Закон за предучилищното и училищното образование глава първа общи разпоредби раздел І предмет на закона

с обучението, възпитанието, социализацията, с подкрепата за личностно развитие на децата и учениците в детските градини, училищата и центровете за подкрепата за личностно развитие.

(2) Педагогически специалисти са и лицата, които изпълняват функции по

управлението на институциите по ал. 1.

(3) Педагогически специалисти са учителите, директорите, заместник-директорите

със задължителна норма преподавателска работа, ръководителите на направление

„Информационни и комуникационни технологии”, възпитателите, психолозите,

педагогическите съветници, логопедите, рехабилитаторите на слуха и говора,

корепетиторите, хореографите и треньорите по вид спорт.

Чл. 212. (1) Необходимите компетентности като съвкупност от знания, умения и

отношения по нива на кариерното развитие за всеки вид педагогически специалист се

определят в професионален профил.

(2) Професионалният профил е основа за определяне на приоритети за професионално

усъвършенстване, както и за подпомагане на самооценката и атестирането на

педагогическите специалисти.

граждани, придобили висше образование в съответното на длъжността професионално

направление от Класификатора на областите на висше образование и професионалните

направления и професионална квалификация, необходима за изпълнението на съответната длъжност.

(2) За заемане на длъжността „директор” в детска градина, в училище или в център за

подкрепа за личностно развитие е необходим учителски стаж.

(3) Длъжностите на педагогическите специалисти може да се заемат и от:

1. граждани на други държави членки;

2. чужди граждани, ако са предложени по междудържавни спогодби;

3. постоянно пребиваващи в страната чужди граждани.

(4) Учителска длъжност по учебен предмет или модул от професионалната подготовка,

за който няма съответно професионално направление в Класификатора на областите на

висше образование и професионалните направления, може да се заема и от лица без висше образование и без професионална квалификация „учител”, ако са придобили съответната професионална квалификация при условията и по реда на Закона за професионалното образование и обучение.

(5) Учителска длъжност по учебен предмет или модул от професионалната подготовка,

както и от специализираната подготовка може да се заема и от лица със завършено висше образование по съответната специалност и без професионална квалификация „учител”.

(6) Учителска длъжност по учебен предмет „чужд език”, с изключение на английски,

испански, италиански, немски, руски и френски език може да се заема и от лица със

завършено висше образование по съответната специалност и без професионална

квалификация „учител”.

(7) Учителска длъжност по спортна подготовка в спортните училища може да се заема

и от лица със завършено висше образование по съответната специалност и придобита

професионална квалификация „треньор” по съответния вид спорт.

1. осъждано за умишлено престъпление от общ характер независимо от

реабилитацията;

2. лишено от право да упражнява професията.

(2) При възникване на обстоятелство по ал. 1, трудовото правоотношение с

педагогическия специалист се прекратява.

Чл. 215. Трудовите договори с педагогическите специалисти се сключват от

директора на детската градина, училището или центъра за подкрепа за личностно развитие, а с педагогическите специалисти в българските училища в чужбина - от министъра на образованието, младежта и науката.

трудовите договори с директорите на държавните училища и на специализираните

обслужващи звена, министърът на физическото възпитание и спорта - на държавните

спортни училища, министърът на културата - на училищата по изкуства и на училищата по култура, а министърът на отбраната - на държавните детските градини.

(2) Началникът на регионалното управление на образованието сключва и прекратява

трудовите договори с директорите на общинските училища.

(3) Кметът на общината сключва и прекратява трудовите договори с директорите на

общинските детски градини и на центровете за подкрепа за личностно развитие.

(4) Директорите на частните детски градини и училища се определят от дружеството,

от юридическото лице с нестопанска цел или от кооперацията.

(6) Трудовите взаимоотношения със спечелилия конкурса по ал. 5 се уреждат при условията на чл. 68, ал. 1, т. 1 от Кодекса на труда за период от 3 години. При получена най-висока оценка при атестирането по чл. 227, ал. 1 и 2 договорът може да се продължи за още най-много 3 години.

(7) За длъжностите по ал. 1, 2 и 3 в комисията за провеждане на конкурса се включват и представители на национално представените синдикати, а за длъжностите по ал. 2 и представители на общинската администрация, определени от кмета на общината .

първи път заема тази длъжност, през първата година от назначаването работи с методическа и организационна подкрепа на директор наставник.

(2) Определянето на директор наставник се извършва от органите по чл. 216, ал. 1, 2

или 3 със съгласието на директора по ал. 1.

(3) Директор наставник може да е:

1. лице, което заема длъжността „директор” на държавна или общинска детска

градина или училище;

2. завършил е успешно обучение за наставничество, проведено от обучителна

организация по чл. 222, ал. 1;

3. получил е най-високата атестационна оценка при последното атестиране.

(4) Директорът наставник обучава, консултира, подкрепя методически

новоназначения директор и подпомага практическата му работа, свързана с управлението и ръководството на детската градина или училището.

(5) Условията и редът за определяне на директора наставник, както и функциите му

се определят в държавния образователен стандарт за статута и професионалното развитие на педагогическите специалисти.

специалисти, необходимата професионална квалификация за заемането им, както и условията и редът за повишаване на квалификацията, за кариерното им развитие и за атестирането, включително и съставът на атестационната комисия, се определят в държавния образователен стандарт за статута и професионалното развитие на педагогическите специалисти.

1. да определят методите и средствата за провеждане на образователния процес

съобразно принципите и целите, определени в този закон;

2. да участват във формирането на политиките за развитие на детската градина,

училището или центъра за подкрепа за личностно развитие;

3. да получават професионална подкрепа в процеса на изпълнение на служебните си

задължения;

4. да повишават квалификацията си;

5. да бъдат стимулирани и награждавани.

6. да бъдат зачитани правата и достойнството им пред и от децата, учениците и другите участници в образователния процес;

7. да бъдат спазвани от работодателя трудовите, осигурителните и социалните им права.

8. Размерът на средната брутна работна заплата на педагогическите специалисти е не по-малък от 1.3 на сто спрямо размера на средната брутна работна заплата за страната;

9. На педагогическите специалисти за всяка година придобит трудов стаж и професионален опит се заплаща допълнително трудово възнаграждение в размер на 1.2 на сто от основната работна заплата.

(2) Педагогическите специалисти имат следните задължения:

1. да осъществяват обучение и възпитание на децата и учениците в съответствие с

държавните образователни стандарти;

2. да опазват живота и здравето на децата и учениците по време на образователния

процес и на други дейности, организирани от институцията;

3. да зачитат правата и достойнството на децата, учениците и другите участници в

предучилищното и училищното образование и да сътрудничат и партнират със

заинтересованите страни;

4. да поддържат и повишават квалификацията си съобразно политиките за

организационно развитие на съответната институция.

(4) На педагогическите специалисти се дължи почит и уважение от учениците,

административните органи и обществеността.

(5) При изпълнение на служебните си задължения педагогическите специалисти имат

право на представително облекло за всяка календарна година при условия и по ред,

определени в наредба на министъра на министъра на образованието, младежта и науката, съгласувано с министъра на финансите. Средствата за представителното облекло се осигуряват от бюджета на детската градина, училището или центъра за подкрепа за личностно развитие.

може да извършва срещу заплащане обучение или подкрепа по смисъла на чл. 177, ал. 1, т. 2.-6. и чл. 187, ал. 1, т. 2 на деца и ученици, с които работи в детската градина или в

училището, ако това заплащане е от името и за сметка на децата и учениците.

(2) Педагогически специалист няма право да участва при изготвяне и оценяване на

изпитни материали и да извършва проверка и оценка на изпитни работи, ако е подготвял

ученици за явяването им на съответния изпит срещу заплащане, ако това заплащане е от

името и за сметка на децата и учениците.

(3) В едномесечен срок от началото на всяка учебна година педагогическият

специалист подава пред работодателя си писмена декларация относно обстоятелството дали срещу заплащане от името и за сметка на децата и учениците през предходната учебна година е извършвал обучение или подкрепа по смисъла чл. 177, ал. 1, т. 2.-6. и чл. 187, ал. 1, т. 2 на деца и ученици, и че това не са били деца и ученици, с които педагогическият специалист е работил в детската градина или училището в същия период.

(4) Преди включването в дейности по ал. 2, педагогическият специалист подава

декларация, че не е подготвял ученици за явяването им на съответния изпит срещу

заплащане от тях или от родителите им.

(5) При установяване на нарушение на ал. 1 и 2, както и в случаите на неподаване на

декларацията по ал. 3 или при подаване на декларация с невярно съдържание

педагогическите специалисти носят дисциплинарна отговорност по реда на Кодекса на труда.
Раздел ІІІ

Повишаване на квалификацията на педагогическите специалисти
Чл. 221. (1) Повишаването на квалификацията е непрекъснат процес на

усъвършенстване и обогатяване на компетентностите на педагогическите специалисти за ефективно изпълнение на изискванията на изпълняваната работа и за кариерно развитие.

(2) Планирането, координирането, управлението и контролът на дейностите за

повишаване квалификацията на педагогическите специалисти се осъществява на

национално, регионално, общинско и училищно ниво.

(3) Педагогическите специалисти са длъжни ежегодно да повишават квалификацията

си.

(4) Директорите на детски градини, училища и центрове за подкрепа за личностно

извършва от специализирани обслужващи звена, от висши училища и научни организации. Повишаването на квалификацията на педагогическите специалисти се извършва и от обучителни организации, чиито програми за обучение са одобрени при условията и по реда на тази глава.

(2) Повишаването на квалификацията на педагогическите специалисти по ал. 1 се

измерва чрез система от квалификационни кредити и се удостоверява с документ. Системата от квалификационни кредити се разработва в държавния образователен стандарт за статута и професионалното развитие на педагогическите специалисти.

(3) Педагогическите специалисти са длъжни да повишават квалификацията си по

програми на организациите по ал. 1 в не по-малко от 48 академични часа за всеки период на атестиране.

(4) Държавата създава условия за повишаване на квалификацията на педагогическите

специалисти по ал. 3.

да се организира и от детските градини, училищата и от центровете за подкрепа за личностно развитие чрез обмяна на добри практики в различни форми, както и по международни и национални програми. Вътрешно институционалната квалификация се измерва в академични часове и за нея не се присъждат квалификационни кредити.

(2) Детските градини, училищата и центровете за подкрепа за личностно развитие са

длъжни да осигуряват условия за повишаване на квалификацията по ал. 1 в не по-малко от 16 академични часа годишно за всеки педагогически специалист.

длъжността директор на детска градина или училище, осигурена от определения им

директор-наставник, се измерва в академични часове и за нея не се присъждат

квалификационни кредити.

по избор на педагогическия специалист, в съответствие с професионалния профил на

изпълняваната длъжност, с професионалното му развитие, както и с националната,

регионалната, общинската и училищната политика.

специалисти могат да придобиват професионално-квалификационни степени.

(2) По-високото равнище на квалификация е основа за придобиване на по-висока

професионално-квалификационна степен.

(3) Професионално-квалификационните степени се присъждат от висшите училища.

(4) Професионално-квалификационните степени и условията и редът за присъждането

им се определят в държавния образователен стандарт за статута и професионалното развитие на педагогическите специалисти.
Раздел ІV

Кариерно развитие на педагогическите специалисти
Чл. 227. (1) Кариерното развитие е процес на усъвършенстване на компетентности

при последователно заемане на учителски или възпитателски длъжности или при

придобиване на степени с цел повишаване качеството и ефективността на образованието.

(2) Учителските и възпитателските длъжности са:

1. учител, възпитател;

2. старши учител, старши възпитател

3. главен учител, главен възпитател.

(3) Алинея 2 се прилага и при кариерното развитие на ресурсните учители.

(4) Кариерното развитие на педагогическите специалисти с изключение на учителите

и възпитателите се осъществява чрез последователно придобиване на втора и първа степен. Присъждането на степените се извършва от работодателя. Придобитите степени не се пренасят при промяна на местоработата.

(5) Основа за кариерно развитие на педагогическите специалисти са придобитият учителски стаж, получените квалификационни кредити, достигнатата професионално-квалификационна степен, както и резултатите от атестирането им.

(6) По-големият брой квалификационни кредити и по-високата професионално-квалификационна степен са основание за по-бързо кариерно развитие на педагогическите специалисти независимо от придобития учителски стаж.

(7) Условията и редът за заемане на учителските длъжности по ал. 1 и за придобиването на степените по ал. 3, както и за по-бързото кариерно развитие на педагогическите специалисти се определят в държавния образователен стандарт за статута и развитието на педагогическите специалисти и на директорите.

педагогическите специалисти с професионалния им профил, както и със стратегията за

развитие на детската градина и на училището.

2. 
   Атестирането на педагогическите специалисти, включително директорите се извършва за педагогическите специалисти на всеки четири години, а на директорите – на всеки три години. Атестирането се извършва от атестационни комисии. Съставът на комисиите, критериите за атестиране и процедурата по атестирането се определят в държавния образователен стандарт за статута и развитието на педагогическите специалисти и директорите.
   

(3) При получена най-ниска оценка от атестирането рабатадателят заедно с атестационната комисия:

1. правят анализ на причините довели до ниската оценка;

2. изработват план за методическо и организационно подпомагане на получилия ниска оценка педагогически специалист;

3. определят наставник/наставници, които да осъществят методическата и организационна подкрепа;

4. представят в РУО/МОМН в едномесечен срок от провеждането на атестирането документите по т. 1, 2 и 3;

(4) В случаите по ал. 3 повторно атестиране на лицето се извършва не по-късно от една година след предприемане на мерките по т. 1, 2 и 3;

(5) Ако при атестирането по ал. 4 отново е получена най-ниска оценка лицето се освобождава от длъжност.

(6) В случаите по ал. 5 се отнема и придобитата степен по чл. 226, ал. 4.
Раздел V

Информационен регистър на одобрените програми за повишаване на квалификацията

на педагогическите специалисти.

Чл. 229. (1) Министърът на образованието, младежта и науката организира

създаването и поддържането на информационен регистър на одобрените програми за

обучение за повишаване квалификацията на педагогическите специалисти.

(2) Министърът на образованието, младежта и науката може да организира

поддържането на регистъра чрез свое специализирано обслужващо звено.

(3) Обстоятелствата, които се вписват в регистъра по ал. 1, се определят в държавния

образователен стандарт за статута и професионалното развитие на педагогическите

специалисти.

(4) Регистърът се публикува на официалната интернет страница на Министерството на

образованието, младежта и науката.

специалисти за одобрение и вписване в регистъра може да представят:

1. лица, регистрирани по реда на Търговския закон, на Закона за юридическите лица с

нестопанска цел или на Закона за кооперациите;

2. лица, учредени в съответствие със законодателството на друга държава членка.

Чл. 231. (1) Производството за одобряване на програмите за обучение за повишаване

квалификацията на педагогическите специалисти започва по писмено заявление на лицата по чл. 230.

(2) Заявлението по ал. 1 съдържа:

1. данни за юридическото лице;

2. наименование на програмата за обучение за повишаване на квалификацията на

педагогическите специалисти;

3. описание на материално-техническите и информационните ресурси, с които се

гарантира качествено провеждане на обучението.

(3) Към заявлението по ал. 1 се прилагат следните документи:

1. програма за обучение за повишаване на квалификацията на педагогическите

специалисти;

2. списък на обучителите с приложени професионални автобиографии и документи за

образование и квалификация, декларации, удостоверяващи съгласието на лицата да

провеждат обучението, както и най-малко 3 референции за всеки от обучителите;

3. документ за разработена вътрешна система за управление на качеството.

(4) Заявленията и приложените към тях документи може да се подават всяка година от

1 до 15 число на месеците ноември и април.

Чл. 232. (1) Представената за одобрение програма за обучение за повишаване на

квалификацията на педагогическите специалисти трябва да съдържа:

1. анотация на програмата;

2. цели на програмата;

3. форми на обучение;

4. методи на обучение;

5. индикатори за очакваните резултати от обучението;

6. продължителност на обучението и брой часове;

7. брой квалификационни кредити;

8. начин на завършване на обучението.

(2) Анотацията на програмата включва теоретична и практическа част, като в

програмата задължително се посочва съотношението между тях.

(3) Целите на програмата трябва да бъдат насочени към развиване на

компетентностите, определени в професионалните профили на педагогическите

специалисти.

(4) Формите и методите на обучение трябва да осигуряват постигане на целите по ал.

3.

(5) Обучението трябва да завършва с издаване на документ, който удостоверява броя

1. висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър” и

професионална квалификация, която да отговаря на целите на програмата;

2. професионален опит, свързан с целите на програмата, придобит в практиката или в

провеждането на обучения.

Чл. 234. Лицата по чл. 230 трябва да имат разработена вътрешна система за

управление на качеството, която да отговаря на изискванията на държавния образователен стандарт за статута и професионалното развитие на педагогическите специалисти.

документи.

(2) При констатирани несъответствия в представените документи с изискванията по

чл. 231 и 232 заявителят се уведомява писмено да отстрани несъответствията в срок не по-кратък от 10 дни.

него длъжностно лице се произнася в двумесечен срок от изтичане на съответния срок по чл.231, ал. 1 като:

1. издава заповед за одобрение на програмата;

2. отказва одобрение на програмата.

(2) В случаите по чл. 235, ал. 2, срокът за произнасяне започва да тече от датата на

отстраняване на несъответствията или от изтичане на срока за отстраняването им.

по чл. 232, 233 и 234.

(2) В 7-дневен срок от издаване на заповедта за одобряване програмата се вписва в

регистъра по чл. 229, ал. 1.

(3) Обучението по одобрена програма при условията и по реда на този раздел е

основание за присъждане на квалификационни кредити.

него длъжностно лице отказва да одобри програмата за обучение, когато:

1. не са представени всички документи по чл. 231;

2. представените документи са непълни или не са в определения вид и форма;

3. не са спазени изискванията на чл. 232, 233 и 234.

(2) Отказът по ал. 1 се съобщава при условията и по реда на

Административно процесуалния кодекс.

Чл. 239. Всяка година от първо до десето число на месец юни лицата по чл. 230, които

имат одобрени програми, подават заявление дали ще извършват обучение по програмата

през следващите 12 месеца.

Чл. 240. Одобрените при условията и по реда на този раздел програми може да се

прилагат до промяна на съдържанието им или на обучителите по чл. 231, ал.3, т. 2.

прилагана само след одобрение на министъра на образованието, младежта и науката .

(2) Промяна на съдържанието се одобрява при условията и по реда на чл. 231-238.

Чл. 242. (1) Промяна на обучителите по чл. 233, ал. 3, т. 2 може да бъде извършена

след одобрение от министъра на образованието, младежта и науката или упълномощено от него длъжностно лице.

(2) Производството за одобряване на промяната по ал. 1 започва по заявление на

лицето по чл. 230, към което се прилагат списък на новите обучители по програмата с

приложени професионални автобиографии и документи за придобито образование и

квалификация, декларации, удостоверяващи съгласието на лицата да провеждат обучението, както и най-малко 3 референции за всеки от обучителите.

(3) Заявленията за промяна на обучителите се разглеждат при условията и по реда на

чл. 233 и 235.

(4) Министърът на образованието, младежта и науката или упълномощено от него

длъжностно лице одобрява или отказва да одобри промяната на обучителите в 14-дневен срок от подаване на заявлението.

наименованието или правно-организационната си форма в 7-дневен срок от настъпване на обстоятелството.

проверки чрез упълномощени длъжностни лица за изпълнение на одобрените програми.

(2) Длъжностните лица по ал. 1 може да извършват проверка на място, като имат

право:

2. да изискват документи, удостоверяващи провежданото обучение;

3. да изискват писмени и устни обяснения от всички, които работят за проверяваното

лице;

(3) Когато се установи неизпълнение на одобрената програма или нарушения по чл.

233 и 234, длъжностните лица по ал. 2 могат да правят задължителни предписания за

отстраняване на нарушението в подходящ срок.

(4) При неизпълнение на предписанията по ал. 3, министърът на образованието,

младежта и науката или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за

заличаване от регистъра по чл. 229, ал. 1.

Чл. 245. (1) Одобрените програми се заличават от регистъра по чл. 229, ал. 1:

1. по писмено заявление на лицата по чл. 230;

2. при неподаване в срок на заявлението по чл. 239;

3. при подаване на заявление по чл. 239, че програмата няма да се прилага през

следващите 24 месеца.

4. въз основа на заповедта по чл. 244, ал. 4.

(2) При одобряване и вписване на промяна в съдържанието при условията по реда на

този раздел, одобрената преди изменението програма се заличава от регистъра.