Закон за предучилищното и училищното образование глава първа общи разпоредби раздел І предмет на закона

държавните и общинските училища, детски градини и центрове за подкрепа за личностно развитие са публична държавна, съответно публична общинска собственост.

градини и центрове за подкрепа за личностно развитие недвижими имоти и движими вещи, са със статут на частна държавна, съответно частна общинска собственост.

градини и центрове за подкрепа за личностно развитие недвижими имоти и движими вещи, както имотите и вещите, собствеността върху които им е възстановена, са собственост на училището, детската градина или центъра.

преобразуване на държавни и общински училища, детски градини и обслужващи звена, се използват за образователни, здравни, социални или хуманитарни дейности по реда на Закона за държавната собственост, на Закона за общинската собственост и подзаконовите актове по прилагането им.

дейността на образователната институция.

(2) Към всяко училище, детска градина или център за подкрепа за личностно развитие

може да се създава само едно настоятелство.

(3) Настоятелство може да се създава и към група детски градини, училища и

центровете за подкрепа за личностно развитие в населеното място, към които няма

създадено настоятелство по ал. 2.

(4) Настоятелствата се създават като юридически лица с нестопанска цел за

осъществяване на общественополезна дейност и организират дейността си при условията и по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел и в съответствия с разпоредбите на този закон, на устава или на учредителния си акт.

Чл. 307. (1) Настоятелството се учредява по инициатива на директора на детската

градина, училището или центъра за подкрепа за личностно развитие или на родители,

учители или общественици.

(2) Лицата по ал. 1 отправят покана за участие в учредително събрание чрез

средствата за масово осведомяване и/или лично до видни общественици, дарители,

представители на юридически лица.

1. съдействат за осигуряване на допълнителни финансови и материални средства за

детската градина, училището или центъра за подкрепа за личностно развитие и контролират целесъобразното им разходване;

2. подпомагат изграждането и поддържането на материално-техническата база на

детската градина, училището или центъра за подкрепа за личностно развитие;

3. съдействат при решаването на други социално-битови проблеми на децата,

учениците, учителите от училището, детската градина или центъра за подкрепа за личностно развитие;

4. съдействат за реализирането на организирания отдих, туризъм и спорт с децата и

учениците.
Глава осемнадесета

ОТКРИВАНЕ, ПРЕОБРАЗУВАНЕ, ПРОМЯНА И ЗАКРИВАНЕ НА ИНСТИТУЦИИТЕ

В СИСТЕМАТА НА ПРЕДУЧИЛИЩНОТО И УЧИЛИЩНОТО ОБРАЗОВАНИЕ
Раздел І

Откриване, преобразуване, промяна и закриване на държавните и общинските

Институции
Чл. 309. (1) Министърът на образованието, младежта и науката със заповед открива,

преобразува, променя и закрива:

1. държавните училища;

2. общинските училища;

3. специализираните обслужващи звена

(2) Заповедта за откриване, преобразуване, промени или за закриване на българските

държавни училища в чужбина се издава в съответствие с международните договорености и се съгласува с министъра на външните работи.

(3) Държавните детски градини се откриват, преобразуват, променят и закриват със

заповед на министъра на отбраната, след съгласуване с министъра на образованието,

младежта и науката.

(4) Общинските детски градини и центровете за подкрепа за личностно развитие се

откриват, преобразуват, променят и закриват със заповед на кмета на общината след решение на общинския съвет.

и училищното образование се преобразуват чрез вливане, сливане, отделяне или разделяне. Държавните и общинските училища се преобразуват във вид по чл. 36, ал. 2 и 3.

(2) В държавните и общинските детски градини и училища може да се извършват

промени, свързани с:

1. наименованието;

2. официалния адрес;

3. адреса на сградите, в които се провежда обучението;

4. финансиращия орган.

(3) В специализираните обслужващи звена и в центровете за подкрепа за личностно

развитие освен промените в ал. 2, т. 1 и 2, а в центровете за подкрепа за личностно развитие – и в ал. 2, т.3, може да се извършват и промени, свързани с предмета на дейност съответно по чл. 49 или по чл. 50.

промяна и закриване на държавните и общинските училища и на специализираните

обслужващи звена започва по писмено предложение на финансиращия орган.

(2) За държавните училища, за които финансиращ орган е министърът на

образованието, младежта и науката, производството по издаване на заповедта за откриване, преобразуване, промяна и закриване започва по негова инициатива или по писмено предложение на началника на регионалното управление на образованието, с изключение на българските училища в чужбина.

(3) За училища към местата за лишаване от свобода производството по издаване на

заповедта за откриване, преобразуване, промяна и закриване започва по инициатива на

министъра на правосъдието.

(4) За българските училища в чужбина производството по издаване на заповедта за

откриване, преобразуване, промяна и закриване започва по инициатива на министъра на

образованието, младежта и науката, при условията на международни договори, по които

Република България е страна.

(5) Производството за издаване на заповед за промяна на наименованието на

държавна детска градина и на държавно училище може да започне и по писмено мотивирано предложение на директора, направено въз основа на решение на педагогическия съвет и съгласувано с финансиращия орган., когато това не е министърът на образованието, младежта и науката.

(6) Предложението на кмета за започване на производството по ал. 1 за общинските

училища се внася след решение на общинския съвет и след проверка и становище на

регионалното управление на образованието.

Чл. 312. Производството по издаване на заповедта за откриване, преобразуване,

промяна и закриване на държавните детски градини започва по инициатива на министъра на отбраната, а на общинските детски градини и центровете за подкрепа за личностно развитие – по инициатива на кмета, след решение на общинския съвет.

училище и на специализирано обслужващо звено съдържа:

1. мотиви за необходимостта от откриване или преобразуване;

2. наименование и официален адрес;

3. адрес на сградите, в които се провежда обучението или съответно се осъществява

дейността;

4. вид на училището;

5. етап и степен на образование, организацията на учебния ден и профили или

професии – за училището, организация на предучилищното образование;

6. предмет на дейност –за специализираното обслужващо звено;

7. учебната година, от която се предлага откриването или преобразуването - за

училището;

8. информация за броя на децата и учениците, които ще се възпитават и обучават в

училището и възможностите за пренасочването им – при преобразуване;

9. информация за осигурен транспорт до училището, към което са пренасочени

учениците – при преобразуване;

10. информация за достъпна архитектурна среда за деца и ученици със специални

образователни потребности и материално-техническото, кадровото и финансовото

осигуряване на дейността на училището;

11. предложение за съхранение на задължителната документация – при

преобразуване.

(2) Предложението за промяна на държавните и общинските училища и на

специализираните обслужващи звена съдържа:

1. подробно описание на исканата промяна;

2. мотиви за необходимостта от промяната;

3. посочване на учебната година, от която се предлага промяната – за училищата.

(3) Предложението за закриване на държавните и общинските училища, и на

специализираните обслужващи звена съдържа:

1. мотиви за необходимостта от закриване;

2. наименование и адрес;

3 вид на училището;

4. етап и степен на образование, организация на учебния ден и профили или

професии – за училищата, организация на предучилищното образование;

5. информация за броя на децата и учениците и възможностите за пренасочването им;

6. информация за собствеността и предложение за разпределение, прехвърляне и

използване на сградния фонд и на материално-техническата база;

7. предложение за приемане и съхраняване на задължителната документация;

8. информация за осигурен транспорт до училището, към което са насочени

учениците.

(4) Към предложенията по ал. 1.-3. се прилагат документите, определени в държавния

образователен стандарт за институциите в предучилищното и училищното образование.

Чл. 314. (1) Предложенията за откриване, преобразуване и закриване на държавните

и общинските училища се внасят в срок до 31 май и се разглеждат за предстоящата учебна година.

(2) Предложенията за откриване, преобразуване, промяна и закриване на

специализираните обслужващи звена се правят и разглеждат целогодишно.

(3) Предложенията за преобразуване и закриване на държавни и общински училища

поради намаляване на броя на децата и учениците, се правят целогодишно и се разглеждат за предстоящата учебна година, а при преустановяване на образователния процес поради липса на деца и ученици - се правят и разглеждат целогодишно.

(4) Предложенията за промени се правят и се разглеждат целогодишно.

Чл. 315. (1) Документите за откриване, преобразуване, промяна и закриване се

разглеждат и оценяват за съответствие с изискванията на този закон и нормативните актове по прилагането му.

(2) Не се оценяват предложения, които:

1. не съдържат всички необходими документи;

2. са подадени след срока по чл. 314.

(3) По изключение, когато издаването на документ е от компетентността на друг

орган и при условия, посочени в държавния образователен стандарт за институциите в

системата на предучилищното и училищното образование, може да се разглеждат и оценяват предложения, които не съдържат този документ, ако е представен друг, удостоверяващ наличие на образувано производство пред този орган.

Чл. 316. (1) За изясняване на всички факти и обстоятелства може да се изискват от

вносителя допълнителни документи.

(2) При необходимост упълномощени длъжностни лица може да извършват проверки

на място, както и да изискват от вносителя за сверяване оригиналите на внесените

документи.

Чл. 317. (1) Когато внесените документи за откриване, преобразуване, промяна и

закриване не съответстват на изискванията на този закон и нормативните актове по

прилагането му, вносителят се уведомява да отстрани недостатъците в срок не по-кратък от 10 работни дни.

(2) В случаите по чл. 315, ал. 3, когато при оценяване на внесените документи не са

констатирани несъответствия с нормативните изисквания или те са отстранени по реда на ал. 1, вносителят се уведомява да представи документът, чието издаване е от компетентността на друг орган.

Чл. 318. (1) Органът по откриване, преобразуване, промяна и закриване взема

решение в едномесечен срок, като:

1. издава заповед за откриване, промяна, преобразуване или закриване;

2. отказва откриване, промяна, преобразуване или закриване.

(2) Срокът по ал. 1 започва да тече от датата на отстраняване на недостатъците по чл.

317, ал. 1 или от изтичане на срока за отстраняването им.

Чл. 319. (1) Заповед за откриване, промяна, преобразуване или закриване се издава,

когато при разглеждането и оценяването не са констатирани несъответствия с нормативните изисквания или констатираните несъответствия са отстранени в срок.

(2) Органът отказва откриване, промяна или преобразуване, когато:

1. констатираните несъответствия не са отстранени или не са отстранени в

определения срок;

2. в случаите по чл. 317, ал. 2, когато вносителят не е представил съответните

документи до 1 юли преди началото на учебната година, за която се иска откриване, промяна или преобразуване;

(3) Актовете по ал. 1 и 2 се обнародват в „Държавен вестник” и влизат в сила от деня

на обнародването, освен ако в тях е предвидено друго.

Чл. 320. (1) Заповедта за откриване или преобразуване на държавна и общинска

детска градина или училище и на център за подкрепа за личностно развитие съдържа:

1. наименованието, седалището и официалния адрес на детската градина, училището

или центъра;

2. адреса на сградата, в която ще се провежда обучението,

3. организацията на предучилищното образование за детската градина, вида на

училището или предмета на дейност на центъра;

4. условията и реда за пренасочване на децата и на учениците – при преобразуване;

6. условията и реда за съхранение на задължителната документация и за

разпределение на имуществото – при преобразуване;

7. финансиращ орган.

(2) Заповедта за откриване или преобразуване на специализирано обслужващо звено

освен реквизитите по ал. 1, т. 1 и 6 съдържа и предмета на дейност и общата численост на персонала.

Чл. 321. Заповедта за закриване на държавна и общинска детска градина или

училище, на център за подкрепа за личностно развитие и на специализирано обслужващо звено съдържа:

1. наименование, седалище, официален адрес,

2. условия и ред за пренасочване на децата и учениците;

3. условия и ред за съхраняване на задължителната документация;

4. условия и ред за разпределяне на имуществото;

5. уреждане на трудовите правоотношения по Кодекса на труда;

Чл. 322. Конкретните условия и ред за откриване, преобразуване, промяна и

закриване на държавни и общински детски градини или училища, на центровете за подкрепа за личностно развитие и на специализирани обслужващи звена се уреждат с държавния образователен стандарт за институциите в системата на предучилищното и училищното образование.

централен орган на признатата религиозна институция в страната.

(2) Духовните училища се преобразуват чрез вливане, сливане, отделяне или

разделяне.

(3) В духовните училища, освен промените по чл. 310, ал. 2, т. 1.-3., може да се

извършват и промени, свързани с:

1. наименованието на съответната религиозна институция;

2. професиите, по които се организира обучението;

3. директора на училището.

(4) Духовните училища се закриват:

1. по искане на централния орган на съответната религиозна институция в страната;

2. когато дейността на религиозната институция е прекратена;

3. когато се установи, че не се спазват изискванията на този закон и нормативните

актове по неговото прилагане;

4. при налагане на ограничителна мярка по чл. 8, ал. 1, т. 4 от Закона за

вероизповеданията.

заповед на министъра на образованието, младежта и науката.

(2) Производството по издаване на заповедта за откриване, преобразуване, промяна

започва по писмено искане на съответния централен орган на призната религиозна

институция в страната.

(3) Производството по издаване на заповедта за закриване на духовните училища

започва:

1. по искане на съответния централен орган на призната религиозна институция в

страната;

2. по предложение на регионалното управление на образованието след извършване на

проверка;

3. по предложение на органа, признал религиозната институция.

1. данни за съответния централен орган на признатата религиозна институция в

страната;

2. наименование на духовното училище;

3. седалище, официален адрес на духовното училище и адрес на сградата (сградите),

където ще се провежда обучението, като задължително се посочва и идентификаторът на недвижимия имот, съгласно чл. 26 от Закона за кадастъра и имотния регистър; при

използване на несамостоятелна част от сградата се конкретизират помещенията;

4. данни за директора на училището;

5. професии и организация на учебния ден;

6. учебната година, от която се предлага откриването или преобразуването;

7. брой класове и паралелки за всеки клас, в които ще се организира обучение през

първата година след откриването или преобразуването;

8. сведения за броя на учениците, които ще се обучават в училището и сведения за

възможностите за пренасочването им – при преобразуване;

9. предложение за съхранение на задължителната документация – при преобразуване.

(2) Искането за промяна съдържа:

1. подробно описание на исканата промяна;

2. мотиви за необходимостта от промяната;

3. посочване на учебната година, от която се предлага промяната.

(3) Искането за закриване съдържа:

1. мотиви за необходимостта от закриване;

2. посочване на учебната година, от която се предлага закриване;

3. информация за насочване на учениците и за съхраняване на училищната

документация.

(4) Към исканията за откриване, промяна, преобразуване и закриване се прилагат

документите, определени в държавния образователен стандарт за институциите в системата на предучилищното и училищното образование

преобразуване, промяна и закриване се прилагат съответно чл. 314-319.

(2) Конкретните условия и ред за откриване, преобразуване, промяна и закриване на

духовните училища се уреждат с държавния образователен стандарт за институциите в

системата на предучилищното и училищното образование.

Чл. 327. (1) Заповедта за откриване или преобразуване, освен реквизитите по чл. 320,

ал. 1 съдържа и:

1. данни за признатата религиозна институция в страната и за нейния централен

орган;

професионално образование;

3. правото на училището да издава официални документи за завършен клас, за степен

на образование и за професионална квалификация;

4. данни за директора на училището.

(2) Заповедта за закриване на духовно училище съдържа реквизитите по чл. 321, т. 1.-

3.

(3) В случаите на чл. 323, ал. 4, т. 4 духовното училище се закрива от влизане в сила

и прекратяват дейността си при спазване на изискванията на този закон и при условията и по реда на Търговския закон, на Закона за юридическите лица с нестопанска цел или на Закона за кооперациите или при условията и по реда на законодателството на държава членка.

(2) Частните детски градини и училища не може да се учредяват като търговски

дружества – публични предприятия по смисъла на чл. 61 от Търговския закон.

(3) Юридическите лица по ал. 1 не може да имат друг предмет на дейност, освен

дейност на детска градина или училище и може да извършват дейност само на една детска градина или училище.

дейността си само след разрешение от министъра на образованието, младежта и науката.

(2) При издаването на разрешение по ал. 1 министърът на образованието, младежта и науката задължително се съобразява с европейската тенденция за равен достъп до безплатно, качествено държавно образование и допускане на алтернативни форми на частно образование не повече от пет процента спрямо цялата училищна система.

(3) Разрешение за осъществяване на дейност на детска градина или училище се

издава след представяне на заявление, което съдържа:

1. данни за юридическото лице:

2. органи на управление на детската градина или училището;

3. данни за директора на детската градина или училището;

4. учебната година, от която се иска разрешение за осъществяване на дейността;

5. вид на училището по чл. 36;

6. форми на обучение и организация на учебния ден;

7. профили или професии

8. седалище и официален адрес на детската градина или училището и адрес на

сградата (сградите), където ще се провежда възпитанието и обучението, като задължително се посочва и идентификаторът на недвижимия имот, съгласно чл. 26 от Закона за кадастъра и имотния регистър; при използване на несамостоятелна част от сградата се конкретизират помещенията;

9. наименование на детската градина или училището;

(4) Към заявлението се прилагат документите, определени в държавния образователен

стандарт за институциите в предучилищното и училищното образование.

Чл. 330. (1) Заявленията за разрешение за осъществяване на дейност на детска

градина или училище се внасят целогодишно, като внесените до 31 януари на календарната година се разглеждат за предстоящата учебна година, освен ако не е поискано разглеждането им за по-късна учебна година.

(2) При разглеждането и оценяването на заявленията и приложените към тях

документи се прилагат съответно чл. 315-317.

издава заповед, с която разрешава или отказва да разреши осъществяването на дейност на частна детска градина или частно училище.

(2) Срокът по ал. 1 започва да тече от датата на отстраняване на недостатъците по чл.

317, ал. 1 или от изтичане на срока за отстраняването им.

(3) Заповедта по ал. 1 се обнародва в Държавен вестник.

Чл. 332. (1) Разрешение за осъществяване на дейност на частна детска градина или

частно училище се издава, когато при разглеждането и оценяването не са констатирани

несъответствия с нормативните изисквания или констатираните несъответствия са

отстранени в срок.

(2) Разрешението за осъществяване на дейност на частна детска градина и частно

училище съдържа:

1. наименованието, седалището и официалния адрес на детската градина или

училището; единния идентификационен код или кода по БУЛСТАТ;

2. органи на управление на юридическото лице;

3 информация за директора на детската градина или училището;

4. адреса на сградата, в която ще се провежда образователния процес, както и

идентификатора на недвижимия имот съгласно чл. 26 от Закона за кадастъра и имотния

регистър; при използване на част от сграда се конкретизират помещенията;

5. вида на училището по смисъла на чл. 36;

6. профилите или професиите, по които се организира обучението;

7. правото на училището да издава официални документи за завършен клас, за степен

на образование и за професионална квалификация;

(3) Въз основа на разрешението по ал. 1 частната детска градина или училище се

вписва в регистъра на институциите в системата предучилищното и училищното

образование, но има право да извършва дейността си от деня на обнародването на

разрешението в Държавен вестник, освен ако в него не е предвидено друго..

(4) Разрешението за осъществяване на дейност на частна детска градина или частно

училище не подлежи на прехвърляне или преотстъпване.

Чл. 333. Министърът на образованието, младежта и науката отказва да разреши

осъществяване на дейност на частна детска градина или частно училище, когато:

1. констатираните несъответствия не са отстранени или не са отстранени в

определения срок;

2. в случаите по чл. 317, ал. 2, когато заявителят на е представил съответните

документи до 1 юли преди началото на учебната година, за която се иска откриване, промяна или преобразуване.

подлежат и промените в частната детска градина или частното училище.

(2) В частната детска градина или училище може да се извършват промени, свързани

с:

1. наименованието (фирмата), седалището, официалния адрес;

3. органите за управление на детската градина или училището;

4. помещенията или сградите, където се провежда образователният процес;

5. профилите или професиите, по които се организира обучението;

6. авторски учебни програми по професионална подготовка и за предучилищно

образование

7. вида на училището по чл. 36.

(3) В седемдневен срок от промяна на обстоятелствата по ал. 2, т. 1.-4. частната

детска градина или училището са длъжни да заявят промяната в Министерството на

образованието, младежта и науката.

(4) Заявлението за промяна на частната детска градина или частното училище

съдържа:

2. мотиви за необходимостта от промяната;

3. посочване на учебната година, от която се предлага промяна по ал. 2, т. 5.-7.

(4) Към заявленията по ал. 3 се прилагат документите, определени в държавния

образователен стандарт за институциите в предучилищното и училищното образование.

(5) Заявленията по ал. 3 се внасят и се разглеждат целогодишно, с изключение на

заявленията за промяна по ал. 2, т. 5.-7., които се правят и се разглеждат в сроковете по чл. 330, ал. 1.

(6) При разглеждането и оценяването на заявленията по ал. 3 и приложените към тях

документи се прилагат съответно чл. 315-317, чл. 331, чл. 332, ал. 1 и чл. 333.

(7) Разрешението за промяна по ал. 2, т. 5.-7. съдържа учебната годината, от която се

разрешава промяната.

Чл. 335. (1) Въз основа на разрешението, промяната в дейността на частната детска

градина или на частното училище се вписва в регистъра на институциите в системата

предучилищното и училищното образование.

(2) В случаите на промяна на помещенията или сградите, където се провежда

образователният процес преместването на децата и учениците може да се извърши след

вписване на промяната в регистъра на институциите в системата предучилищното и

училищното образование.

(3) Промяна по чл. 334, ал. 2, т. 5.-7. влиза в сила след обнародване на разрешението в

Държавен вестник, освен ако в него не е предвидено друго.

Чл. 336. (1) Разрешението за осъществяване на дейност на частна детска градина или

на частно училище се отнема, когато се установи, че системно не се спазват изискванията на този закон и нормативните актове по неговото прилагане.

(2) Производството за отнемане на разрешение започва по инициатива на министъра

образованието, младежта и науката или по предложение на регионалното управление на

образованието, при констатирани нарушения в дейността на частната детска градина или на частното училище.

(3) За започване на производството се уведомява писмено частната детска градина или

частното училище.

(4) В 10–дневен срок от уведомяването по ал. 3 частната детска градина или частното

училище имат право на писмени възражения и обяснения.

(5) В 2-месечен срок от започване на производството, министърът на образованието,

младежта и науката се произнася със заповед след като се изяснят фактите и обстоятелствата от значение за случая и се обсъдят обясненията и възраженията на частната детска градина или на частното училище.

(6) В заповедта за отнемане на разрешението се определят условията и редът за

пренасочване на учениците и съхраняване на задължителната документация

(7) Заповедта по ал. 5 се обнародва в Държавен вестник.

(8) Въз основа на заповедта на отнемане на разрешението частната детска градина или

частното училище се отписват от регистъра на институциите в системата предучилищното и училищното образование.

училище може да подаде заявление за издаване на ново разрешение не по-рано от 1 година от обнародването на заповедта за отнемане на разрешението.

частно училище се прекратява, когато:

1. детската градина или училището не започнат дейността си най-късно до две години

от обнародването на разрешението на министъра на образованието, младежта и науката;

2. детската градина или училището преустанови дейността си за повече от две учебни

години;

(2) В заповедта за прекратяване на разрешението се определят условията и редът за

пренасочване на учениците и съхраняване на задължителната документация.

(3) Заповедта за прекратяване на разрешението се обнародва в „Държавен вестник”.

(4) Въз основа на заповедта за прекратяване на разрешението частната детска градина

или частното училище се отписват от регистъра на институциите в системата

предучилищното и училищното образование.

Чл. 339. (1) Когато разрешението е прекратено, частната детска градина или частното

училище може да подаде заявление за издаване на ново разрешение без ограничение във

времето.

(2) В случаите по ал. 1 заявленията се разглеждат при облекчени условия, определени

в държавния образователен стандарт за институциите в системата на предучилищното и

училищното образование.

(3) При условията на ал. 2 се разглеждат и заявленията на новоучредените или

приемащите юридически лица в случаите на преобразуване на частна детска градина или частно училище чрез вливане, сливане, разделяне или отделяне.

дейност и промени в частните детски градини и училища, за отнемане и прекратяване на

разрешението се уреждат с държавния образователен стандарт за институциите в системата на предучилищното и училищното образование.