4.4.4 Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение
Отчети за извършени режимни изследвания на свлачищните и абразионни процеси на територията на страната („Геозащита” ЕООД – Варна, Плевен и Перник), финансови отчети, отчети за изпълнени строително-монтажни работи и други видове дейности.
4.4.5 Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности
-
Неизпълнение на инвестиционните проекти, поради недостатъчен лимит, отпуснат за извършване на разходи по поети нови задължения, определени със закона за бюджета за 2014 година.
-
Забавяне подписването на договори в определените срокове, поради обжалване от страна на някои участници в тръжните процедури по Закона за обществени поръчки.
-
Процедурите за избор на изпълнители не могат да бъдат проведени и договорите за строителство, строителен надзор и/или консултант на проекта не могат да бъдат подписани, поради недостатъчен лимит за разходи за поемане на нови задължения.
-
Неосигуряването на необходимите лимити води до забавяне реализацията на проектите, тяхното оскъпяване и плащане на неприсъщи разходи и такси от страна на Република България.
-
Факторите и причините, оказали въздействие върху непълно постигане на поставените цели по отношение на изградени съоръжения, са свързани с проблеми със строителя, възникнали при изпълнение на обекта, за което са предприети действия за възлагане на експертиза за установяване на действително извършените видове работи.
4.4.6. Отчет на изпълнението на администрираните разходни параграфи, вкл. проектите по програмата
№
|
2100.02.02 Бюджетна програма „Устройствено планиране, геозащита , водоснабдяване и канализация“
|
Закон
|
Уточнен план
|
Отчет
|
І.
|
Общо ведомствени разходи:
|
1 202 500
|
1 202 500
|
623 156
|
|
Персонал
|
1 122 500
|
1 122 500
|
595 381
|
|
Издръжка
|
80 000
|
80 000
|
27 775
|
|
Капиталови разходи
|
0
|
0
|
0
|
1
|
Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:
|
1 202 500
|
1 202 500
|
623 156
|
|
Персонал
|
1 122 500
|
1 122 500
|
595 381
|
|
Издръжка
|
80 000
|
80 000
|
27 775
|
|
Капиталови разходи
|
|
|
|
2
|
Ведомствени разходи по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства
|
|
|
|
|
Персонал
|
|
|
|
|
Издръжка
|
|
|
|
|
Капиталови разходи
|
|
|
|
ІІ.
|
Администрирани разходни показатели по бюджета
|
20 401 500
|
31 112 373
|
2 006 737
|
|
Изготвяне на устройствени планове
|
5 280 000
|
5 280 000
|
|
|
Превантивни дейности за предотвратяване на свлачищните процеси на територията на Република България
|
800 000
|
9 893 076
|
262 394
|
|
Изграждане на водоснабдителни и геозащитни обекти
|
14 321 500
|
15 280 857
|
325 443
|
|
Други
|
|
658 440
|
1 418 900
|
ІІІ.
|
Администрирани разходни показатели по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства
|
0
|
0
|
4 104 076
|
|
Оперативна програма "Регионално развитие 2007-2013 г."
|
|
|
1 516 160
|
|
Оперативна програма "Околна среда 2007-2013 г."
|
|
|
2 502 317
|
|
Оперативна програма "Административен капацитет 2007-2013 г"
|
|
|
85 599
|
|
Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):
|
20 401 500
|
31 112 373
|
6 110 813
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):
|
21 604 000
|
32 314 873
|
2 629 893
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):
|
21 604 000
|
32 314 873
|
6 733 969
|
|
Численост на щатния персонал
|
53
|
53
|
52
|
|
Численост на извънщатния персонал
|
|
|
|
4.4.7. Отговорност за изпълнение на програмата
Изпълнението на програмата е възложено на дирекция „Благоустройство и геозащита“ и дирекция „ВиК“ и дирекция “Устройство на територията и национални експертизи”.
4.5 Преглед на изпълнението на програма 2100.03.01 „Нормативно регулиране и контрол на инвестиционния процес в строителството“
|
4.5.1 Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели
Стратегиска цел:
-
регулиране и контрол върху проектирането и строителството е да се осигури изпълнение на строежи, гарантиращи безопасни и здравословни условия в икономически обоснован експлоатационен срок. Дирекцията за национален строителен контрол контролира всички строежи на територията на Република България, действията на общинската администрация и действията на участниците в строителния процес. Дирекция за национален строителен контрол упражнява контрол по спазването на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и на нормативните актове по прилагането му при проектирането и строителството, в т.ч. влагането на качествени строителни материали и изделия с оглед осигуряване на сигурността, безопасността, достъпността и другите нормативни изисквания към строежите. Извън обхвата на контролната дейност на ДНСК са специалните строежи, свързани с отбраната и сигурността на страната, които се контролират съответно от министъра на отбраната и министъра на вътрешните работи.
-
хармонизация на техническата нормативна уредба за проектиране, изпълнение и експлоатация на строежите с правото на ЕС , осигуряване на свободното движение на строителните продукти и влагане в строежите на строителни продукти, които осигуряват изпълнението на основните изисквания към строежите
4.5.2. Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне.
-
Извършени проверки на строежи и на издадени строителни книжа
През периода 01.01.-30.06.2015 г. от ДНСК са извършени 20 172 бр. проверки на строежи и обекти за установяване законосъобразността на извършеното строителство, въвеждане в експлоатация и ползването им. Съставени са 433 бр. административни акта за установени нарушения на ЗУТ. За установяване законосъобразността на разрешеното и извършвано строителство и на съответствието му с издадените строителни книжа са проверени 8 702 строежа, в резултат на което са издадени 95 индивидуални административни акта.
В изпълнение на дейността по контрол, по спазване разпоредбите на ЗУТ от общинската администрация, от ДНСК са извършени 11 470 служебни проверки по реда на чл.156, ал.1 ЗУТ и проверки по чл.216, ал.5 и ал.6 от ЗУТ, в резултат на които са издадени 338 заповеди, от които 133 заповеди за отмяна на издадени строителни книжа.
В изпълнение на контролната дейност на ДНСК, във връзка със задълженията по ЗУТ на участниците в строителството, са извършени 2 518 проверки на строежи от първа до четвърта категория, относно изпълнение на задълженията на лицата, упражняващи строителен надзор.
По провеждане на дейността по административнонаказателни производства срещу виновни физически и юридически лица за нарушение на разпоредбите на ЗУТ са съставени 247 акта за установяване на административни нарушения по ЗАНН и са издадени 127 наказателни постановления, както и 25 резолюции за прекратяване на образувани административнонаказателни производства.
В изпълнение на стратегическата цел на ДНСК, за недопускане и отстраняване на незаконно строителство на територията на страната, ефективно са изпълнени 450 влезли в сила заповеди за премахване, като незаконните строежи са премахнати доброволно или принудително.
-
Разрешаване ползването на строежите
В резултат от изпълнение на дейността на ДНСК по въвеждане в експлоатация на строежите от І, ІІ и ІІІ категория през периода от 01.01.-30.06.2015г. са въведени в експлоатация общо 1549 строежа, за които са проведени държавни приемателни комисии и са издадени разрешения за ползване.
Голям брой от въведените в експлоатация строежи са с широко обществено значение. Финансирани са с европейски средства по различни оперативни програми, в т.ч. „Регионално развитие”, Транспорт”, „Околна среда”, „Развитие на селските райони” и др., строежи от туристическия отрасъл, хидротехнически обекти, инфраструктурни и други обекти, по-значими от които:
-
Газоснабдяване на община Казанлък;
-
Газоснабдяване на община Габрово;
-
Газоснабдяване на община Куклен;
-
Автомагистрала МАРИЦА – Оризово-Капитан Андреево – участък Димитровград-Харманли;
-
Автомагистрала МАРИЦА – Оризово-Капитан Андреево – участък Любимец-Капитан Андреево;
-
Автомагистрала МАРИЦА – Оризово-Капитан Андреево – участък Свиленград-Капитан Андреево;
-
Рехабилитация на общински пътища в община Сатовча;
-
Рехабилитация на общински пътища в община Твърдица;
-
Пречиствателна станция за отпадъчни води, гр. Свиленград;
-
Пречиствателна станция за отпадъчни води, гр. Велики Преслав;
-
Пречиствателна станция за отпадъчни води, гр. Панагюрище;
-
Пречиствателна станция за отпадъчни води, гр. Трявна;
-
Реконструкция и модернизация ПСО, гр. Поморие;
-
Реконструкция и модернизация ПСО, гр.Варна;
-
Интегриран проект за водния цикъл на гр.Габрово;
-
Интегриран проект за водния цикъл на гр. Панагюрище;
-
Интегриран проект за водния цикъл на гр. Бяла Слатина;
-
Интегриран проект за водния цикъл на гр.Луковит;
-
Регионално депо за неопасни и инертни отпадъци за община Малко Търново;
-
Регионално депо за неопасни и инертни отпадъци за община Видин;
-
МВЕЦ, с.Коларово, община Петрич;
-
МВЕЦ, с.Кадиево и с.Цалапица, област Пловдив;
-
Разширение на МЕТРО – СОФИЯ;
-
УМБАЛ Свети Иван Рилски ЕАД – София – етап I;
-
Kонсервация и реставрация на комплекс Белоградчишка крепост, гр.Белоградчик
-
Реконструкция и основен ремонт на Дворец на кулутрата и спорта – Варна – Зала Конгресна;
-
Благоустрояване на Централен градски парк П.К.Яворов, гр.Чирпан;
-
Комплексен хипермаркет КАУФЛАНД, гр.Сливен;
-
Комплексен хипермаркет КАУФЛАНД, гр. Шумен;
-
Комплексен хипермаркет КАУФЛАНД, гр.Асеновград;
-
Търговки комплекс МЕГА МОЛ София и др.
-
Проведени процедури по вписване в регистъра на консултанти
През отчетния период от ДНСК са проведени 257 процедури, свързани с дейността на ДНСК по издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, вписване на промени в съдържанието и продължаване на срока на издадено удостоверение.
-
Постъпили запитвания, жалби, сигнали и молби на физически и юридически лица
През отчетния период в ДНСК са постъпили 35 133 бр. запитвания, жалби, сигнали и молби на физически и юридически лица.
-
Проект на нормативни актове за хармонизация на техническата нормативна уредба за проектиране, изпълнение и експлоатация на строежите с правото на ЕС
4.5.3 Отчет за изпълнението на администрираните разходни показатели, вкл. Проектите по програмата
По договор с рег. №13-31-26/14.04.2014 г. по проект „Подобряване на обслужването за гражданите и бизнеса от страна на ДНСК, чрез въвеждане на електронни услуги“ – общо извършени разходи - 43 304,82 лв.
Дирекция за национален строителен контрол (ДНСК) е бенефициент по проект по Оперативна програма „Административен капацитет“, „Подобряване на обслужването за гражданите и бизнеса от страна на ДНСК, чрез въвеждане на електронни услуги“, договор с рег. № 13-31-26/14.04.2014 г. на стойност 389 509,05 лв. и срок за изпълнение 14.04.2014-14.10.2015г.
В обхвата на проектното предложение са следните две, включени в СУНАУ, административни услуги, предоставяни от ДНСК:
1. Издаване на удостоверение на юридически лица и еднолични търговци за извършени нарушения по ЗУТ с нормативно основание §1, т.2, буква „в“ от Закона за администрацията.
2. Издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, вписване на промени в съдържанието и продължаване на срока на издадено удостоверение с нормативно основание чл. 166, ал. 2 от ЗУТ и чл.13, ал.3 и чл.16, ал.2 от Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и /или упражняване на строителен надзор.
След въвеждане в експлоатация на софтуера за електронните услуги предстои провеждане на заключителна пресконференция за осигуряване на информация и публичност на проекта, и обявяване на изпълнените дейности и постигнатите резултати при реализиране на цитирания проект.
По договор с рег. №А13-22-14/14.04.2014 г. по проект „Повишаване на квалификацията на служителите на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) за по-качествено изпълнение на служебните им задължения“ – общо извършени разходи - 77 348,43 лв.
4.5.4 Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви)
2100.03.01 Бюджетна програма „Нормативно регулиране и контрол на инвестиционния процес в строителството”
|
Мерна единица
|
Целева стойност
|
Отчет
|
Показатели за изпълнение
|
1. Извършени проверки на строежи и на строителни книжа
|
брой
|
25 000
|
20172
|
2. Издаване на административни актове в резултат на осъществен контрол
|
брой
|
1000
|
433
|
3. Дейност по премахване на незаконни строежи
|
брой
|
850
|
450
|
4. Въвеждане в експлоатация на строежите от I, II и III категория
|
брой
|
3500
|
1549
|
5. Съставени АУАН
|
брой
|
500
|
247
|
6. Проведени административно наказателни производства–общо НП+резолюции
|
брой
|
500
|
152
|
7. Дейност по обработване на постъпилите запитвания жалби, сигнали и молби на физически и юридически лица
|
брой
|
60 000
|
35133
|
8. Проведени процедури по издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор и отразяване на промени на обстоятелствата по издадено удостоверение
|
брой
|
500
|
267
|
9.Разработване на нормативни актове, издавани самостоятелно от министъра на РРБ или съвместно с компетентните ведомства, на национални приложения и параметри за прилагане на европейските спецификации от приложното поле на Регламент (ЕС) № 305/2011 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на хармонизирани условия за пускането на пазара на строителни продукти и на проучвания и анализи на резултатите от тяхното прилагане.
|
брой
|
3
|
Разходваната определена количествена целева стойност е в размер 60 х. лв.
|
10.Разработване на методика за оценка на сеизмичния риск и за извършване на анализ и оценка на сеизмичния хазарт.
|
брой
|
1
|
Разходваната определена количеств. целева стойност е в разм. 10х. лв.
|
Сподели с приятели: |