Доклад за извършен одит за съответствие на декларираните приходи и реално извършените разходи по предизборните кампании за избиране на членове



страница9/14
Дата10.04.2018
Размер2.6 Mb.
#66317
ТипДоклад
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14
Раздел седми

ПОЛИТИЧЕСКА ПАРТИЯ „СЪЮЗ НА ПАТРИОТИЧНИТЕ СИЛИ ЗАЩИТА”

(ПП „СПС „ЗАЩИТА”)


  1. Спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето на отчета за набраните и изразходваните средства за предизборната кампания за избиране на народни представители

ПП „СПС „Защита” е регистрирана за участие в изборите за народни представители с решение № НС-98 от 03.06.2009 г. на ЦИК.

Партията се представлява от Йордан Петров Величков, председател.

От ПП „СПС Защита” не е представена информация за банкови сметки за приходите и разходите по обслужване на предизборната й кампания в Сметната палата, в нарушение на чл. 71, ал. 8 от ЗИНП.

Отчетът на ПП „СПС Защита” за набраните и изразходваните средства за предизборната й кампания е представен в Сметната палата, с вх. № 48-00-487 от 05.08.2009 г., в срока по чл. 73, ал. 1 от ЗИНП. Към отчета са приложени заверени от обслужващата банка извлечения на банковите сметки по обслужване на предизборната кампания.

Отчетът със приложенията към него съответства по форма и съдържание на утвърдения от Сметната палата образец на отчет и приложенията към него.
Спазени са нормативните изисквания при изготвянето и представянето на отчета за набраните и изразходвани средства за предизборната кампания на ПП „СПС “Защита”, с изключение на непредставена в Сметната палата сметка за приходите и разходите по обслужване на предизборната й кампания.


  1. Законосъобразност на декларираните за предизборната кампания приходи

В отчета за набраните и изразходвани средства за предизборната кампания на ПП „СПС Защита” са декларирани средства за финансиране на предизборната й кампания за избиране на народни представители в общ размер на 626 450 лв., в т.ч. с източник държавна субсидия - 623 344 лв., и собствени приходи в размер на 3 106 лв.

При извършените директни проверки на първичните счетоводни документи и регистри, извлеченията от банковите сметки по обслужване на предизборната кампания и др. се установи, че към 01.01.2009 г. наличните парични средства са в размер на 283 258 лв. Средствата са преведени през 2008 г. от ПП „Национално движение за спасение на отечеството (НДСО)” от полагащата й се държавна субсидия.

През одитирания период са постъпили по банковата сметка на ПП „СПС „Защита” средства в размер на 347 354 лв. от ПП „НДСО” (два превода – от 11.05.2009 г. в размер на 178 104 лв. и от 01.07.2009 г. – 169 250 лв.).

ПП „СПС Защита” не отговаря на изискванията на чл. 25 от ЗПП за получаване на държавна субсидия. Липсва нормативно основание за превеждане на държавна субсидия от ПП „НДСО” на ПП „СПС Защита”. Юридическото лице ПП „НДСО” финансира ПП „СПС Защита” със средства от държавната си субсидия.

В отчета на партията от декларираните приходи в размер на 626 450 лв. (сбор от наличните средства по банковата сметка към 01.01.2009 г. и получените през одитирания период преводи от ПП „НДСО”) не са приспаднати изразходваните средства за осъществяване на предизборната кампания на партията за избиране на народни представители.

При одита не се установи финансиране на предизборната кампания на партията от дарения на физически лица и заеми.



Предизборната кампания на ПП „СПС Защита” е финансирана от ПП „НДСО” в нарушение на чл. 71, ал. 4, т. 1 ат ЗИНП. В представения пред Сметната палата отчет размерът на декларираните приходи (626 450 лв.) не е точно определен.


  1. Законосъобразност на декларираните за предизборната кампания разходи

ПП „СПС Защита” отчита разходи в общ размер на 288 610 лв., от тях за: депозит за участие в изборите - 50 000 лв., плакати, листовки, брошури и дипляни - 33 473 лв., масови прояви - 41 332 лв., рекламно време в БНТ и БНР - 35 721 лв., рекламно време в частни телевизии и радиостанции - 33 977 лв., реклама в печатни издания - 11 010 лв., предизборни срещи - 10 254 лв., други рекламни материали - 29 165 лв., и 3 040 лв. - разходи за канцеларски материали.

С най-голям относителен дял от отчетените средства, изразходвани за предизборната кампания, са средствата за реклама – 28 на сто, и за масови прояви – 14 на сто.

При извършената проверка на извлеченията от банковите сметки за приходите и разходите за обслужване на предизборната кампания на партията и на счетоводните регистри се установи, че при извършването на разход по една фактура на стойност 10 000 лв., издадена от „ИИ-ТВ” ЕООД, не са спазени изискванията на чл. 71, ал. 6 от ЗИНП, тъй като същият не е изплатен по банков път, а от касата на партията.
Нарушена е разпоредбата на чл. 71, ал. 6 от ЗИНП, за извършване по банков път на разходите на стойност над 5 000 лв.


  1. Съответствие на декларираните приходи и реално извършените разходи

Одитният екип определя праг на същественост по стойност за извършените разходи - 200 лв. (без разходите за реклама). Същественост по характер е определена за разходите за реклама.

При извършените проверки се установи:

4.1. За плакати, листовки, брошури и дипляни партията отчита изразходвани средства в размер на 33 473 лв. Установените при одита реално извършени разходи съответстват на отразените в отчета.

4.2. За регистрация за участие в изборите, за хонорари, за консултантски услуги, за социологически проучвания, за застъпници и други, партията отчита средства в размер на 39 484 лв. Установените при одита реално извършени разходи съответстват на отразените в отчета.

4.3. За масови прояви (митинги, събрания, концерти, дискусии и други прояви), наеми на помещения и командировки партията отчита средства в размер на 41 332 лв. Установените при одита реално извършени разходи съответстват на отразените в отчета.

4.4. За реклама - съобщения в печата, телевизионни предавания, радиопредавания, са отчетени 80 708 лв., в т.ч.:

4.4.1. средства за рекламно време в БНТ и БНР в размер на 35 721 лв. При извършената проверка за съответствие между отчетените от партията разходи и предоставените документи от БНТ и БНР в резултат на извършена насрещна проверка от Сметната палата се констатираха следните различия между отчетените и реално извършените разходи:

а) неотчетени разходи по една фактура на стойност 660 лв., издадена от БНТ, и една фактура на стойност 648 лв., издадена от БНР;

б) две фактури от БНР са посочени в отчета без ДДС, в резултат на което отчетените разходи са занижени с 230 лв.;

в) декларираните разходи на партията са завишени с 8 588 лв. в резултат на дублирани в отчета на партията 6 броя разходи.

Общият размер на установените неотчетени разходи е 1538 лв., а на отчетените в повече разходи 8588 лв. Реално изразходваните средства от партията за рекламно време в БНТ и БНР са в размер на 28 671 лв. или със 7 050 лв. по-малко от декларираните.

4.4.2. Средства за рекламно време в частни телевизии и радиостанции на обща стойност 33 977 лв. При извършената проверка на документите на ПП „СПС Защита” и получени от извършени от Сметната палата насрещни проверки се установи, че:

а) Изплатени са 2 фактури на „Дарик Радио” АД и „Михайлов ТВ” АД на обща стойност 3 240 лв., които не са включени в отчета на партията;

б) Две фактури са посочени в отчета без ДДС, в резултат на което отчетените разходи са занижени със 142 лв.;

в) Издадена е фактура на стойност 7 200 лв. от „Вирджиния ЕР ЕН” ЕООД на ПП „СПС Защита” за излъчване на телевизионни репортажи по „Канал 0” и за излъчено предаване с участие на кандидат за народен представител от листата на ПП „СПС Защита” за Бургаски избирателен район. Ръководството на ПП „СПС Защита” посочва, че не са изразходвани средства от партията за изплащане на услугата. При направената насрещна проверка се предоставиха на Сметната палата от „Вирджиния ЕР ЕН” ЕООД запис на излъченото ТВ предаване и писмена информация, че предоставената от тях услуга не е платена към 12.02.2010 г. Този разход е следвало да бъде включен в отчета на политическата партия поради факта, че ТВ предаването е във връзка с изборите за народни представители в 41-то Народно събрание.

г) Декларираните разходи са завишени с 3 000 лв. в резултат на техническа грешка.

Общият размер на неотчетените разходи за рекламно време в частни телевизии и радиостанции е 10 582 лв., а на отчетените в повече разходи 3 000 лв. (техническа грешка). Реално изразходваните средства от партията са в размер на 41 559 лв. или със 7 582 лв. по-малко от декларираните.



4.4.3. Средства за реклама в печатни издания в размер на 11 010 лв. При извършените проверки се установи, че отчетените разходи за завишени с 1 033 лв. (двойно посочени 5 фактури) спрямо реално извършените.

4.5. Изразходваните средства за пощенски разходи и телефонни такси са в размер на 1153 лв. При извършените директни проверки не се установи различие между отчетените и действително извършените разходи.

4.6. Отчетените средства за „други разходи” са в размер на 42 460 лв. и включват разходи за: предизборни срещи - 10 254 лв., други рекламни материали (шапки, тениски) - 29 165 лв., и 3 040 лв. - разходи за канцеларски материали.

При извършените проверки на документите и счетоводните регистри на партията се установиха неотчетени разходи за рекламни материали по 5 фактури. Общата стойност на неотчетените „други разходи” е в размер на 4 370 лв.


Общият размер на установените при одита извършени разходи, които не са включени в отчета на ПП „СПС Защита”, е 16 490 лв., а на отчетените в повече разходи – 12 621 лв.

При декларирани от ПП „СПС Защита” разходи в размер на 288 610 лв. (в т.ч. разхода за депозит) установените при одита реално извършени разходи са 292 479 лв. Сумата на извършените разходи не надвишава определения в чл. 72 от ЗИНП стойностен праг от 1 000 000 лв. за финансиране на предизборната кампания на една политическа партия.
Раздел осми

ПОЛИТИЧЕСКА ПАРТИЯ „НАЦИОНАЛНО ДВИЖЕНИЕ ЗА СТАБИЛНОСТ

И ВЪЗХОД” (ПП „НДСВ”)
1. Спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето на отчета за набраните и изразходваните средства за предизборната кампания за избиране на народни представители

ПП „НДСВ”, представлявана от председателя й Христина Христова Велчева, е регистрирана за участие в изборите за народни представители с решение № НС-115 от 10.06.2009 г. на ЦИК.

ПП „НДСВ” представя в Сметната палата банкова сметка за приходите и разходите по обслужване на предизборната й кампания с декларация, вх. № 48-00-407 от 17.06.2009 г., след срока по чл. 71, ал. 8 от ЗИНП.

ПП „НДСВ” представя пред Сметната палата отчет за набраните и изразходваните средства в предизборната кампания, включително и извлечение от представената в Сметната палата банкова сметка по обслужване на предизборната кампания на 05.08.2009 г. с вх. № 48-00-488.


Спазени са нормативните изисквания при изготвянето и представянето на отчета за набраните и изразходвани средства в предизборната кампания за избиране на народни представители, с изключение на срока за представяне в Сметната палата на информация за банковите сметки по обслужване на предизборната кампания.
2. Законосъобразност на декларираните за предизборната кампания приходи

В отчета за приходите и разходите по предизборната кампания на ПП „НДСВ” са посочени 996 943 лв. приходи, в т.ч. 935 893 лева – средства, получени от държавна субсидия, и 61 050 лв. – дарения от физически лица

При извършените директни съществени проверки на първични счетоводни документи (договори за дарения, декларации за произход на средствата, платежни документи) и счетоводни регистри, предоставени от партията, се установи:

2.1. Отчетените средства от държавна субсидия са преведени от Министерството на финансите на ПП „НДСВ” на основание на чл. 25 от ЗПП.

2.2. Включените в отчета дарения от физически лица са получени от ПП „НДСВ” през юни 2009 г. Получените от партията дарения са за целите на предизборната кампания и са документално обосновани. Физическите лица, дарили средства за предизборната кампания на ПП „НДСВ”, са подписали декларации за произхода на дарените средства.

Декларираните дарения от едно физическо лице са до размера, определен с чл. 71, ал. 2 от ЗИНП -10 000 лева от едно физическо лице.



2.3. Дарение от едно физическо лице на стойност 9 700 лв. е извършено по касов път, с което не са спазени изискванията на чл. 71, ал. 6 от ЗИНП.

2.4. ПП „НДСВ” оповестява на интернет страницата си физическите лица - дарители за предизборната й кампания, в съответствие с изискванията на чл. 71, ал. 7 от ЗИНП.

2.5. За финансиране на предизборната кампания за избиране на народни представители от ПП „НДСВ” не са ползвани банкови заеми.
Декларираните приходи за финансиране на предизборната кампания на ПП „НДСВ” за избиране на народни представители са в съответствие с нормативните изисквания, с изключение на дарените по касов път средства над 5 000 лв.
3. Законосъобразност на декларираните за предизборната кампания разходи

За предизборната кампания за избиране на народни представители ПП „НДСВ” отчита разходи в общ размер на 996 943 лв., от тях за депозит за участие в изборите - 50 000 лв., за пропагандни и агитационни материали (плакати, листовки, брошури и дипляни) – 38 640 лв., за консултантски услуги, социологически проучвания и др. подобни разходи - 93 600 лв., за съобщения в печата, телевизионни предавания, радиопредавания, интернет реклама и др. разходи за реклама – 803 918 лв., за пощенски, телеграфни, и телефонни такси – 2 553 лв., за масови прояви – 5 754 лв., за други разходи по обслужване на предизборната кампания – 2 478 лв.

С най-голям относителен дял от отчетените средства, изразходвани за предизборната кампания, са средствата за реклама в телевизионни предавания, радиопредавания, съобщения в печата и др. реклами - 80,64 на сто, от които за реклама в частни телевизии и радиа - 54,66 на сто, за реклама в БНТ и БНР - 13,01 на сто, за реклама в печатни издания - 3,92 на сто, за рекламни съоръжения – 4,02 на сто.

Извършено e едно плащане над 5000 лв. по касов път, а не по банков, с което не са спазени изискванията на чл. 71, ал. 6 от ЗИНП.


4. Съответствие на декларираните приходи и реално извършените разходи за предизборната кампания

Одитният екип прилага определения за целите на одита праг на същественост по стойност и по характер.

При извършените проверки се установи:

4.1. За пропагандни и агитационни материали - плакати, листовки, брошури и дипляни, партията отчита средства в размер на 38 640 лв. Сключени са договори за извършване на услугите по изработване на рекламните материали. Извършените от партията разходи съответстват на договорените и фактурирани суми и са включени в представения отчет.

4.2. За хонорари, консултантски услуги и социологически проучвания са отчетени разходи в размер на 93 600 лв. Сключени са договори за извършване на консултантски услуги, за хонорари по сключени граждански договори. Разходите са документирани с приемо-предавателни протоколи, издадени са фактури за извършените услуги. Средствата са изплатени по банков път и са включени в отчета.

4.3. За масови прояви партията отчита средства в размер на 5 754 лв. Издадени са фактури за проведени по време на предизборната кампания митинги, събрания, дискусии и за наемане на помещения за тяхното провеждане. Изплатените средства за масови прояви съответстват на отразените в отчета.

4.4. За съобщения в печата, телевизионни предавания, радиопредавания, интернет реклама и др. разходи за медийни изяви и реклами са отчетени разходи в размер на 803 918 лв. От тях в частни телевизии и радиостанции – 544 956 лв., за рекламно време в БНТ и БНР – 129 746 лв., за реклама в печатни издания – 39 179 лв., и 90 037 лв. за рекламни табла и съоръжения (билбордове).

4.4.1. Разходи за рекламно време в БНТ и БНР

а) Направените от партията разходи за рекламно време в БНТ – 98 651 лв., са въз основа на сключено Споразумение от 13.05.2009 г. между телевизията и упълномощени представители на партиите, коалициите и инициативните комитети, в т.ч. и ПП „НДСВ”. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от партията, се установи, че изплатените средства по фактури на БНТ съответстват на отразените в отчета.

б) Разходите за реклама в БНР - 17 082 лв., са извършени на основание на заявки-договори между БНР и ПП „НДСВ”. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от партията, се установи, че средствата са изплатени по банков път и съответстват на отразените в отчета.

При извършената насрещна проверка за съответствие между представените от партията разходооправдателни документи и договори и предоставените документи от БНТ и БНР се установи, че фактурираните средства за предоставените услуги съответстват на изплатените и отчетените от партията разходи.



4.4.2. Разходи за рекламно време в частни телевизии и радиа

а) В отчета са посочени разходи към рекламна агенция „Актив груп” ЕООД на обща стойност 417 999 лв., или 76,70 на сто от отчетените разходи за рекламно време в частни телевизии и радиостанции. При извършените директни проверки на документи, предоставени от партията, се установи, че разходите са документирани с договор между ПП „НДСВ” и „Актив груп” ЕООД за пълно комуникационно обслужване, схеми на излъчване на рекламите, с брой, продължителност и единична цена на излъчванията, фактури и платежни документи.

При извършената насрещна проверка по документи, предоставени на Сметната палата от „Актив груп” ЕООД като изпълнител по договора с партията, се установи, че от своя страна, „Актив груп” ЕООД като възложител сключва два договора с рекламна агенция „Пиеро 97 МА” АД - изпълнител по договорите за организиране и провеждане на рекламната кампания на ПП „НДСВ”. Установи се, че са фактурирани и изплатени разходи за рекламно време в БТВ в размер на 233 617 лв. и за рекламно време в Нова телевизия в размер на 184 381 лв. Изплатените средства по банков път на „Актив груп” ЕООД съответстват на фактурираните и отразените в отчета на партията.

По време на одита се установи, че е сключен анекс от 20.04.2009 г. между „НДСВ” и „Актив груп” към основния договор, с който се увеличава възнаграждението за работа на изпълнителя – „Актив груп” ЕООД, с 25 000 лв. и се възлага реализиране на реклама в електронни медии за предизборните кампании в размер общо за двете кампании 37 612 лв. Срокът за изплащане на задължението от възложителя НДСВ на изпълнителя съгласно сключения анекс е до 31.03.2010 г. Задълженията са начислени и отразени в счетоводните регистри на партията през април 2009 г., но не са изплатени към периода на съставяне на отчета.

В отчета, представен в Сметната палата, не са отразени задълженията по предизборната кампания за народни представители на ПП „НДСВ” към „Актив груп” по сключения анекс в размер общо на 36 812 лв., в това число възнаграждение - 25 000 лв. и разходи за радиореклама в размер на 11 812 лв.

б) Отчетени разходи за рекламно време в „Дарик радио” АД в размер на 36 000 лв. Разходите са документирани с договор за предоставяне на време за отразяване на предизборната кампания за народно събрание и схема на излъчване.

При извършената насрещна проверка на документи, получени от „Дарик радио” АД, се установи, че фактурираните средства за предоставени услуги не съответстват на изплатените по банков път и отразените разходи в отчета. Не са включени извършени разходи за реклама в Дарик радио – Враца, в размер на 3 360 лв.

При насрещна проверка на документи, получени от други доставчици на услуги на територията на страната, се установи, че са фактурирани разходи за реклама в регионални телевизии и радиа на обща стойност 19305 лв., изплатени от регионалните структури на партиите, които не са включени в отчета.



4.4.3. Разходи за реклама в печатни издания

Отчетените разходи за реклама в национални и регионални печатни издания са 39 179 лв. В отчета са посочени разходи по една фактура към рекламна агенция „Актив груп” ЕООД на стойност 13 377 лв. и разходи в размер на 25 801 лв., изплатени директно от партията за реклама в регионални печатни издания При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от партията, се установи, че разходите са изплатени по банков път и са отразени в отчета.

От извършената насрещна проверка по документи, предоставени на Сметната палата от „Актив груп” ЕООД като изпълнител по договора с партията, се установи, че са фактурирани и изплатени разходи за реклама в седем национални печатни издания на стойност 13 377 лв., които съответстват на отразените в отчета.

При извършена насрещна проверка на документи, предоставени от други доставчици на услуги, се установи наличието на фактури, издадени на ПП „НДСВ” за разходи за реклама в регионални печатни издания, на обща стойност 5 655 лв., които не са отразени в отчета на партията.



4.4.4. Разходи за рекламни табла и съоръжения - билбордове

Общият размер на изплатените разходи за рекламни съоръжения (билбордове), отразени в отчета, е 40 037 лв.

а) При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от партията, се установи, че разходи в размер на 37 561 са извършени въз основа на договор между ПП „НДСВ” и „Мегаборд България” ЕООД. Разходите са изплатени по банков път и са включени в отчета.

От извършената насрещна проверка по документи, получени от „Мегаборд България” ЕООД, се установи, че фактурираната на името на „НДСВ” сума съответства на отчетения от партията разход за рекламни съоръжения.

б) Отчетени са средства в размер на 2 476 лв. за рекламни съоръжения от други доставчици, за които са издадени фактури. Средствата са изплатени и включени в отчета.

в) В отчета е посочена договорена, но не изплатена сума за рекламни табла и съоръжения в размер на 50 000 лв., задължение на ПП „НДСВ” по договор с „РАЙЦ 2” ООД. По време на одита се установи, че договорираната сума е изплатена на отделни етапи от изпълнението на договора към 31.12.2009 г., след съставянето на отчета.



4.5. Разходи за пощенски, телеграфни, телефонни и телексни такси

При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от партията, се установи, че изплатените средства в размер на 2553 лв. за пощенски и телефонни такси съответстват на отразените в отчета.



4.6. Други разходи

ПП „НДСВ” отчита и други разходи по подготовка на обслужването на предизборната кампания в размер на 2 478 лв. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи и счетоводни регистри, предоставени от партията, се установи, че изплатените средства за други разходи съответстват на отразените в отчета.



Общият размер на установените при направените проверки реално извършени разходи от ПП "НДСВ", които не са включени в отчета за предизборната й кампания, е 65 132 лв., от които начислени, но неизплатени задължения към датата на съставяне на отчета - 36 812 лв., и изплатени разходи – 28 320 лв.

Реално извършените разходи (без разхода за депозит), установени от одитния екип, са 1 012 075 лв. и не съответстват на размера на декларираните приходи (996 943 лв.). Реално извършените разходи надвишават определения в чл. 72, т. 1 от ЗИНП, стойностен праг от 1 000 000 лв. за финансиране на предизборната кампания на партия.
Раздел девети

КОАЛИЦИЯ „БЪЛГАРСКАТА ЛЯВА КОАЛИЦИЯ” (КОАЛИЦИЯ „БЛК”)


1. Спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето на отчета за набраните и изразходваните средства за предизборната кампания за избиране на народни представители

Коалиция „БЛК” е регистрирана за участие в изборите за народни представители с решение № НС-116 от 10.06.2009 г. на ЦИК. Регистрираната коалиция е образувана от ПП „Българската левица”, ПП „Отечествена партия” и ПП „Партия на българските комунисти”.

В Сметната палата е представена банкова сметка за изборите за избиране на народни представители в законоустановения срок по чл. 71, ал. 8 от ЗИНП.

Отчетът за набраните и изразходвани средства за предизборната кампания, включително и извлечение от банковата сметка, са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-484/05.08.2009 г. в срока по чл. 73, ал. 1 от ЗИНП. Отчетът съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.

Към отчета са приложени отчетите за набраните и изразходваните средства за предизборната кампания на политическите партии, включени в коалиция “БЛК”.
Спазени са нормативните изисквания при изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета за набраните и изразходвани средства за предизборната кампания за избиране на народни представители.

2. Законосъобразност на декларираните за предизборната кампания приходи

За предизборната кампания са декларирани приходи в общ размер на 112 520  лв., от които 57 500 лв. - дарения от физически лица, 52 771 лв. – банкови заеми и заеми от физически лица, и 2 249 лв. – собствени средства.

При извършените директни съществени проверки на първични счетоводни документи и счетоводни регистри, предоставени от коалицията, се установи, че отчетените средства от дарения от физически лица са получени от коалицията на 04.06.2009 г. Към отчета за набраните и изразходвани средства за предизборната кампания е представен и списък на дарителите – физически лица.

Средствата, дарени от едно физическо лице, не надхвърлят ограничението от 10 000 лв., регламентирано в чл. 71, ал. 2 от ЗИНП.

Не са направени дарения за предизборната кампания от юридически лица и от еднолични търговци, чуждестранни физически лица, религиозни институции, чужди правителства или от чуждестранни държавни предприятия, чуждестранни търговски дружества или чуждестранни организации с идеална цел, с което са спазени забраните на чл. 71, ал. 4 от ЗИНП.

Няма направени дарения за предизборната кампания на стойност над 5000 лв.

От коалиция „БЛК” не е създаден регистър на дарителите на предизборната кампания, публикуван на интернет страницата, с което не са спазени изискванията на чл. 71, ал. 7 от ЗИНП.
Декларираните приходи за финансиране на предизборната кампания на коалиция ”БЛК” за избиране на народни представители са в съответствие с нормативните изисквания. Не е спазено изискването за създаване на публичен регистър.
3. Законосъобразност на декларираните за предизборната кампания разходи

Коалиция „БЛК” отчита разходи в общ размер на 111 663 лв., от тях за депозит - 100 000 лв., за пропагандни и агитационни материали (плакати, листовки, брошури и дипляни) - 756 лв., за хонорари, за консултантски услуги, за социологически проучвания, за застъпници и др. подобни разходи – 48 лв., за масови прояви (митинги, събрания, концерти, дискусии и други прояви), наеми на помещения и командировки – 1 667 лв., за реклама – 7 216 лв., за пощенски, телеграфни, телефонни и телексни такси – 221 лв., и за други разходи –753 лв.



Декларираните в отчета от коалиция "БЛК” разходи за предизборната кампания са в съответствие с нормативните изисквания.
4. Съответствие на декларираните приходи и реално извършените разходи за предизборната кампания

Одитният екип определя праг на същественост по стойност 500 лв. на отчетените разходи за предизборната кампания (с изключение на разходите за реклама). Същественост по характер е определена за разходите за реклама.

При извършените проверки се установи:

4.1. Коалицията отчита средства за пропагандни и агитационни материали в общ размер на 756 лв. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от коалицията, се установи, че изплатените средства за плакати, листовки, брошури и дипляни съответстват на отразените в отчета.

При извършената насрещна проверка се установи наличието на фактури, издадени на името на коалиция „БЛК” за пропагандни и агитационни материали в размер на 929 лв., които не са отразени в отчета на коалицията. Разходите са платени с лични средства на мажоритарен кандидат от партия „Българската левица” (900 лв.) и на кандидат от партия „Партия на българските комунисти” (29 лв.).



4.2. За масови прояви (митинги, събрания, концерти, дискусии и други прояви), наеми на помещения и командировки Коалиция „БЛК” отчита средства в размер на 1667 лв. Изплатените от коалицията средства за масови прояви съответстват на отразените в отчета.

4.3. Реклама в печата, телевизионни предавания, радиопредавания, интернет реклама и др. разходи за медийни изяви и реклами

4.3.1. Разходи за реклама в БНТ и БНР

а) Направените от коалицията разходи за рекламно време в БНТ са в размер на 3 888 лв. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от Коалицията, се установи, че изплатените средства съответстват на отразените в отчета.

б) Разходите за реклама в БНР са в размер на 880 лв. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от Коалицията, се установи, че изплатените средства за реклама в националното радио съответстват на отразени в отчета.

При извършената насрещна проверка се установи, че изплатените от коалиция “БЛК” средства за реклама в националните медии съответстват на отразените в отчета.



4.3.2. Разходи за рекламно време в частни телевизии и радиа

Коалиция „БЛК” сключва договор с „Телемедия” ЕООД за реклама в рамките на предизборната кампания. Изплатените средства по договора са в размер на 1 140 лв.. Коалицията е изплатила и средства за платен репортаж на „ВАВА ТУР” ЕООД в размер на 250 лв. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от Коалицията, се установи че изплатените средства съответстват на отразените в отчета.

При извършената насрещна проверка се установи наличието на фактури на името на коалицията за реклама в частни телевизии и радиа в размер на 538 лв., които не са отразени в отчета. Разходите са изплатени с лични средства на кандидати от партия „Българската левица”.

4.3.3 Разходи за реклама в печатни издания

Коалицията отчита средства в размер на 1 058 лв. за реклама в печатни издания. При извършените директни съществени проверки на първични счетоводни документи и счетоводни регистри, предоставени от Коалицията, се установи, че изплатените средства за реклама във вестниците „Знаме”, „Пазарджишка Марица” и „Седмична поща” съответстват на отразените в отчета.

При извършената насрещна проверка за установяване на съответствие на декларираните с реално извършените разходи се установи:

а) Наличие на фактури за реклама във Вестникарска Група България («24 часа” и „Труд”) в размер на 1 780 лв., които не са отразени в отчета на Коалицията. Фактурите са издадени на името на ПП „Отечествена партия” и не са отразени в коалиционния отчет.

б) Наличие на фактура, издадена от „Ловеч медия” ЕООД за публикация във вестник „Народен глас” на стойност 20 лв., които не са отразени в отчета на Коалицията.

4.3.4 Разходи за рекламни табла и съоръжения – билбордове


    От Коалиция „БЛК” са извършени разходи в размер на 1 002 лв. за реклама чрез външни табла и съоръжения – билбордове на територията на страната, които не са включени в отчета на Коалицията, но са отразени в приложение № 5 към него.

    При извършените директни съществени проверки на първични счетоводни документи и счетоводни регистри, предоставени от Коалицията, се установи, че изплатените средства съответстват на отразените в отчета.




При извършената проверка за установяване на съответствие на декларираните с реално извършените разходи се установи, че изплатените средства за реклама чрез билбордове съответстват на отчетените.



    4.4. Разходи за пощенски, телеграфни, телефонни и телексни такси

При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от Коалицията, се установи, че изплатените средства в размер на 221 лв. за пощенски и телефонни такси съответстват на отразените в отчета.

4.5. Други разходи

Коалиция „БЛК” декларира и други разходи по обслужване на предизборната кампания в размер на 753 лв. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от коалицията се установи, че изплатените средства за други разходи съответстват на отразените в отчета.


Общият размер на установените в повече разходи от отчетените за предизборната кампания на коалиция ”БЛК” е 3 267 лв., които са изплатени по време на кампанията, но не са представени в отчета й. От общата сума на неотчетените разход 1 466 лв. са платени с лични средства на физически лица. Тези средства са форма на дарение и е следвало да бъдат отразени като такива.

Сумата на разходите от отчета (в т.ч. и разхода за депозит) и на установените при проверката разходи 114 930 лв. не съответства на декларираните приходи (112 520 лв.) и не надвишава определения в чл. 72 от ЗИНП стойностен праг от 2 000 000 лв. за финансиране на предизборната кампания на една коалиция.

Каталог: files -> en
en -> З а п о в е д № от г. На основание чл. 162, ал. 4 от Кодекса за застраховането, образците на отчет
en -> Програма І ден събота (30. 04. 2016)
en -> Република българия министерство на околната среда и водите
en -> От 3 до 30 ноември Серия от 4 класа на тема вибрация: пробуждане на сънувача
en -> Програма І ден събота (30. 04. 2016)
en -> Ценова листа “C” в графата Каталожен № означава, че продуктът е от синия каталог
en -> Chinese taipei
en -> Notification Form in accordance with article 4 of directive 1999/5/ec
en -> Хотел euphoria palm beach 5 429 eur / 839 лв


Сподели с приятели:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница