8.3 — подпомагане за предотвратяване на щети по горите от горски пожари, природни бедствия и катастрофични събития
8.2.6.3.2.1.Описание на вида операция
За най-сериозен рисков фактор при опазване на горите продължават да се смятат горските пожари. Съгласно статистическите данни за последните 6 години са възникнали 3624 горски пожара, които са засегнали 61 511,3 ха горски територии. Причинените щети са за 14,057 млн. лева. Над 75% от горските пожари са възникнали извън границите на горските територии и са причинени от паленето на растителност или от небрежност. Изработването на методика и класифицирането на горите по степени на риск от горски пожари предстои, макар че по първоначални наблюдения, ще попаднат основно в среден риск и по-малка част във висок риск. Освен това, превенцията от горски пожари ще предотврати излъчването на вредни емисии (въглероден двуокис) в атмосферата.
До разработване на новата методика за класифициране на горите според риска от пожари, мярката ще стартира с класификацията от предходния планов период. След като новите методика и класификация бъдат готови, ще бъдат отразени в Програмата.
По отношение на риска от наводнения и съпътстващите превантивни дейности, България ще ги представи допълнително, след като Министерство на околната страна и водите разработи картите и плановете за управление на своите басейнови дирекции. Плановете за управление на риска от наводнение съгласно чл. 7, параграф 3 от Директива 2007/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно оценката и управлението на риска от наводнения ще включват и мерки за постигане на целите, определени в съответствие с параграф 2 на същата директива.
8.2.6.3.2.2.Вид подкрепа
Безвъзмездна финансова помощ за допустими инвестиции, включително общи разходи, свързани с инвестицията;
8.2.6.3.2.3.Връзка с друго законодателство
Регламент (ЕС) №702/2014 на Комисията относно деклариране на някои категории помощи в секторите на селското и горското стопанство и в селските райони за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1857/2006 на Комисията.
Закон за горите и свързаните с него подзаконови актове.
Закон за защита при бедствия
Закон за министерство на вътрешните работи
Закон за защитана растенията
8.2.6.3.2.4.Бенефициери
Физически и юридически лица и местни поделения на вероизповеданията, собственици на горски територии;
Държавни предприятия по чл. 163 от Закона за горите, управляващи държавни горски територии;
Лесозащитни станции;
Регионални дирекции по горите.
8.2.6.3.2.5.Допустими разходи
В съответствие с чл.67 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета финансовата помощ по мярката се предоставя под формата на възстановяване на действително направени и платени допустими разходи.
Материални инвестиции:
създаване, подобряване и поддръжка на противопожарна инфраструктура – лесокултурни прегради, противопожарни просеки, минерализовани ивици;
изграждане/подобряване на хеликоптерни площадки, с изключение на летищни съоръжения за търговски цели;
изграждане/подобряване на водоизточници за борба с пожарите;
закупуване на комуникационно оборудване и средства за наблюдение на горски пожари, вредители и болести;
изграждане и подобряване на горски пътища;
предотвратяване и ограничаване на разпространението на неприятели и болести;
Нематериални инвестиции:
Общи разходи свързани със съответния проект за предпроектни проучвания, такси, хонорари за архитекти, инженери и консултантски услуги, консултации за екологична и икономическа устойчивост на проекти, проучвания за техническа осъществимост на проекта. Общите разходи по проекта не могат да надхвърлят 12 % от общия размер на допустимите инвестиции по проекта. /Съгласно Раздел 8.1/;
Разходи за ноу-хау, придобиване на патенти права и лицензи, разходи за регистрация на търговски марки и процеси необходими за изготвяне и изпълнение на проекта”;
Закупуване на софтуер;
Aвансови плащания в размер до 50% от одобрената финансова помощ.
8.2.6.3.2.6.Условия за допустимост
Всички кандидати трябва да докажат собственост върху горските територии, с които кандидатстват за подпомагане, или правото си да ги стопанисват/контролират;
Превантивните дейности срещу пожари са допустими за подпомагане само в горските територии, класифицирани като такива със среден или висок риск от възникване на пожар. Списък на териториите с висок и среден риск от горски пожари е посочен в параграф „Identification of forest areas classified as being at medium to high risk of forest fire according to the relevant forest protection plan“
Всички превантивни дейности срещу горски пожари трябва да са част от утвърден горскостопански план или програма или лесоустройствения проект, план или програма и/или от годишен план за защита на горските територии от пожари.
В случаите на превантивни дейности срещу болести и вредители, дейностите за ограничаване на възможното бедствие трябва да бъдат одобрени с решение на Националната комисия по лесозащита. Списък с болестите и вредителите, които могат да причинят бедствие е посочен в параграф „Where relevant, list of species of organisms harmful to plants which may cause a disaster“.
Съоръженията и инвентара за превенция да са заложени въз основа на нормите за проектиране на противопожарни мероприятия Наредба за инвентаризация и планиране в горските територии;
За дейността предотвратяване и ограничаване на разпространението на неприятели и болести допустими за подпомагане са само Лесозащитните станции;
За дейностите строителство/подобряване на наблюдателни пунктове за борба с пожарите и закупуване на комуникационно оборудване и средства за наблюдение на горски пожари ще бъдат допустими за подпомагане само Регионалните дирекции по горите са;
Допустими за подпомагане ще бъдат само проекти, които отговарят на определен минимален брой точки.
Не се предоставя помощ за свързани селскостопански дейности в райони, обхванати от агроекологични ангажименти.
Не се предоставя помощ за загуби на доход, дължащи се на пожари, природни бедствия, неблагоприятни климатични събития, които могат да бъдат приравнени на природни бедствия, други неблагоприятни климатични събития, нашествия на вредители по растенията и катастрофични събития.
