Оптимизиране на дейността по пресичане на незаконния трафик на наркотични вещества и прекурсори.
ІІІ. Финансиране
Подробните данни, свързани с финансирането, са дадени в приложенията, разпределени по съответните цели и по години.
Дейностите по изпълнение на стратегическите цели, посочени в Приложенията, ще бъдат финансирани от:
-
държавния бюджет;
-
фондовете на програма Фар и Бюрото за техническа помощ към Европейската комисия ТАІЕХ;
-
Световната банка и
-
проекта на Европейската комисия “Улесняване на търговията и транспорта в Югоизточна Европа”.
Част от проектите ще се реализират без допълнителни инвестиции. Някои от тях бяха финансирани през 1998 и 2000г. със средства по програма Фар, включително Национални програми Фар 1998, ФАР 2001, ФАР 2002, Фар 2000 Трансгранично сътрудничество между България и Румъния, 1998 – 2001 съвместна Програма на UNDCP – Фар за Засилване на правоприлагащите органи в страните от Югоизточна Европа в борбата срещу наркотрафика. Оставащите средства по тези програми ще бъдат разпределени главно за обучение, консултации и доставка на оборудване. Сумите, предвидени за финансиране по линия на Програма Фар за 2002г., зависят от договореността, която ще бъде постигната между Министерство на външните работи на Република България и Европейската комисия. Поради тези причини финансирането за 2003-2004г. може да бъде променено.
Заключение
В Бизнес-стратегията са посочени тези митнически дейности, които Българската митническа администрация счита за определящи развитието й в пред-присъединителния период. Стратегията се актуализира периодично въз основа на промените в правото на ЕО и в българското митническо законодателство. Стратегията е одобрена от Министерски съвет и нейното финансиране се гарантира от правителството.
Приложение 2
Детайлизиран финансов план
на бюджетните и човешките ресурси,
необходими за пълното прилагане на Бизнес-стратегията
на митническата администрация на Република България
Цел 1: Адаптиране на митническата администрация към изискванията на ЕС за страните-членки
Задача 1.1. Уеднаквяване на българското митническо законодателство с митническите разпоредби на ЕС
Допълнителни стратегически документи:
-
План-програма “Законодателство”
Дейности
|
Дати за прилагане
|
Индикатори за изпълнение
|
Отговорно звено
|
Външни звена
| Финансиране |
Административен капацитет
|
ЧР
|
Инфраструктура и оборудване
|
1. Разработване на изменения и допълнения на нормативната база за вътрешното й хармонизиране и за хармонизирането й с правото на ЕО
В т.ч.:
|
01.01.2006
|
Обнародване, издаване и влизане в сила на нормативни и административни актове в съответствие с европейските
Създаване на система от правила за администриране на мерките, въведени в съот-ветствие със селскостопан-ската, търговската и други политики на РБ на база на концепцията, на която е основан TARIC
|
АПИО в сътр. с всички дирекции
|
Всички мини-стерства,
МС
|
ДБ - 236,4хил.€/год.
0.2 млн.€от Програма ФАР 2002, Проект
“Компютъризация и връзки със системите, управлявани от ГД TAXUD”
|
47
|
|
1.1. Изменения и допълнения на Закона за митниците и нормативните актове, свързани с него, с цел поддържане на достигнатото ниво на хармонизиране със законодателството на ЕС
|
Ежегодно до 2006 г.
|
Обнародване, издаване и влизане в сила на норма-тивни и административни актове, съответстващи на европейските
Изменение и допълнение на ЗМ и ППЗМ във връзка с реформата в митнически икономически режими)
|
АПИО в сътр. с дирекции
|
|
ДБ - 75,5хил.€/год.
ФАР 2001 -
0.25 млн. €
(вкл. зад. 1.5, т. 1 и т.3)
Проект “Реформи-рана и автоматизирана транзитна процедура и реформа в митническите процедури с икономи-чески ефект”
|
15
|
|
1.2. Сключване на междуправител-ствени спогодби за сътрудничество и взаимопомощ в митн. област
|
Постоянно до 2006 г.
|
По-висока степен на сътрудничество между
страните по спогодбите
|
АПИО в сътр. с дирекции
|
МВнР,
Заинтере-совани ми-нистерства
|
ДБ – 15,1хил.€/год.
|
3
|
|
1.3. Законодателни промени, насоче-ни към разширяване на правомощия-та на митническите органи в област-та на разузнаването и разследването, вкл. в борбата с незаконния трафик на наркот.вещества и прекурсори
|
Края на 2002г.
|
Изменение и допълнение на нормативната база
|
АПИО в сътр. с дирекции
|
МВР, ССС
|
ДБ – 50,3хил.€/год.,
|
10
|
|
1.4. Организационни мерки за въвеждане на нови институции, които изготвят или съгласуват проекти на митническо законодателство и дават оценки на “икономическите условия” при вземане на решения
|
2006г.
|
Функциониране на новосъздадените институции
|
АМ,
ЦМУ
|
МФ
|
ДБ - 40,2хил.€/год.
|
8
|
|
1.5. Изменения и допълнения на нормативната база с оглед въвеждането и прилагането на последващия контрол в съответствие с европейското законодателство
|
31.12.2003г
|
Изменения и допълнения на ЗМ, ППЗМ, Устройствения правилник на АМ, правилниците за организацията и дейността на РМД;
Създаване на наредби и инструкции за провеждане на последващия контрол.
|
ПК,
АПИО
с всички дирекции
|
МФ,
МС
|
ДБ - 55,3хил.€/год.
Проект по програма ФАР - 0.55 млн. € (вкл. зад.1.8, т.2.2) Туининг проект “ Управление на човешки ресурси, организация и управление, последващ контрол”
|
11
|
|
2. Подготовка на правни разпоред-би, регулиращи въпроси, които не са обхванати от общностното законодателство на ЕС
|
01.01.2005
|
Наличие на национално законодателство, допълващо и доразвиващо това на Общността
|
АПИО
с всички дирекции
|
Вс.мини-стерства,
МС
|
ДБ - 181хил.€/год.
|
36
|
|
3. Преглед на действащото законода-телство в областта на междунаро-дните споразумения, касаещи митн. дейност и предприемане на мерки за присъединяване на РБ към междунар. конвенции в митн.област, по които ЕС е страна (Истанбулска конвенция, КОТ, КЕАД, Конвенция Найроби, и др, на които РБ още не е договаряща страна и присъединяване към Ревизираната Конвенция Киото).
|
2006 г.
|
Обнародване в ДВ
Оттегляне и приемане на резерви
|
АПИО
с всички дирекции
|
МВнР,
Заинтере-совани министер-ства
|
ДБ - 15,1хил.€/год.
необходими са външни средства
|
3
|
|
4. Подготовка на официални преводи на всички разпоредби на митническото законодателство на ЕС и участие в процедурите за въвеждане в действие
|
2006
|
Наличие на “заверени” преводи в редакцията на ДВ
|
АПИО
с всички дирекции
|
Център за преводи към МС
|
ДБ - 30,2хил.€/год.
необходими са външни средства
|
6
|
|
Сподели с приятели: |