Мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно компенсиране на неблагоприятните последствия за отразяване в окончателния вариант на Регионален план за развитие на Северозападен район
7.2Мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно компенсиране на неблагоприятните последствия за отразяване в окончателния вариант на Регионален план за развитие на Северозападен район
В настоящата точка са идентифицирани мерки, които експертите по отделните компоненти и фактори на околната среда предлагат да се отразят в окончателния вариант на РПР на СЗР. Предложените мерки са съобразени с резултатите от оценката на възможните значителни въздействия върху околната среда и човешкото здраве, идентифицирани в т. 6 на Доклада за екологична оценка, с мерките предвидени в РПР на СЗР за 2014 – 2020 г., както и с резултатите от годишния доклад за наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие на Северозападен район (2007-2013 г.) за 2011 година. Мерките за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно компенсиране на неблагоприятните последствия за отразяване в окончателния вариант на Регионален план за развитие на Северозападен район за периода 2014 – 2020 г. са:
За дейностите, попадащи в обхвата на Приложения № 1 и № 2 към ЗООС да се проведат изискващите се процедури по ОВОС и ЕО. За тези дейности, или за други дейности, попадащи под разпоредбите на чл. 31 от ЗБР, да се проведат изискващите се процедури по оценка за съвместимостта им с предмета и целите на опазване на защитените зони. Одобряването на дейностите следва да става само след положително решение/становище по ОВОС/ЕО/ОС и при съобразяване с препоръките в извършените оценки, както и с условията, изисквания и мерки, разписани в решението/становището;
При проектиране на жилищни и индустриални сгради и пътна инфраструктура да бъдат изготвени анализ и оценка на микроклиматичните условия в градската среда като задължителна основа за успешна енергийна политика в бита и индустрията;
Да не се разрешават проекти, реализирането на които ще повлияе негативно върху качеството на водите поради липса на изградена канализационна система или поради непредставено решение, относно пречистването и отвеждането на формираните потоци отпадъчни води.
По отношение на предвидените ВиК сградни инсталации - да се дава приоритет на изграждането на съвременни водопроводни мрежи и канализационни системи, на поддържането им в добро състояние, като не се допускат загуби и течове;
При проектиране и изграждане на канализационни системи да се отчита влиянието на туризма и нарастващия брой туристи през активния сезон
При реализиране на дейностите да се вземат предвид границите на зоните за защита на водите по реда на чл.119а от Закона за водите и предвидените за тях мерки за опазване в ПУРБ
При планиране на строителните дейности да се предвидят условия, които да гарантират опазването на качеството на повърхностните води в засегнатите от РПР на СЗР за периода 2014-2020 градове и/или региони
При планиране на строителство на пречиствателни станции над 10 000 е.ж., които попадат в чувствителна зона или водосбор на чувствителна зона, да се предвижда изграждане на линии за отстраняване на азот и фосфор.
Да се следват мерките за постигане на целите за опазване на водните тела заложени в ПУРБ
При изпълнение на дейностите на Подприоритет 3.3.2 да бъде разработената от БДДР Предварителна оценка на риска от наводнения, в които са определени районите с потенциален риск от наводнения.
За предотвратяване на негативното въздействие върху водните тела и зоните за защита на водите от предвидените дейност в РПР на СЗР трябва да се съблюдават мерките от Раздел 7 Кратък преглед на програмата от мерки за постигане на целите за опазване на околната среда на ПУРБ
При планиране на строителните дейности да се предвидят условия, които да гарантират опазването на почвите от унищожаване, замърсяване и уплътняване.
Предвиждане на финансиране на дейности за предпазване на почвата от ветрова ерозия чрез създаване на ветрозащитни растителни пояси и съхраняване на съществуващите такива.
Приоритетно да се изграждат регионални съоръжения за третиране на отпадъци.
Да се разработи система за борба с ерозията, вкисляването и засоляването на почвите, а също и за укрепване на свлачищата по Дунавския бряг.
Да се изготвят и прилагат мерки за защита от наводненията.
При устройственото планиране и проектиране да се вземат предвид границите на паметниците на културата и на техните охранителни зони, както и всички защитени по реда на специален закон територии.
Мерките за развитие на градската среда да включват планиране на зелени системи в условията на съподчиненост с ландшафтното устройство на територията
Проектите за развитие на туризма да се изготвят при спазване на нормите за рекреационно натоварване и съобразяване със статута на територията
Инвестиционният процес, определен с регионалния план за развитие, да бъде съобразен с потенциални защитени зони, предвидени за включване в Националната екологична мрежа, както и със съществуващи защитени територии в района.
7.3Мерки за изпълнение при прилагане на Регионален план за развитие на Северозападен район
В настоящата точка са идентифицирани мерки, които експертите по отделните компоненти и фактори на околната среда предлагат да се имат предвид при прилагане на РПР на СЗР. Предложените мерки са съобразени с резултатите от оценката на възможните значителни въздействия върху околната среда и човешкото здраве, идентифицирани в т. 6 на Доклада за екологична оценка, с мерките предвидени в РПР на СЗР за 2014 – 2020 г., както и с резултатите от годишния доклад за наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие на Северозападен район (2007-2013 г.) за 2011 година.
Компонент/Фактор на околната среда
Мерки за изпълнение при прилагане на РПР на СЗР
Въздух и климатични фактори
Ефективно изпълнение на мерките и условията от издадените Решения и/или Становища по ОВОС, ЕО и ОС за етапа на строителство по съответната допустима дейност;
При проектиране, рехабилитация на пътна инфраструктура да се предвидят автоматични измервателни станции на основните метеорологичните параметри, с цел поддръжка на пътищата и избягване на пътно – транспортни произшествия.
Повърхностни води
Рекултивация на строителната ивица, а където е необходимо – стабилизиране/укрепване на речните брегове. Мониторинг на повърхностните води при аварийни ситуации.
Обслужването на техниката да се извършва на минимум 30 m от водни обекти, в съответствие с най-добрите практики.
Всички съоръжения изградени по Подприоритет 3.3.2 да са изпълнени с пълни хидравлични изчисления за проводимост. При необходимост да се търсят начини за увеличаване на пропускливостта чрез извършване на корекционни действия в коритото на реката.
Да не се депонират в речните тераси материали от строителни дейности
При строителство в коритото на реките при изпълнение на Подприоритет 3.3.2 да не се използват материали и вещества при изграждане на конструкции, съоръжения и пр., които да водят до замърсяване на водите и увреждане на екосистемите
Да се изпълняват мерките за опазване на водните тела и зоните за тяхната защита от ПУРБ на БДДР
Подземни води
Контрол на консумацията и качеството на водата от подземни водоизточници, предназначена за питейно-битово водоснабдяване на населението и други цели.
Почви
Ограничаване на строителните дейности върху почви 1-ва до 4-та категория
Ограничаване на строителните дейности само в обхвата на проектите. Използване на съществуващите пътища за достъп за намаляване на уплътняването на почвите
Съхраняване на строителни материали и изхвърляне на отпадъци само на предназначени за това места
Ограничаване на запрашеността на почвите чрез оросяване на строителните площадки
Да се извършва своевременна рекултивация на нарушените терени, съгласно изготвените проекти за рекултивация на обектите, в съответствие с изискванията на Наредба 26/22 март 2002 година за рекултивация на нарушени терени, подобряване на слабопродуктивни земи, отнемане и оползотворяване на хумусния пласт по времена експлоатация на обектите;
Ландшафт
При проектиране на обекти по Подприоритет 1.1.3 (привличане на местни и чуждестранни инвестиции в преработващата промишленост и други ефективни стопански дейности), Приоритет 1.3 (активизиране на специфичния потенциал на регионалната икономика), Приоритет 3.1 (развитие на транспортната инфраструктура), Приоритет 3.2 (развитие на техническата инфраструктура)Приоритет 3.3 (опазване на околната среда и биоразнообразието) и Приоритет 3.4 (подобряване на модела на градското и селското развитие в Северозападен район) да се търси минимално отрицателно въздействие върху ландшафтите;
Да се проектират и изграждат елементи за шумова защита. Засаждане на зелени шумозащитни пояси, за всички обекти в градска среда за които това е необходимо;
Да не се допусне строителството на обектите да провокира появата на ерозия, склонови процеси като свлачища, срутища и други;
Приоритетно развитие на екотуризма и други алтернативни форми на туризъм с цел опазване на ландшафтите и популяризиране на характерните и интересни ландшафти в района и популяризиране на туризма
Флора
По време на строителство на обекти да не се допуска изсичане на дървета и храсти извън териториите, определени с проект;
По време на строителството да се прилагат мерки за опазване на околната среда: ограничаване на емисиите от прах и вредни вещества в атмосферата; строителните дейности да се ограничат само в обхвата на проектите и по възможност да се използват само съществуващите пътища за достъп; строителните материали да се съхраняват и генерираните отпадъци да се изхвърлят само на предназначени за това места; да не се допуска изсичане на дървета и храсти извън проектно определените територии.
Фауна
При разрешени строителни дейности извън регулационните граници на населените места, те да по възможност да започнат да се извършват извън размножителния сезон на повечето животински видове, който е от април до юни, за да се избегне нарушаване на местообитания. Подходящо е тези дейности да започнат рано напролет (м. февруари-март), когато птиците и останалите животни не са заели гнездови и размножителни територии или през есента.
Защитени територии и защитени зони
Инвестиционният процес, определен с Регионалния план за развитие, да бъде съобразен с потенциални защитени зони, предвидени за включване в Националната екологична мрежа, както и със съществуващи защитени територии и защитени зони в района.
Проектите за развитие на туризма да се изготвят при спазване на изискванията по околна среда и нормите за рекреационно натоварване, както и при съобразяване със статута на територията, с оглед опазване на ландшафтите от замърсяване и запазване екологичното равновесие на териториите.
Приоритетно да се развива устойчив туризъм (екотуризъм и други алтернативни форми на туризъм), предлагащ възможности за икономически растеж и инвестиции при спазване на изискванията за опазване на околната среда.
При устройственото планиране и проектиране да се вземат предвид границите на паметниците на културата и на техните охранителни зони, както и всички защитени по реда на специален закон територии.
За местоположението на всеки нов пътен обект да бъдат предложени и разгледани варианти, съобразени с режимите за ползване на защитени територии, защитени зони, опазване на културно-историческото наследство, спазване на санитарно-охранителни зони и обекти, подлежащи на здравна защита;
Културно-историческо наследство
Ограждане на терените с археологически НКЦ и осигуряване на постоянното им охраняване по време на извършване на археологическото проучване и на експонирането им;
Да не се допуска озеленяване, увреждащо основите, градежите и повърхностите на НКЦ и на елементи на тяхната среда /огради, чешми, беседки и пр./;
Недопускане полагане на външни изолации на НКЦ, които имат видими градежни елементи, или са с богата фасадна архитектурна декорация. Недопускане реализиране на ново строителство в среда на НКЦ, което въздейства като рисков фактор на увреждане на НКЦ и средата им; уврежда устойчивия контекст на градски исторически и културен ландшафт.
Рискови енергийни източници
Инвестиционните проекти на всички видове строежи трябва да съдържат анализ на източниците на шум на строителната площадка и описание на мерките за ограничаване на шума по време на строителството и на експлоатацията;
Отпадъци
Предаването и приемането на производствени, строителни и опасни отпадъци да се извършва само въз основа на писмен договор с лица, притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 от Закона за управление на отпадъците;
Възложителят на строителни и монтажни работи да изготви план за управление на строителните отпадъци, съгласно чл. 11 от Закона за управление на отпадъците;
Да се осигури контрол за недопускане на нерегламентирано депониране на земни маси, строителни материали и отпадъци извън отредения за строителство терен за всички обекти, при които има строителни дейности, ремонт и реконструкция. Изхвърлянето на генерираните отпадъци да става само на предназначените за целта места;
Биоотпадъците от поддържане на обществени площи, паркове и градини да се събират разделно.
Население, човешко здраве и обекти подлежащи на здравна защита
Мерки за контрол и превенция на разпространението на заразни заболявания във връзка с предвидените интензивни трансгранични взаимодействия при прилагане на РПР на СЗР.
Информиране на населението за предлаганите проекти и конкретни дейности по РПР
Информираност (при възможност обучение) на населението за реагиране при природни бедствия във връзка с предвиденото в РПР разработване на планове за управление на риска при природни бедствия и системи за ранно предупреждение