Предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъците

Инициативите за предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъци са насочени както към производителите на продукти – да използват така наречените - чисти технологии, така и към домакинствата, учебните заведения, промишлените предприятия, по-малките фирми, строителните предприемачи и т.н. Това ще доведе до повишаване на общественото съзнание. Ролята на общината в този процес е изключително важна и се състои в:

• 
  Минимизиране и намаляване на образуването на отпадъците чрез провеждане на обществени компании за информираност на населението. Кампаниите ще включват предложения за начините за предотвратяване и минимизиране на битовите отпадъци;
  
• 
  Извършване анализ и изследвания на генерираните количества и видове отпадъци;
  
• 
  Насърчаване въвеждането на схеми за повторна употреба, разделно събиране и предаване за рециклиране на отпадъци;
  
• 
  Въвеждане на подходящи икономически инструменти - например определяне на размера на такса „битови отпадъци” съобразно реално образуваните количества от съответното домакинство, а не на база данъчна оценка. Предполага се, че така съответния генератор ще намали генерирането на отпадъци;
  
• 
  По-голяма популярност на системата за разделно събиране на отпадъците и др.;
  
• 
  Организиране на кампании за информиране и обучение на обществеността за прилаганите схеми за еко-маркировка.
  

Една от основните мерки, която се предвижда с общинската програма, е разширяването на обхвата на системата за организирано събиране и транспортиране на отпадъци до 100%.

Усилията на общинска администрация ще бъдат насочени към:

• 
  Усъвършенстване на системата за организирано събиране и транспортиране на отпадъците от общинския център и съставните населени места и обхващане на над 90% на населението от общината чрез подобряване на съществуващите практики и условия за събиране и транспортиране на битови отпадъци;
  
• 
  Разширяване на нивото на услугите на общинските системи за организирано събиране на отпадъци;
  
• 
  Осигуряване на съвременни контейнери за събиране на отпадъците и съответното транспортно оборудване.Оптимизиране на честотата и маршрутите за събиране и транспортиране на битови отпадъци;
  
• 
  Създаване на изисквания за допълнителни нови ефективни технологии и специализирани транспортни средства;
  
• 
  Създаване на системи за интегрирано управление на опасни, широко разпространени и едрогабаритни битови отпадъци (луминесцентни лампи, батерии, акумулатори, бои, лакове, отпадъци от електроника и електронно оборудване, мебели и т.н.);
  
• 
  Разширяване на въведената система за разделно събиране на хартия във всички държавни и общински администрации, както и в административни и обществени сгради;
  
• 
  Определяне на изискванията към организациите за оползотворяване, за сътрудничество при въвеждането на разделно събиране в държавните и общинските администрации и институции, на общината, с които те имат договор;
  

• 
  Извършване анализ и изследвания на генерирани количества и видове отпадъци особено в малките населени места;
  
• 
  Изграждане на пунктове за предаване на опасни битови отпадъци и излезли от употреба гуми (договори за приемането им от лицензирани фирми от площадката на РЦУО);
  
• 
  Визуална проверка на системите с индивидуални съдове за събиране на битови отпадъци и отказ за приемане, в случай че бъдат открити забранени за депониране отпадъци;
  
• 
  Информиране на обществеността;
  
• 
  Оптимизиране на разходите за събиране и транспортиране на отпадъците (административни и експлоатационни).
  

Екологосъобразното обезвреждане на отпадъците е заложено в нормативните документи и международни Директиви за отпадъците, отразени изцяло в българското законодателство.

Националната програма за управление на отпадъците 2009 - 2013 г. предвижда рециклирането на отпадъците от строителството.

До изпълнение на крайните цели Националната програма за управление на отпадъците предвижда прилагането на различни мерки.

В общинската програмата за управление на отпадъците са включени следните дейности за екологосъобразно обезвреждане на отпадъците:

• 
  Закриване и рекултивация на съществуващото депо за ТБО;
  
• 
  Засилване прилагането на контрола върху неконтролирано изхвърляне и неконтролирано изгаряне на отпадъци и др. неконтролирани методи за обезвреждане на отпадъци;
  
• 
  Поетапно редуциране на количествата на биоразградимите отпадъци от общото количество на биоразградимите отпадъци;
  
• 
  Поддържане и разширяване обсега на разделно събиране и третиране на отпадъци като постепенно се приближаваме към процентите на разделно събрания отпадък, заложени в Закона за управление на отпадъците за съответната година;
  
• 
  Насърчаване на домашното компостиране;
  
• 
  Изграждане на регионално депо за битови отпадъци и предприятие за предварително третиране на отпадъци на територията на община Разлог в сътрудничество с Община Банско и Община Белица. Община Якоруда участва при реализирането на инвестицията като партньор.
  

Актуализация на общинските наредби за събиране, съхранение и транспортиране на битови, строителни и широко разпространени отпадъци, в съответствие с изискванията и целите на националното законодателство. Актуализацията ще включва изискванията за събиране на опасни отпадъци от домакинствата, взаимодействие със системите за управление при разделно събиране на отпадъци, участието в сдружения на общините в управлението на отпадъците на регионално ниво.

С настоящата програма се планират и мерки за осигуряване на ефективното прилагане на законодателството на местно ниво в съответствие с приетия Механизъм за наблюдение и контрол:

• 
  Идентификация на лицата, образуващи големи количества отпадъци, подлежащи на специално регулиране - биоразградими отпадъци опаковки и други видове масово разпространени отпадъци;
  
• 
  Периодични проверки за спазването на изискванията на националното и местното законодателство;
  
• 
  Прилагане на ефективни санкции и наказания в случай на неспазване на изискванията, с цел постигане на съответствие със законодателството;
  
• 
  Осигуряване на достатъчен, подходящо квалифициран и мотивиран персонал в общинската администрация;
  
• 
  Осигуряване на достатъчни и подходящи технически ресурси (оборудване и т.н.);
  
• 
  Ясно и надлежно документиране на резултатите от проверките.
  

Участието на обществеността в цялостния процес на промени в сектора за управление на отпадъците има голямо значение. Населението е основен участник в процеса на управление на отпадъците, защото то е постоянен техен генератор и поради това трябва да бъде информирано за въздействието върху околната среда, причинено от обезвреждането на отпадъци, както и за възможностите и отговорностите относно предотвратяването и оползотворяването на отпадъците.

• 
  Непрекъснат диалог с участниците в дейностите по управление на отпадъците и организирането на кампании за повишаване на общественото съзнание;
  
• 
  Редовно предоставяне на информация на населението за състоянието на околната среда по подходящ начин - радио, интернет, материали предоставени от общината;
  
• 
  Привличането на населението, неправителствени организации и заинтересованата индустрия, в процесите на вземане на решения по въпросите на управление на отпадъците;
  
• 
  Запознаване с начина за определяне на „такса битови отпадъци” и отчитането на изразходваните средства;
  
• 
  Провеждане на срещи с населението и запознаване с изискванията на законодателството и политиката за управление на отпадъците у нас и в света, с цел повишаване на общественото съзнание и промяна вповедението на населението, чрез осъзнаване на екологичните рискове, свързани с изчерпване на ресурсите, генерирането и обезвреждането на отпадъците;
  

• 
  Провеждане на обществени мероприятия, свързани с управлението на отпадъците в общината;
  

• 
  Отчет за успеха на прилаганите мерки за управление на отпадъците.
  

• 
  Предотвратяване и намаляване на риска за човешкото здраве;
  
• 
  Подобряване чистотата на населените места и извъннаселените територии в Община Якоруда;
  
• 
  Подобряване на качеството и обхвата на предлаганите услуги в разглежданата област;
  
• 
  Подобряване на условията за развитие на туризма в общината;
  
• 
  Достигане на европейски стандарти при управление на отпадъците;
  
• 
  Намаляване потреблението на природни ресурси за сметка на вторичната преработка на отпадъците;
  
• 
  Създаване на нови работни места.
  

Общинската програма за управление на отпадъците в Община Якоруда е приета от Общински съвет гр. Якоруда, с Решение № 30, с Протокол № ОбС- 04/16.01.2012 год. на основание чл. 21, ал.1, т. 12 от ЗМСМА и влиза в сила от датата на приемане на решението.