Регионалният план за развитие (РПР) на Северозападен район (СЗР) 2014-2020 г. е планов документ, с който се определят средносрочните цели и приоритети за устойчиво интегрирано регионално и местно развитие. Основна функция на плана е да осигури връзката и координацията между целевата концепция на националните и европейски документи за развитие на страната през периода 2014-2020 г., включително Национална стратегия за регионално развитие 2012-2022 г., и необходимите цели и действия за развитие на района при отчитане на неговите специфични условия и потенциали за развитие.
Регионалният план за развитие на Северозападен район има интегрален характер и съчетава в себе си мерки и дейности в различни сектори за подобряване на условията и факторите за растеж, които се нуждаят от дълговременна и целенасочена подкрепа. В плана са разгледани и тенденциите в пространственото развитие на района и направени предложения за организация и развитие на територията на основата на политиките, заложени в Националната концепция за пространствено развитие на Република България 2012-2025 г. и други европейски документи в областта на пространственото и градско развитие.
РПР на СЗР 2014-2020 г. се разработва за период, в който се очакват сериозни промени в световен и общоевропейски мащаб, свързани с преодоляването на ефектите от финансовата и икономическа криза, задълбочаване на глобализационните предизвикателства и необходимостта от по-успешно провеждане на политиката на сближаване. Тези предизвикателства са много по-силни пред Северозападен район, който се характеризира с много ниски социално-икономически показатели на развитието и висока уязвимост по отношение на глобалните предизвикателства.
Подкрепата на реализацията на целите и приоритетните области на Стратегия „Европа 2020 за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж”, както и определените 11 тематични цели на Общата стратегическа рамка на ЕС за 2014-2020 г., са отправни точки при разработване на плана. Приоритетите са насочени към изграждане на по-интелигентна и конкурентоспособна икономика, на приобщаващо общество с висока степен на заетост. В контекста на Северозападен район е необходимо тези приоритети да бъдат реализирани съвместно с мерки за стабилизиране на демографската и икономическа структура на района.
На всички етапи от разработване на плана са отчетени и е постигнато съответствие с целите и приоритетите на значими национални и европейски документи за интегрирано развитие за съответния период.
Основните планови документи на национално ниво, които формират целевата рамка за развитие на РПР на СЗР са Националната програма за реформи 2011-2015 г. (актуализация до 2020 г.) „В изпълнение на стратегията “Европа 2020”, Националната програма за развитие „България 2020”, Националната стратегия за регионално развитие 2012-2022 г. При разработване на РПР за Северозападен район се вземат под внимание стратегическите акценти от Дунавската стратегия на ЕС. Регионалният план е разработен на основа на утвърдените Методически указания за разработване на стратегии и планове за регионално развитие, утвърдени през м. септември 2011 г. от МРРБ
Регионалният план за развитие съдържа анализ на икономическото и социалното развитие на района; анализ на силни и слаби страни, възможности и заплахи; стратегическа рамка за развитие на района за периода 2014-2020 г., която да бъде насочена към актуалните проблеми и нужди на района и същевременно включва местния потенциал в реализирането на целите и приоритетите за развитие на района; обща оценка на необходимите ресурси за реализация на плана, системата от индикатори за организиране на наблюдението, оценката и актуализацията на плана; описание на необходимите действия за прилагане принципа на партньорство и осигуряване на информация и публичност.
През целия период на разработване на Регионалния план, изпълнителят е търсил включване на заинтересованите страни по отношение на неговото разработване, идентифициране на сфери на действие и оценка. Целта на екипа е по този начин да повиши устойчивостта на взетите решения и ефективността на тяхната реализация, както и да се осигури широка обществена подкрепа. В началния етап на разработване бе изготвена анкета, с която бяха консултирани основните заинтересовани страни в СЗР, а така също и бяха проведени и интервюта с една част от тях.. Подходът и организацията за разработване на плана, както и проекта на РПР на СЗР бяха обсъдени на две заседания на Регионалния съвет на СЗР и на Заседание на Областния съвет на област Монтана. Всички получени целесъобразни предложения, бележки и препоръки са отразени в окончателния вариант на РПР на СЗР за периода 2014-2020 г.
Окончателният вариант на РПР на СЗР отчита и основните изводи и препоръки от разработената предварителна оценка.
Обща характеристика на Северозападен район
Северозападният район обхваща териториите на областите Видин, Монтана, Враца, Плевен и Ловеч и включените в тях 51 общини. Районът обхваща западната част на Дунавската равнина, заключена между Стара планина и река Дунав. Граничи с Република Румъния и с Република Сърбия.
Таблица 1: Основни характеристики на Северозападен район
Район/области
|
Тери-тория
|
Насе-ление
|
Население с висше образова-ние
|
Общини
|
Населени места
|
Градове
|
БВП*
|
БВП на човек *
|
Коеф на заетост 2011 г.
|
|
кв.км
|
брой
|
%
|
брой
|
брой
|
брой
|
млн.лв.
|
лв.
|
%
|
България
|
111 002
|
7364570
|
?!
|
264
|
5 302
|
257
|
70 511
|
9395
|
63.9
|
Северозападен
|
19 070
|
847138
|
14,8
|
51
|
646
|
45
|
5 057
|
?!
|
58.5
|
Видин
|
3 033
|
101018
|
13,9
|
11
|
142
|
7
|
501
|
4730
|
53.0
|
Враца
|
3 620
|
186848
|
14,9
|
10
|
123
|
8
|
1 509
|
7797
|
58.6
|
Ловеч
|
4 129
|
141422
|
15,6
|
8
|
128
|
8
|
841
|
5684
|
60.9
|
Монтана
|
3 636
|
148098
|
12,2
|
11
|
130
|
8
|
749
|
4894
|
57.8
|
Плевен
|
4 653
|
269752
|
16,2
|
11
|
123
|
14
|
1 458
|
5088
|
59.5
|
% на СЗР от РБ
|
17,18%
|
11,50%
|
|
19,32%
|
12,18%
|
17,51%
|
7,17%
|
?!%
|
|
Източник: НСИ
Забележка: *Данните за БВП са за 2010 г.
Площта на района е 19 070 км² или 17% от територията на страната.
Населението на района през 2011 г. е 847 138 д., а гъстотата на населението 44,42 д/км², значително по-ниска от средната за страната 65,7% (2011., НСИ). Това са най-ниските стойности сред всички райони. Районът представлява слабо населена територия, в определени части с характер на обезлюдена територия. В периода 2001-2011 г. населението е намаляло с 190 хил. д. или с 18,3%. Това е най-голямото абсолютно и относително намаляване на населението от всички райони.
В Националната стратегия за регионално развитие 2012-2022 г. като важни характеристики и потенциали за развитие на Северозападен район са определени:
-
Благоприятното географско положение, съхранените природни дадености и културно наследство са възможност за развитие на туризма и нарастване на потенциала на туристическата индустрия.
-
Качеството на околната среда повишават привлекателността на територията за обитаване, бизнес и туризъм.
-
Транспортната инфраструктура – трансевропейски транспортни коридори – № 4 и № 7 (река Дунав), пристанищата и фериботните комплекси, мултимодалните превози и втория мост на р. Дунав при Видин – Калафат са потенциали за развитие на бизнеса и туризма, както и за ефективно трансгранично сътрудничество.
-
Река Дунав притежава сериозен транспортен и енергиен потенциал и като воден ресурс има важно значение за икономическото развитие на района.
-
Наличие на качествен и ефективно използван поземлен ресурс.
Сподели с приятели: |