Създадени и възстановени зелени площи в градски агломерации (%).
Източник на информация за този индикатор през 2012 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини: област Варна – 65,4 дка.; област Добрич – 150 дка; област Търговище – 59,1 дка; област Шумен – 102,2 дка или общо за СИР 367,7 дка. Данните не могат да се сравнят с 2011 г., тъй като са предоставени от общините само в дка, а не в % от общата зелена площ за всяка област.
Проекти в общините на СИР, свързани с въздействие върху физическата и жизнена среда и превенция на риска, по които са извършени дейности през 2012 г.:
По ОПРР
По Приоритетна ос 1 «Устойчиво и интегрирано градско развитие»:
Общият брой на проектите в СИР, свързани с подобряване на градската среда, чрез рехабилитация, благоустрояване, укрепване на улични мрежи, пешеходни зони, места за отдих и водни площи и с интервенция върху критична инфраструктура за превенция на рискови зони и за преодоляване на последствия от възникнали природни бедствия е 23. Разпределението на проектите по области е следното: област Варна - 6, област Добрич - 7, област Търговище - 4, област Шумен – 6.
По Приоритетна ос 4 „Местно развитие и сътрудничество”, Операция 4.1. «Дребномащабни местни инвестиции»:
Проектите, реализирани през 2012 г. на територията на СИР, свързани основно с корекция, почистване, разширяване и укрепване на речни корита, чрез дребномащабни инвестиции в общините, са 6 броя. Тяхната реализация е довела до укрепване на свлачища с площ 12 500 кв.м. и до почистване на речни корита с дължина 470 м.
Според предоставените годишни справки от кметовете на общините в района, през 2012 г. са реализирани и 123 проекта, съфинансирани от други финансови източници по международни или общностни програми на ЕС, както и от целеви средства от Републиканския бюджет. Преобладават проектите, насочени към подобряване на социалната, образователната и културната сфера, като посочените сфери на дейности са в подкрепа на изпълнение на индикаторите по Приоритет 3. Разпределението на тези проекти по области е следното: в общините от област Варна – 32 проекта, в общините от област Добрич – 12 проекта, в общините от област Търговище – 13 проекта, в общините от област Шумен – 66 проекта.
Приоритет 4 - „Екологизация на средата и устойчиво градско развитие”
Разходите за опазване и възстановяване на околната среда през 2011 г. в Североизточен район са 171 607 хил. лв. или 11,9% от общите разходи в национален мащаб, който процент бележи известно повишение спрямо този от 2010 г. /9,8%/. По този показател районът се нарежда отново на предпоследно място сред останалите райони в страната, както и през 2010 г. Най-малко разходи за околна среда са направени в Северен централен район - 4,6% от общите разходи за страната, а най-много - 32,05 % в Югозападен район, които се явяват малко над 1/3 от средствата в национален мащаб.
Разходите за опазване и възстановяване на околната среда, като цяло за района през 2011 г. чувствително се увеличават спрямо 2010 г. с 37,4%, като този ръст на увеличение е близо 3 пъти по-голям от този за страната - 12,9%. Този висок темп на нарастване на разходите за опазване и възстановяване на околната среда в СИР се дължи на чувствителното увеличение на тези разходи за 2011 г. в област Варна – с 62,9%, тъй като разходите в областите Добрич и Търговище бележат леко увеличение, а в област Шумен незначително намаление.
По области разпределението за 2011 г. е следното: област Варна – 118 242 хил. лв., което се явява 68,9 % от общите разходи за района, а останалите се разпределят между трите области: Шумен – 28 376 хил.лв. /16,5%/, Търговище – 12 824 хил.лв. /7,5%/ и Добрич – 12 165 хил.лв. /7,1%/. Източник: НСИ, 2011 г. (последни налични данни)
Разходите за опазване и възстановяване на околната среда включват разходи за придобиване и разходи за поддържане, както и разходите за апаратура за мониторинг и контрол. От 2005 г. разходите за амортизация, не са включват към разходите за околна среда.
Напредъкът по отношение реализацията на посочения приоритет е свързан с прилагане на система от следните индикатори:
ОБЩИ ИНДИКАТОРИ
Индикатори за резултат:
-
Използване на обществен градски транспорт (включително хора с увреждания) - % увеличение на населението
Източник на информация за този индикатор през 2012 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини: област Варна – увеличение с 24,9%; за област Добрич – увеличение с 18,02 %, а за хора с увреждания 5,2%.; област Търговище – използването на градски транспорт в община Търговище е намаляло с 20% спрямо 2011 г., а в община Попово има увеличение с 3,4% ; област Шумен – няма промяна по този индикатор или общо за СИР – увеличението е 26,32%, което спрямо 2011 г. намалява със 7,18 %.
Данните по този индикатор са още един аргумент в подкрепа на констатираните неравенства в населените места вътре в районите и показват, че напредъкът в преодоляването на вътрешнорегионалните неравенства, все още е твърде ограничен.
-
Население, свързано към ПСОВ (% от населението на района)
На територията на Североизточен район делът обслужено население от ПСОВ през 2011 г. е 69,4%, който бележи нарастване спрямо предходната година с 5,4 %. Този показател е с 13,7% по-висок от средния за страната /55,7%/ и нарежда СИР на второ място след Югозападен район – 73,7%, а на последно място е Северозападен - с 32,9 % обслужено население.
Разпределението по области на този индикатор за 2011 г. е следното: област Варна – 85,1%; област Добрич – 69,4%; област Търговище – 44,1%; област Шумен – 44,8%. В сравнение с 2010 г., делът на обслуженото население от ПСОВ през 2011 г. бележи незначително увеличение за 2 от областите – Варна и Добрич, а процентът за област Шумен остава същия, както през 2010 г. - 44,8%.
Специално внимание трябва да се отдели на област Търговище, където делът на обслуженото население от ПСОВ бележи скок в своето развитие – от 0,0 % през 2009 г. на 12,0% през 2010 г., а през 2011 г. делът на обслуженото население е вече 44,1%, т.е. близо половината от цялото население на областта.
Източник: НСИ, 2011 г. (последни налични данни)
-
Население, обслужвано от регионални системи за управление на отпадъците (% от населението обхваното от системи за събиране и транспортиране на отпадъците)
В областта на управление на отпадъците се прилага действащото национално законодателство, като предстои синхронизирането му в съответствие с Рамковата директива за управление на отпадъците на ЕС.
Делът на населението, обслужвано от системи за събиране и транспортиране на отпадъците в СИР през 2011 г. е 98,8%. Въпреки увеличението с 3,4% спрямо предходната година, районът е на предпоследно място сред останалите райони, но вече почти се изравнява със средния за страната – 98,9%. Районът с най-висок дял население, обслужвано от системите на организираното сметосъбиране е Северен централен - 99,7%, а с най-нисък - Югоизточен 97,3%.
Разпределението по области в СИР на този индикатор в низходящ ред е следното: област Варна – 100 %; област Добрич – 94,6 %; област Търговище – 99,1 %; област Шумен – 100 %. Прави впечатление, че през 2011 г. вече две области са със 100% обслужвано население от системите за организирано сметосъбиране – към област Варна, която от 2009 г. е с този процент се присъединява и област Шумен. Увеличенето на този показател за СИР спрямо 2010 г. се дължи на увеличения дял на обслуженото население в областите Шумен - с 10,4% и Добрич – със 7%. Област Търговище бележи едно незначително намаление на този дял през 2011 г. – с 0,7%. Източник: НСИ, 2011 г. (последни налични данни)
СПЕЦИФИЧНИ ИНДИКАТОРИ
Индикатор за резултат:
Въведените в експлоатация новопостроени жилищни сгради през 2011 г. в СИР са 805 бр., които са с 24,2% повече от 2010 г., т.е. много близо до процента на нарастване на индикатора за страната – 25,5%. Районът продължава да бъде на първо място по абсолютен брой новопостроени жилищни сгради сред останалите райони в страната, но по темп на нарастване е на трето място заедно с Южен централен. За сравнение, с най-голям темп на нарастване е Югоизточен – 32,8%, а с най-малък е Северозападният район – 10,3%.
Разпределението на индикатора по области в СИР през 2011 г. е следното: област Варна – 527 бр., с темп на нарастване спрямо 2010 г. 15,07 %; област Добрич – 192 бр. с темп на нарастване 34,3%; област Шумен – 68 бр., като спрямо 2010 г. този брой е почти три пъти увеличен. Област Варна е с най-голям абсолютен брой новопостроени жилища спрямо останалите области в района, но с най-малък темп на нарастване спрямо 2010 г., докато област Шумен е с най-малък абсолютен брой новопостроени жилища, но с най-голям темп на нарастване през 2011 г. Единствено в област Търговище, броят на новопостроените жилищни сгради през 2011 г. /18 бр./, бележи ръст на намаление с 25 % спрямо 2010 г.
Източник: НСИ, 2011 г. (последни налични данни)
Индикатори за продукт:
-
Нови и рехабилитирани ПСОВ (бр.)
Източник на данните за този индикатор през 2012 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини: област Варна - 0 бр.; област Добрич – 1 бр.; област Търговище – 1 бр.; област Шумен –2 бр. или общият брой за СИР е 4, който спрямо 2011 г. е намален наполовина.
-
Разширена и реконструирана водоснабдителна и канализационна мрежа (км).
Източник на данните за този индикатор през 2012 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини: област Варна – 13,35 км; област Добрич – 6,82 км; област Търговище – 23 км; област Шумен – 9,9 км., или общо за СИР – 53,07 км, които спрямо 2011 г. са намалени с 77,6%.
През 2011 г. делът на населението в селища с обществено водоснабдяване е най-висок в СИР – 99,9% , спрямо останалите райони и е над средния за страната – 99,2%. Всички области са с по-висок от националния показател, а в област Варна населението е на 100% с обществено водоснабдяване.
Източник: НСИ, 2011 г. (последни налични данни)
Делът на населението с режим на водоснабдяване в СИР през 2011 г. е същият като през 2010 г. - 1,1%, който е под средния за страната - 3,0%. Областите Варна, Добрич и Шумен са с нулеви стойности, което означава, че липсва режим на водоснабдяване в техните селища. Единствено в област Търговище все още има такъв режим за 8,9% от населението, който е бил същия и през 2010 г. Трябва да се отбележи, че този процент е намалял значително спрямо 2009 г., когато населението на воден режим в областта е било 25,1%.
Източник: НСИ, 2011 г. (последни налични данни)
Делът на населението в селища с обществена канализация в СИР през 2011 г. е 73,4%, малко под националния показател – 74,0% и бележи увеличение с 3,4% спрямо предходната година. В сравнение с останалите райони, той е на второ място след Югозападен – 88,2%, чийто дял единствен сред останалите райони е по-висок от националния показател. Районът с най-малък дял – 57,6% на населението, свързано с обществена канализация е Северозападен.
Разпределението на показателя в низходящ ред по области през 2011 г. е следното: област Варна – 85,1%, по-висок от показателя за СИР, в останалите три области делът на населението е по-нисък от средния показател за района - област Добрич 69,4%, област Шумен 58,7 % и област Търговище 55,6%. Делът на населението с обществена канализация е най-нисък и през 2011 г. за област Търговище, но трябва да се отбележи, че темпът на нарастване на този е дял е 4%, който е най-висок спрямо останалите три области в района.
Източник: НСИ, 2011 г. (последни налични данни)
Делът на населението, свързано с обществена канализация без пречистване в СИР е най-малък за страната – едва 4%, при среден показател за страната – 18,3%. През 2010 г. този показател отново е бил най-малък за СИР – 8,1% при среден показател за страната 22,9%. Темпът, с който намалява населението свързано с обществена канализация без пречистване в СИР през 2011 г. е същият, какъвто е и за страната – около 4 %. За сравнение може да се посочи районът с най-висок дял – Южен централен, в който близо 1/3 от населението /30,1%/ е свързано с обществена канализация без пречистване. Разпределението по области е следното: в две от тях - Варна и Шумен цялото население е свързано с обществена канализация с пречистване, а в останалите делът на населението с обществена канализация без пречистване е съответно – за област Търговище – 11,6% и за област Шумен – 13,9%.
Източник: НСИ, 2011 г. (последни налични данни)
Проекти в общините на СИР, по които са извършени дейности през 2012 г.:
По ОПОС
По Приоритетна ос 1 „Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в населени места с над 2000 екв.ж. и в населени места с под 2000 екв. ж., попадащи в градски агломерационни ареали”:
Общият брой на проектите за СИР е 40, от които 21 са свързани с техническа помощ за подготовка на инвестиционни проекти, а останалите 19 – с подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води и с разширение, реконструкция и модернизация на ПСОВ в градски агломерационни ареали. Разпределението на проектите по области е следното: Варна -16, област Добрич - 7, област Търговище – 10, област Шумен – 7.
-
Брой на изградени депа за депониране на битови отпадъци (бр.)
Заетата площ от депата за битови и строителни отпадъци на територията на СИР през 2011 г. е 573 дка или 11,4% от площта за страната – 5 046 дка, което го нарежда на трето място сред останалите райони, като спрямо 2010 г., заетата площ в района бележи увеличение с 21,7%.
С най-голяма заета площ от депата за битови и строителни отпадъци са Югоизточен район – 1 188 дка или 23,5 % от общата заета площ за страната и Югозападен с 1 439 дка или 28,5%.
По области разпределението на заетата площ спрямо общата за СИР в низходящ ред е следното: област Добрич – 55,7%; област Варна – 29,3%; област Шумен – 9,2 %. област Търговище – 5,9%. Две от областите – Варна и Търговище, запазват този процент от предходната година, докато останалите две чувствително увеличават тази площ през 2011 г., съответно област Шумен малко повече от два пъти пъти, а област Добрич с 28,1%.
Източник: НСИ, 2011 г. (последни налични данни)
Съгласно европейските нормативи в Рамковата директива за отпадъците 2008/98/ЕО, общините трябва да постигнат 50 % рециклиране на битовата смет до 2020 г. Дотогава трябва да се постигне и 70 % рециклиране на строителните отпадъци, като целта е всяка от страните в Европейския съюз да сведе до минимум отпадъците си за депониране.
Проекти в общините на СИР, по които са извършени дейности през 2012 г.:
По ОПОС
По Приритетна ос 2 Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци:
Общият брой на проектите за СИР е 9, от които в област Варна -3, в област Шумен – 3, в област Търговище - 2 и в област Добрич - 1. Проектите са насочени към оказване на техническа помощ и изготвяне на техническа документация за закриване и рекултивация на общински депа за битови отпадъци – в Каспичан и Смядово. Оказана е техническа помощ и за подготовка на инвестиционни проекти за интегрирано управление и обезвреждане на отпадъци в общините Търговище и Попово и за изграждане на инсталация за сепариране на отпадъци в община Върбица. В процес на изграждане са 2 регионални системи за управление на отпадъците в общините Варна и Добрич.
При изготвянето на Годишния доклад за наблюдение на АДИ РПР СИР за 2012 г., освен за разходи за опазване и възстановяване на околната среда (за 2011 г.), са установени данни за емисии на парникови газове (приравнени към СО2 еквивалент) на жител от населението на СИР (за 2010 г.) - част. коефициент на екв. жител/нас. – 8 650 309,8 т./ж/ и част. коефициент/нас. – 8,804 т./ж/. Налични данни по останалите стратегически индикатори за мониторинг на съществуващите екологични проблеми в СИР в официалните източници на информация - ИАОС и НСИ не са установени. Значителна част от тези индикатори могат да бъдат изчислени само с използване на аналитичните възможности на ГИС.
СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 3 „ВЪВЕЖДАНЕ НА СЪВРЕМЕННИ ПОДХОДИ НА УПРАВЛЕНИЕ, РАЗВИТИЕ НА ПАРТНЬОРСТВОТО И ТЕРИТОРИАЛНОТО СЪТРУДНИЧЕСТВО”
Въвеждането на съвременни подходи на управление, развитието на партньорството и на териториалното сътрудничество през 2012 г. се реализират основно чрез инструментите на политиката за сближаване и на политиката за териториално сътрудничество – с изпълнение на проекти по оперативните програми „Административен капацитет”, „Регионално развитие” и проекти по програмите за трансгранично и териториално сътрудничество, съфинансирани от действащите през настоящия програмен период фондове на ЕС. Принос за постигане на определените по Стратегическа цел 3 мерки за регионално развитие в СИР има и националното съфинансиране, в т.ч. финансовата подкрепа на Фонд ФЛАГ за общините и общинските дружества, както и други финансови източници, допринасящи за изпълнението на проекти в общините от СИР.
ПРИОРИТЕТ 5 - „ПОВИШАВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИЯ И ПРОЕКТЕН
КАПАЦИТЕТ И ПОДОБРЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНИТЕ УСЛУГИ”
Изпълнението на специфичните цели по Приоритет 5, насочени към повишаване на административния и проектен капацитет и подобряване на публичните услуги в Североизточен район се наблюдава и отчита въз основа на 1 общ индикатор за резултат - Брой на сключените договори за участие в програми и проекти по Структурните фондове, с включен към него 1 допълнителен индикатор - Брой на сключените договори за участие в програми и проекти, финансирани от ЕЗФРСР и ЕФР, 1 специфичен индикатор за резултат - Брой и % служители в общинските и областни администрации, преминали обучение за развитие на уменията за управление на проекти, финансов контрол и прилагане на интегрирани системи за развитие и 3 специфични индикатора за продукт - Брой проекти и инициативи за междурегионално сътрудничество, Брой експерти и специалисти в общинските и областните и администрации, преминали обучения по управление и финансиране на проекти, Брой разработени съвместни проекти между регионалната администрация, общинската администрация, частния и неправителствения сектор, с включен към тях 1 допълнителен индикатор - Дял на общините в района, прилагащи мерки за териториално сътрудничество от общия им брой в %.
Постигнат напредък по индикатори за наблюдение изпълнението на Приоритет 5:
ОБЩИ ИНДИКАТОРИ:
Индикатор за резултат
-
Брой на сключените договори за участие в програми и проекти, финансирани от Структурните фондове:
Информацията относно изпълнението и социално-икономическото въздействие в Североизточен район през 2012 г. на 7-те Оперативни програми 2007-2013 г. – „Регионално развитие” „Транспорт”, „Околна среда”, „Развитие на човешките ресурси”, „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”, „Административен капацитет” и „Техническа помощ”, съфинансирани от структурните и кохезионния фондове на ЕС в подкрепа на Европейската регионална политика, е представена в табличен вид, въз основа на Годишни справки от Управляващите органи на съответните оперативни програми.
Данните за 2012 г. по наблюдавания индикатор показват значително активизиране, в сравнение с предходната година, на участието на бенефициенти от района в проекти по Оперативните програми и в ефективното усвояване на средства от ЕФ. Общият брой на сключените и изпълнявани през 2012 г. на територията на Североизточен район договори по 7-те Оперативни програми, съфинансирани от Структурните фондове, е 493 на обща стойност 1 277 839 027,02 лева, при 291 договора на стойност 485 189 989,34 лева през 2011 г. Броят на договорите през 2012 г. спрямо 2011 г. е увеличен с 202 броя (69,4%), а размерът на договорените средства - със 792 649 037,68 лева (163,4 %).
Таблица № 6 Изпълнение на 7-те Оперативни програми 2007-2013, съфинансирани от Структурните и Кохезионния фондове на ЕС, на територията на СИР за 2012 г.
Оперативна програма (наименование)
|
Общо сключени и
Изпълнявани договори
за 2012 г. (брой)
|
Обща стойност на скючените и изп. договори за 2012 г. (лв.)
|
Регионално развитие
|
116
|
334 902 987,59
|
Околна среда
|
49
|
660 302 740,61
|
Човешки ресурси
|
137
|
21 533 539,95
|
Конкурентоспособност
|
174
|
217 392 838,09
|
Административен капацитет
|
12
|
2 792 066, 15
|
Транспорт
|
1
|
39 145 117,96
|
Техническа помощ
|
4
|
1 769 736,67
|
Общо по 7–те ОП
|
493
|
1 277 839 027.02
|
Сподели с приятели: |