Определение № 2691 от 23.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 662/2012 г., II о., докладчик съдията Галя Костова

Определение № 2691 от 23.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 662/2012 г., II о., докладчик съдията Галя Костова

Възражение по частната жалба не е постъпило.

Върховният административен съд намира допустимата, подадена срещу неблагоприятен за страната съдебен акт от категорията по чл. 229, ал. 1, т. 1 АПК в преклузивния срок по чл. 230 АПК, частната жалба основателна.

Частният жалбоподател Вълчев е сезирал Административен съд Бургас с искане за прогласяване нищожност на решение № 1225/02.12.09 г. по адм. д. № 123/09 г. на същия съд и на Заповед № РД-08-711/14.11.08 г. на кмета на община Айтос, предмет на оспорването по това дело.

административно дело № 518 по описа за 2011 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК, във вр. с чл. 128, ал.1, т.7 от АПК.

Образувано е по молба на К.В.В. ***, с искане за прогласяване нищожност на решение № 1225/02.12.2009 г. на Административен съд-гр.Бургас, постановено по адм. дело № 123 по описа за 2009 г. на Административен съд-гр.Бургас.

Възраженията в молбата са за несъответствие между правните изводи на съдия-докладчика и събраните по делото доказателства, несъвместимост на съдебното решение с основите на правопорядъка и добрите нрави. Твърдят се допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и материалния закон при издаване на оспорения пред Административен съд-гр.Бургас административен акт и неверни изводи в мотивите на съдебното решение. Искането от съда е да постанови решение, с което да прогласи нищожността на решение № 1225/02.12.2009 г. по адм. дело № 123/2009 г. на Административен съд-гр.Бургас.

Ответниците – кмет на община Айтос, П.В.В., В.Я.С., "Феникс гарант" ЕООД, "Билдинг Зах" ЕООД и "СМК Айтос" ООД, редовно уведомени, не се явяват и представляват в съдебно заседание по разглеждане на делото. Не представят становища по подадената молба.

Бургаският административен съд, след преценка на събраните по делото доказателства и като взе предвид становищата на страните, намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Съобразно задължителното за настоящия съд определение № 2691/23.02.2012 г., постановено по адм. дело № 662/2012 г. от ВАС на РБ, с което Върховният административен съд на Република България – Второ отделение, отмени определение № 667/07.04.2011 г., постановено по адм. дело № 518/2011 г. по описа на Административен съд – гр.Бургас, и върна делото на същия състав на този съд за продължаване на съдопроизводството, като очерта предметът на съдебното оспорване, искът с правно основание чл. 128, ал.1, т.7 от АПК за обявяване нищожност на съдебното решение е процесуално допустим.

Разгледан по същество, е неоснователен.

С решение № 1225/02.12.2009 г., постановено по адм. дело № 123/2009 г. в производство по реда на чл. 215 от ЗУТ, Административен съд-гр.Бургас, първи състав, е отхвърлил като неоснователна жалбата от К.В.В. против заповед № РД-08-711/14.11.2008 г., издадена от кмета на община Айтос, с която е одобрено изменение на ПУП-ПРЗ за УПИ V в кв.254 по плана на гр.Айтос, състоящо се в разделянето му на три нови УПИ: УПИ V-3242, 4503, УПИ VІ-4505, 4504, 3220 и УПИ VІІ-3221, 3222, всички с отреждане за производствени и складови дейности, с предвидено в тях застрояване според изискването за чисто производствени територии с нормативна плътност на застрояване 80%, Кинт 2 и К озел. 20%, съгласно нанесените с червени, зелени и сини линии и червени, зелени и сини надписи на приложения към заповедта проект. Съгласно действащата към момента на постановяване на съдебното решение редакция на чл. 132, ал.1, т.3 от ЗУТ и Тълкувателно решение № 1/14.01.2008 г. на Общото събрание на колегиите на Върховния административен съд по тълкувателно дело № 19/2007 г., решението на Административен съд-гр.Бургас е окончателно и не подлежи на обжалване.

В случая, основателността на жалбата на К.В. против заповед № РД-08-711/14.11.2008 г. на кмета на община Айтос е преценена от съдебната инстанция, компетентна да се произнесе по нея – чл. 215, ал.1 от ЗУТ. Решението по жалбата е постановено в едноличен състав, съгласно чл. 164 от АПК, от административен съдия при Административен съд-гр.Бургас, който отговаря на установените изисквания за заеманата длъжност по ЗСВ от датата на първото по делото съдебно заседание до датата на постановяване на съдебния акт. Не е спорен фактът, че съдия-докладчикът е определен съобразно чл. 157, ал.1 и ал.2 от АПК. Спазен е принципът за неизменност на съдебния състав, регламентиран в чл. 235, ал.1 от ГПК, установената в чл. 235, ал.4 от ГПК писмена форма за изготвяне на решението и мотивите към него, и редовното обявяване. Съдебното решение отговаря на изискванията за съдържание, съгласно чл. 236 от ГПК, и е подписано. Следователно, не са налице пороци, водещи до нищожност на решението.

Наведените с молбата възражения и доводи не представляват такива.

Твърденията за допуснати в хода на административното и съдебно производство съществени нарушения на процесуалните правила, поради неспазване на процесуалния ред за издаване на административния акт и неправилно конституиране на страните в процеса, както и нарушения на материалния закон, са ирелевантни. Противоречието с процесуалноправни и материалноправни разпоредби, ако такова е налице, е основание за незаконосъобразност на административния акт и не рефлектира върху неговата действителност, нито върху валидността на съдебното решение, поради което не подлежат на обсъждане и преценка в настоящото производство. Наред с това, конституирането на страните в процеса от съда е въпрос по допустимостта на съдебното решение, а не нищожност на същото. Несъгласието на жалбоподателя с начина на възприемане на фактите и обстоятелствата по делото и обоснованите в мотивите на решението изводи не обуславя незаконност, некомпетентност или предубеденост на съда.

По изложените съображения съдът намира искът за неоснователен, поради което следва да бъде отхвърлен.

Водим от горното и на основание чл. 172, ал.2, предл. последно от АПК, Административен съд – град Бургас, пети състав,

РЕШИ:

ОТХВЪРЛЯ молбата на К.В.В. ***, с искане за прогласяване нищожност на решение № 1225/02.12.2009 г. на Административен съд-гр.Бургас, постановено по административно дело № 123 по описа за 2009 г. на Административен съд-гр.Бургас.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: