сериозен проблем. Делата за делба са възложени на районните съдилища, като част от изключителната им подсъдност, те представляват съществен дял от работата им и е необходимо полагането на всички организационни мерки за преодоляване на това състояние.

От обективен характер е забавата поради двуфазната процедура на делото за делба. Обективна е забавата, ако бъде обжалвано решението на съда от първата фаза. Във втората фаза на делбата се установява, че съдилищата най-често се забавят от твърде непримиримите становища на страните по оценката на имотите и по начина на извършване на делбата. Тези са обективни и законни причини за продължителност на делбения процес.

Районните съдилища не са се справили и с вещните искове.

И при тази група дела останалите несвършени дела запазват броя си в началото и в края на отчетния период, но за разлика от делата за делба, постъплението при тях е в отчетния период намалява, поради изменението в подсъдността и увеличението на данъчните оценки на имотите в някои общини.

Все пак като се има предвид, че при вещните искове се търси защита на правото на собственост в най-голям брой случаи, дейността на съда трябва да се отличава с по-висока ефективност.

Когато говорим за качество и ефективност, не винаги това се изчерпва с потвърждаване на съдебните актове. Предвижването на делата между инстанциите в по-кратък срок е съществен фактор за подобряване на правосъдието поради скъсяването на срока до окончателното решение. Затова районните съдии е необходимо последователно да наблюдават дейността си по намаляване на броя на несвършените дела от минали периоди и да предприемат специални мерки за приключване на тези дела.


3.Дейност по организация и административно управление на съдилищата .


2008 година беше поредната година на упорита и последователна съдебна реформа, при която неизменно на съдилищата се гледа като обект.

В началото на отчетния период ВСС прие значими решения – методиката за атестиране, наредбата за вещите лица и експертизите, стартираха конкурсите за кариерно израстване и първоначално назначение, промени се статистическото отчитане, въведоха се нови показатели за наблюдение на определени видове дела – направи се заявка за висок стандарт на управление на съдебната власт в административно отношение.

Съдилищата активно участват при изработване на становища поискани от МП и ВСС, като за отбелязване, е че част от направените предложения са възприети.

През годината има един наказан дисциплинарно наказан съдия. В два случая е обърнато внимание на съдии от окръжен и районен съд. тези мерки са по предложение на административни ръководители Има висящо производство за налагане на дисциплинарно наказание на районен съдия по предложение на Инспектората при ВСС.

През годината са проведени обобщения по значими за правораздаването въпроси. Разгледаха се основните регламенти за сътрудничество по граждански и търговски дела съвместно с районните съдии, делата за предаване на лица по европейска заповед за арест, съвместен семинар със съдиите от районен и окръжен съд от градовете Бургас и Сливен по приложението на ГПК беше проведен по покана на районен съд гр. Бургас и с участието на съдия от ВКС. Проведе се втори подобен семинар с участието университетски преподавател организиран от Окръжния съд.

Съдиите от Бургаски съдебен окръг имат многообразни прояви в различни национални и международни програми за квалификация. Участието в семинарите на широк кръг съдии е приоритет в дейността на Председателя на Окръжен съд и Председателите на Районните съдилища от съдебния район .

Следи се за осигуряване на еднаква възможност за отделните съдии да посетят квалификационни семинари във връзка с непосредствената им работа, с новостите в законодателството и специализираното обучение по Европейско право .
Съдилищата от окръга и окръжния съд имат последователна политика за участие в проекти за подобряване на правосъдната дейност и повишаване на ефективността на съда. В края на 2008г. окръжния съд се присъедини към инициатива за наблюдение на съдебни заседания от група неправителствени организации по техен общ проект с Отворено общество с цел наблюдение на участниците в процеса – процесуално поведение, правосъзнание, дисциплина, способност за самостоятелно участие по дела и др., дейността по който ще се осъществява при участието и на съдиите от окръжния съд и на съдебната администрация, на случаен избор на делата, които да бъдат наблюдавани.
През годината приключи дейността на Американската агенция за международно развитие и един от успешните й проекти, получил много висока оценка беше моделът на администриране на Бургаски районен съд.

Районните съдии от Бургас заедно със свои колеги от други районни съдилища спечелиха проект по ОПАК „ Консултативен форум на районните съдилища” с цел подобряване на взаимодействието с ВСС при решаване на общи за районните съдилища проблеми

Продължи много успешно участието на окръжни и районни съдии в програмите за обучение на магистрати като обучители в НИП. В съдебния окръг на окръжно и районно ниво работят съдии - обучители с добра репутация като лектори.

Като много успешна следва да бъде оценена работата на съдилищата с медиите и представителите на неправителствения сектор.

Като доверие в нашето отношение към тяхната работа и ползотворност на сътрудничеството приемаме все по-честите покани за участие в обсъждане на техни проекти, изследвания, проучване на данни и пр.

През годината приключи дейността си мащабен проект на Британския съвет за подобряване на състоянието на правосъдието в граничните райони, като беше изготвено полезно изследване. В него участваха както районни ,така и окръжни съдии

Бургаски окръжен съд продължава работата си като пилотен съд за наблюдение на времевите стандарти на правораздаване към CEPEJ. Получи се покана за становище от Председателя на окръжния съд по методиката за наблюдение на продължителността на делата при отчитане на националните различия.

Отделни съдии, ползващи чужди езици вече се ползват от възможностите да се обучават по програми в други европейски държави и това трябва да продължи и да се поощрява от административните им ръководители. Съдиите от Бургаски съдебен окръг имат многообразни прояви в различни национални и международни програми за квалификация. Участието в семинарите на широк кръг съдии е приоритет в дейността на Председателя на Окръжен съд и Председателите на Районните съдилища от съдебния район .

Следи се за осигуряване на еднаква възможност за отделните съдии да посетят квалификационни семинари във връзка с непосредствената им работа, с новостите в законодателството и специализираното обучение по Европейско право .

Ръководителите следва да се отнасят с много внимание към повишаване на квалификацията на съдиите, без обаче да се допусне този процес да се отклони в самоцел и да бъдат напуснати действителните цели на квалификацията – подобряване на собствената работа.

Дейността на съдилищата и съдиите беше обект на множество проверки и ревизии през годината.

Само в окръжния съд се извършиха 6 проверки и ревизии – м април- мониторинг от инспектората на МП по делата върнати на прокурора. Дейността на съда по този показател бе обект на проверка и от Инспектората на ВСС през м. юни 2008, след което и от апелативния съд през м. ноември 2008г.

Извършена бе и обща планова проверка от инспектората в рамките на плановата проверка на апелативен район Бургас

По конкретни дела бяха извършени три проверки от инспектори от инспектората на всс

Обект на проверка бе и окръжния съд от инспектората на министъра на правосъдието по дейността стопанисване на съдебната палата и имуществото на министерството на правосъдието

Отделно в районните съдилища по заповед на министъра на правосъдието бяха извършени проверки в службите по вписвания, и на държавни съдии-изпълнители,

По метода на подробната справка с представяне на съдебните актове беше проверена и дейността по изпълнение на европейската заповед за арест от министъра на правосъдието

По реда на сътрудничеството министъра на правосъдието изиска актовете на съда по обезпеченията по молба на КУИППД.

По реда на проверката по сигнали от комисията антикорупция на всс беше възложена на председателя проверка по 5 случая, а за отговор -24 случая.

Общо през годината са извършвани проверки и е отговаряно по 94 от граждани и институции

По проверки дейността на други органи на съдебната власт по дела на окръжния съд е извършена в един случай и проверка от военноокръжна прокуратура.

По сигнал на ръководството на бургаския районен съд е образувано дело за тежко престъпление от длъжностно лице.не е установена във всички изброени форми на наблюдение и контрол слабост в работата на окръжния съд от степен на нарушение или отсъствие на административен капацитет.

В дейността на районните съдилища установените пропуски са по- скоро типични за съответното ниво, отколкото обосновават извод за сериозни проблеми.

Специално внимание искам да отделя на проверката на инспектората при ВСС.

Като цяло в резултат на анализа беше направено предложение за дисциплинарно наказание на един магистрат, на няколко съдии беше отбелязано просрочие на актовете, за окръжния съд беше отправена препоръка до министъра на правосъдието да анализира дейността на вещите лица и да предложи мерки за подобряването им

Установени бяха и други по-скоро правни проблеми, като напр. замяна на пробационни мерки с лишаване от свобода при различна практика.

Положително беше оценена работата на съдилищата от окръга, а отделни административни практики бяха определени като особено успешни.

Усещането, което остави проверката сред съдиите беше за добросъвестно и професионално отношение към работата и отсъствие на дребнавост и фиксираност в слабости и пропуски, за сметка на постиженията.

Получи се силен положителен резултат, защото без излишни похвали и поощрения се получи доказателство за добре свършена работа. Отбелязани бяха усилията на всички, зачетен беше трудът ни. Контролните правомощия на инспектората не изместиха акцента над професионалната работа на съдията. Това дава мотивация

Част Трета
1.Техническа обезпеченост и информационни технологии
През последните 2 години настъпиха значителни положителни промени в технологичното оборудване на БОС

Получени бяха и са предоставени за ползване нови, по-добри работни станции за всички съдии и почти всички служители от съда. В резултат на това в целия съд се работи с една и съща операционна система Windows XP SP2.

Завърши процеса на оборудване на всички съдебни зали с допълнителен монитор за съдията, който в реално време отстранява пропуските в протокола от заседанието.

Всички магистрати имат достъп по интернет до сайтовете на институциите и органите от национално равнище, до институциите на ЕС и държавите –членки. Това е стъпка пред създаването на реални възможности за осъществяване прилагането на европейското законодателство.

В окръжния съд е създаден библиотечен фонд, както и читалня за граждани, адвокати, вещи лица и съдебни заседатели, където те лично могат да получават правна информация.

През последните две години се промени и използваният софтуер:



  • Деловодствата работят с нова, по-добра версия на базата данни.

  • Направени бяха необходимите промени във връзка с новия НПК. Направи се същото и за новия ГПК. Непрекъснато се правят промени за подобряване и улесняване работата с деловодната програма, които се налагат от :

-промени в законодателството

-усъвършенстване на системата за повече достъп до информация, както и за все повече увеличаващите се справки до МП,ВСС, Инспекторат към МП и Инспекторат към ВСС



  • Всички съдии и служители вече работят с една и съща версия на Microsoft Office 2003.

  • Подновени са версиите на безплатните антивирусни програми.

  • Подновена е версията и на справочната база данни Апис 6.


Административен ръководител-

Председател на Окръжен съд гр. Бургас

събина христова

Несвършени дела в Окръжен съд Бургас
в началото и края на отчетния период
за 2006, 2007 и 2008 г



Свършени граждански и наказателни дела в Окръжен съд Бургас
спрямо общо постъпили за същия период



Свършени граждански дела в Окръжен съд Бургас спрямо общо постъпили за същия период

(без фирмени дела)


Свършени граждански дела в Окръжен съд Бургас

(с фирмени)



Структура на наказаната престъпност за 2008 г


Свършени наказателни дела в Окръжен съд Бургас спрямо общо постъпилите за същия период



Свършени въззивни наказателни дела 2008 г
в Окръжен съд Бургас

(без частни жалби и протести)





Свършени въззивни граждански дела в Окр.съд Бургас 2008 г
(без частни жалби)

Свършени граждански дела в Окръжен съд Бургас
І инстанция 2008 г

Граждански и административни дела


Несвършени дела в Окръжен съд Бургас
към 1 януари 2008




Общо за Районните съдилища


Общо за Районните съдилища



Каталог: Dokladi
Dokladi -> Черепът в българската обредност праисторически корени светлозар Попов, Варна
Dokladi -> Марин Цветков
Dokladi -> Доклад за изпълнение на дейностите, за които е предоставено комплексно разрешително
Dokladi -> Таньо Танев, Ангел Манев Археометричният Сонометър на сент ив дꞌалвейдър
Dokladi -> Решение №400-Н0-И0-А0-тг1/28. 05. 2011 г., актуализирано с Решение №400-Н0-И0-А1-тг-1/15. 12. 2011 г. Отчетен период
Dokladi -> Публикуваните доклади са без редакционна намеса. Те са представени на: общо заседание с тема "Държавната политика на библиотечното дело. Роля на професионалните и неправителствените организации"
Dokladi -> Доклад за изпълнение на дейностите, за които е предоставено комплексно разрешително
Dokladi -> Доклад по околна среда (гдос) за изпълнението на дейностите за 2009 г., за които е предоставено Комплексно разрешително №355-но/2008 г


Сподели с приятели:
1   2   3   4




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница