I. Анализ на природоресурсния потенциал и социално икономическото състояние на Област Ловеч

Визията, целите и приоритетите на Стратегията за развитие на област Ловеч (2014-2020) са формулирани въз основа на актуализирания социално-икономически анализ и SWOT-анализа. Те са съгласувани с Регионалния план за развитие на Северозападен район 2014-2020, Националната програма за развитие: България 2020 и отразява изводите и препоръките, посочени в анализа на социално-икономическото развитие на Република България.

Като цяло Областната стратегия за развитие на област Ловеч отговаря на главните приоритети за регионално развитие на ЕС за новия програмен период 2014-2020. Областната стратегия е документ със средносрочен хоризонт на действие.
1. ВИЗИЯ
Постигане на устойчиво развитие и просперитет на област Ловеч чрез подобрена конкурентоспособност и използване на местния потенциал.
Реализирането на тази визия трябва да стане в условията на тясно взаимодействие и партньорство между бизнес-субектите, структурите на гражданското общество, държавните и местните власти. Това следва да се осъществи на базата на добре планирани стратегически цели, приоритети, мерки и конкретни действия, насочени към ефективно използване на местния потенциал и с привличането на средства, осигурявани от различните национални и Европейски програми и инструменти.

Основните принципи, върху които се основава стратегическата рамка на регионалното развитие на област Ловеч са:

• 
  Партньорство между всички институции, заинтересовани лица и структури на гражданското общество в процеса на реализиране на стратегическите намерения.
  
• 
  Координация вътре и между управленските звена на всички равнища, носещи отговорността за постигане на очакваното състояние на областта към хоризонта на планирането.
  
• 
  Концентрация на усилията, човешките и финансовите ресурси за осъществяване на набелязаните в стратегията цели.
  
• 
  Тясно обвързване и интегритет на действията, заложени в различните програми за постигане на комплексен социално-икономически ефект.
  
• 
  Отвореност за допълнения и адаптивност на стратегическите намерения към променящите се условия на средата, в която се реализира стратегията.
  

• 
  Повишаване на териториалната свързаност и устойчивост за подобряване качеството на живот в област Ловеч.
  
• 
  Развитие на човешкия капитал и местните общности.
  
• 
  Устойчиво икономическо развитие и повишаване конкурентоспособността на местната икономика.
  

3. 
   ПРИОРИТЕТИ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЛАСТ ЛОВЕЧ
   

Проектите за развитие и модернизация на инфраструктурата се оценяват за тяхното въздействие върху околната среда, което е от особена важност за прилагане принципите на устойчивото развитие.

Подобрената мобилност осигурява по-добри възможности за заетост и повишаване стандарта на живот. За постигане на характеристики, отговарящи на европейските норми и стандарти, пътната мрежа в областта се нуждае от сериозни инвестиции за рехабилитация и модернизация. Ефективната и безопасна транспортна инфраструктура е предпоставка за привличане и задържане на бизнеса и ще повиши търговския обмен между общините в областта, с други региони в страната и международния обмен.

• 
  реконструкция и модернизация на пътища І, ІІ и ІІІ клас от републиканската пътна мрежа;
  
• 
  реконструкция и ремонт на общинските пътища;
  
• 
  подобряване на достъпа и развитието на информационните и комуникационни технологии и услуги;
  
• 
  осигуряване на възможност за целогодишно използване на републикански път ІІ-35 в участъка на Троянския проход.
  

• 
  Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020
  
• 
  Програма за развитие на селските райони 2014-2020
  
• 
  Световна банка
  
• 
  ЕБВР
  
• 
  Национален бюджет
  

• 
  осигуряване на достатъчни количества питейна вода чрез изграждане на нови водоизточници;
  
• 
  изграждане на пречиствателни станции за питейни води за подобряване на качествата на питейните води;
  
• 
  модернизация и реконструкция на водопроводната мрежа за намаляване на загубите;
  
• 
  изграждане на канализационни системи, главни колектори и пречиствателни станции за отпадъчни води;
  
• 
  въвеждане на нови системи на управление на ограничените водни ресурси.
  

• 
  Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020
  
• 
  Програма за развитие на селските райони 2014-2020
  
• 
  Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС)
  
• 
  Световна банка
  
• 
  ЕБВР и др.
  

Политиката за регионално развитие следва да подкрепи изграждането и подобряването на екологичната инфраструктура, а именно:

• 
  изграждане на съвременни съоръжения за третиране и преработване на битовите и промишлени отпадъци;
  
• 
  създаване на системи за разделно събиране на отпадъците от домакинствата и бизнеса в областта;
  
• 
  изграждане на регионално депо за битови отпадъци Луковит;
  
• 
  рекултивация на стари депа и изграждане на нови клетки на съществуващите депа за твърди битове отпадъци, отговарящи на изискванията;
  
• 
  трайно решаване на проблема със залежали, негодни и забранени за употреба препарати за растителна защита;
  
• 
  подобряване на енергийната ефективност в публичния сграден фонд, бизнеса и домакинствата;
  
• 
  разширяване използването на енергоспестяващо осветление;
  
• 
  разширяване използването на соларни панели за топла вода от крайни потребители – образователни, здравни и социални заведения, домакинства, бизнес-потребители;
  
• 
  разширяване използването на възобновяеми енергийни източници от бизнеса, привличане на инвеститори в областта на енергията от ВЕИ.
  

• 
  Оперативна програма „Околна среда” 2014-2020
  
• 
  Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020
  
• 
  Програма за развитие на селските райони 2014-2020
  
• 
  Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС)
  

• 
  мониторинг на водните тела;
  
• 
  дейности за предотвратяване на почвената ерозия;
  
• 
  почистване и укрепване на речните корита;
  
• 
  проучване и поддържане на укрепленията с цел предотвратяване на наводнения;
  
• 
  укрепване на засегнати от свлачища територии;
  
• 
  адекватни мерки за превенция на горски пожари.
  

• 
  Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020
  
• 
  Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020
  
• 
  Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС)
  

• 
  Подобряване на качествата на градската среда;
  
• 
  Създаване на условия за интегрирано и устойчиво градско развитие на град Ловеч и град Троян на основа на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие;
  
• 
  Ефективно развитие на опорните градове на селищната мрежа за предоставяне на услуги и създаване на работни места;
  
• 
  Подкрепа за ефективно развитие на опорните градове на селищната мрежа за предоставяне на услуги и създаване на работни места;
  
• 
  Насърчаване изграждането на местна инфраструктура и обновяване на селата;
  
• 
  Подпомагане на общините с висока критичност на проблемите;
  
• 
  Развитие на ефективен и екологичен градски и междуградски обществен транспорт;
  
• 
  Подобряване на енергийната ефективност на публичния и общинския сграден фонд.
  

• 
  Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020
  
• 
  Програма за развитие на селските райони 2014-2020
  
• 
  Финансов механизъм на Европейското икономическо пространство (ФМ на ЕИП)
  
• 
  Програма ИНТЕРРЕГ ІV С
  
• 
  Програма Интелигентна енергия – Европа ІІ
  
• 
  Фонд „Енергийна ефективност”
  
• 
  Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020
  
• 
  Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС)
  

Равният достъп до основни услуги за всички граждани е решаващ за ефективно социално включване и участие в живота на обществото.

В тази връзка подкрепа трябва да получат следните дейности:

• 
  подкрепа за обучение, осигуряващо професионална подготовка и квалификация според нуждите на пазара на труда;
  
• 
  разширяване на участието в образованието и обучението през целия живот
  
• 
  осигуряване на адекватна материално – техническа база в образователните и обучителните институции и модерен образователен процес;
  
• 
  подкрепа за професионално насочване, придобиване на квалификация или преквалификация;
  
• 
  подкрепа за развитие на специфичните за региона училища;
  
• 
  намаляване броя на децата, отпадащи от училище;
  
• 
  обхващане на по-голям брой деца в предучилищното образование;
  
• 
  намаляване на дела на неграмотното население.
  

• 
  Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014-2020
  
• 
  Програма „Еразъм”
  
• 
  Програма „Леонардо да Винчи”
  

• 
  квалификация и преквалификация на безработните с цел развитие на професионални умения, адекватни на пазара на труда;
  
• 
  подкрепа за икономическата активност и насърчаване на предприемачеството;
  
• 
  активно прилагане на мерките, целящи повишаване на трудовата заетост;
  
• 
  повишаване на производителността и насърчаване адаптивността на заетите лица;
  
• 
  привеждане на условията на труд на работното място в съответствие с нормите и изискванията на законодателството по безопасност и здраве при работа;
  
• 
  подобряване на професионалния и здравния статус на работната сила чрез внедряване на превантивни системи за мониторинг и контрол на рисковете за здравето и безопасността на работното място.
  

• 
  Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” 2014 – 2020
  
• 
  НП „От социални помощи към заетост”
  
• 
  НП „Старт в кариерата”
  

• 
  разширяване на предлагането на социални услуги в общността за деца в риск, хора с увреждания и възрастни хора и намаляване дела на настанените в институции;
  
• 
  активна подкрепа за децата и техните семейства с цел превенция на изоставянето и ранното отпадане от училище;
  
• 
  подкрепа за интегриране на хората с увреждания;
  
• 
  подобряване достъпността на средата, осигуряване на достъпен транспорт за хората с увреждания;
  
• 
  създаване и налагане на интегриран модел за предоставяне на услуги на областно ниво; подобряване на географското разпределение на услугите, с цел съответствие с идентифицираните потребности;
  
• 
  гарантиране на равните права на жените, превенция на трафик, на ранно отпадане от образователния процес и пазара на труда.
  

• 
  Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” 2014-2020
  

• 
  подкрепа за местните културни центрове, библиотеки, читалища, клубове, творчески състави и самодейни колективи;
  
• 
  подкрепа за реализация на традиционни и иновативни културни събития;
  
• 
  осигуряване на широк достъп на подрастващите до извънучилищни занимания, които развиват творческия потенциал и гражданската ангажираност;
  
• 
  създаване на благоприятни условия за практикуване на масов спорт.
  

- Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014 – 2020

- Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014 – 2020

- Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020

- Програма за развитие на селските райони 2014–2020
Мерки 5: Диалог и партньорство със структурите на гражданското общество

• 
  активен диалог с гражданите по въпроси от местно значение;
  
• 
  активно партньорство между институциите, органите на местната власт и неправителствения сектор;
  
• 
  активизиране участието на всички етноси в обществения живот;
  
• 
  създаване на условия за активно участие на младите хора в гражданското общество;
  
• 
  насърчаване на доброволчеството.
  

• 
  Оперативна програма „Добро управление“ 2014–2020
  

Повишаването на конкурентоспособността на регионалната икономика, на отделните й сектори и фирмите, е от изключителна важност за постигане на устойчива заетост, повишаване на реалните доходи и жизнения стандарт.

• 
  Усъвършенстване на административните услуги за бизнеса;
  
• 
  Политика за привличане на инвестиции, особено в производства с висока добавена стойност;
  
• 
  Подкрепа за изграждане на технологични и бизнес паркове;
  
• 
  Изграждане на местен капацитет за развойни и иновационни дейности, както и за трансфер на ноу-хау;
  
• 
  Развитие на бизнес мрежи и клъстери;
  
• 
  Подкрепа за развитието на малките и средните предприятия;
  
• 
  Развитие на публично-частни партньорства;
  
• 
  Повишаване на предприемаческите познания и умения.
  

• 
  Оперативна програма „Добро управление” 2014-2020
  
• 
  Оперативна програма „ Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020
  

• 
  Повишаване на конкурентоспособността чрез технологична модернизация на производствата;
  
• 
  Приоритетно внедряване на екологични, безотпадни, енергийно спестяващи производствени технологии за намаляване на енергоемкостта и неблагоприятните екологични ефекти;
  
• 
  Използване и достъп до ИКТ;
  
• 
  Внедряване на иновативни процеси, продукти и услуги;
  
• 
  Модернизация на производствените предприятия за осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд;
  
• 
  Опазване и развитие на традиционни занаяти.
  

• 
  Оперативна програма „ Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020
  
• 
  Национален фонд „Научни изследвания”
  
• 
  Национален иновационен фонд
  

• 
  Балансиране на икономическите цели в развитието на туризма с опазване на природното богатство и културното наследство;
  
• 
  Подобряване достъпа до места с потенциал за развитие на туризма;
  
• 
  Подобряване качеството на услугите в туризма;
  
• 
  Подкрепа за разнообразяване на туристическото предлагане и превръщане на културното и историческото наследство и природни дадености в основна предпоставка за развитие на алтернативни видове туризъм;
  
• 
  Развитие на курортно селище „Беклемето” като курорт с национално значение;
  
• 
  Подобряване на институционалната организация и информационното осигуряване на туризма.
  

• 
  Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020
  
• 
  Програма за развитие на селските райони 2014-2020
  

Използването на механизмите на подхода „Лидер” дават възможност за мобилизиране на местните общности с цел оползотворяване на местните ресурси и изграждане на социален капитал и партньорства.

Инвестирането в модернизацията на материалните активи е от ключово значение за намаляването на разходите, за производството на по-качествени продукти с по-висока добавена стойност и за подобряване опазването на околната среда.

След хармонизирането на националното законодателство с правото на ЕС и присъединяването към стандартите на Общността в областта на хигиената, безопасността на труда, опазването на околната среда и хуманното отношение към животните е необходимо осъвременяване на материално-техническата база, както и на знанията и уменията на работната сила. За постигане на съответствие със стандартите на Общността е нужно изграждането на площадки за съхраняване на оборския тор и на пречиствателни съоръжения за отпадните води в застрашените от нитрати зони. В млекопроизводството усилията ще бъдат насочени към удовлетворяване на изискванията в областта на хигиената, безопасността на труда и хуманното отношение към животните. В птицевъдството ударението е върху прилагането на новото европейско законодателство, свързано с хуманното отношение към кокошките-носачки. Необходима е подкрепа и за модернизирането на сградния фонд и помещенията за отглеждане на добитък в стопанствата.

Подобряването на икономическото състояние на земеделските стопанства ще се осъществява чрез дейности за насърчаване на по-доброто използване на факторите за производство, включително чрез въвеждане на нови технологии и иновации и земеделски практики, съхраняващи околната среда.

• 
  Модернизация на материалните активи и производствените фактори в земеделските стопанства;
  
• 
  Подкрепа за постигане на съответствие със стандартите на общността;
  
• 
  Адаптиране на структурата на стопанствата;
  
• 
  Подобряване на човешкия потенциал;
  
• 
  Повишаване информираността на земеделските стопани и селските общности за политиката на МЗХ по прилагане стандартите на общността и възможностите за финансиране;
  
• 
  Насърчаване на органичното производство на селскостопански продукти, тяхното сертифициране и налагане на пазара;
  
• 
  Рекултивация на земеделския фонд, защита на почвите от ерозия чрез прилагане на подходящи агротехнически мероприятия;
  
• 
  Опазване на генетичния фонд на високоадаптирани местни породи и сортове.