Кратко описание на показателите за полза/ефект

Описание на степента на изпълнение на оперативните цели на програмата

1. 
   Подобряване на битовите условия в затворите.
   

Основни ремонти на обекти от жилищно битовите зони на местата за лишаване от свобода, включени в поименните списъци за капиталови разходи на МП са извършени в затвора гр. Враца за над 95 х. лв., в затвора Ловеч за над 77 х. лв.

В по-голямата част от затворите са извършени ремонтно-възстановителни дейности, свързани с изкърпване на мазилки и подмяна на подови настилки в жилищно-битовите помещения на лишените от свобода.

2.Привличане на частния сектор в инвестиционни проекти.

Предвид засиления интерес от страна на инвестиционни компании към изграждането на нови затвори в страната, се проведоха работни срещи за изучаването на положителния опит на водещи европейски страни с участието и на представители на Министерството на финансите. През първото шестмесечие на 2009г. са в ход подготвителни действия за организиране и провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка за изграждане на затвор в близост до гр. Варна. За новия затвор около столицата продължават съгласувателни процедури по предоставянето на терен. Продължава проучването на терени и имоти в Хасковска и Великотърновска области. В процес на подготовка е електронно обявление за намерения за изграждане на нови затвори, което да се публикува в Европейския вестник.

Допълнителни възможности за осъществяването на дългосрочни отношения с частния сектор се откриват с промените в Правилника за устройството и дейността на ДП „Фонд затворно дело” като се предвижда предприятието да се разпорежда с имоти частна държавна собственост, предоставени целево във връзка с построяване на места за лишаване от свобода, и да е възложител на обществена поръчка с обект – проектиране и изграждане (инженеринг) на нови места за лишаване от свобода.

3. Повишаване на сигурността за затворите чрез внедряването на съвременни технически средства за контрол, охрана и управление.

През първото полугодие на 2009 г. усилията на служебния състав бяха насочени към създаването на технически кабелни трасета и условия за инсталирането, монтажа и пускането в експлоатация на доставените по линията на програма ФАР системи за контрол и видеонаблюдение за над 1 467 х. евроза нуждите на 6 затвора, 4 затворнически общежития и в поправителния дом в Бойчиновци. Аналогична е дейността в други 4 затвора, където продължава прокарването на кабелните трасета за въвеждане в експлоатация на доставени други технически системи за охрана и сигурност в размер на 450 х. л. по линията на капиталовите разходи.

През отчетния период, във връзка с техническото осигуряване на надзорно – охранителния състав се въведоха в практиката закупените в края на 2008г. металдетектори , радиостанции, апарати за измерване концентрацията на алкохол в кръвта, бронежилетки, каски и щитове и др.
4. Увеличаване на жилищната площ на всеки лишен от свобода до 4 квадратни метра.

Реализирането на тази цел от оперативната програма ще се осъществи в един по-дълъг период от време, въз основа на Инвестиционната програма за подобряване материалната база на пенитенциарните заведения и с намаляване броя на лицата, изтърпяващи наказание лишаване от свобода.

По-широкото прилагане на пробацията като наказателна мярка и разширяване приложното поле на условно-предсрочното освобождаване, допринесе за успешното регулиране на затворническата популация и за ограничаване пренаселеността в затворите през І-то шестмесечие на настоящата година. Преодоляна е пренаселеността и се осигурява приблизително около 4 кв.м.жилищна площ на един лишен от свобода в затворите Белене, Бобов дол, Сливен и в поправителния дом в гр.Бойчиновци, в следствие редуциране броя на лицата, изтърпяващи наказание .

Въвеждането на евростандартите в местата за лишаване от свобода, изисква успоредно с разширението на жилищната площ чрез основен ремонт и реконструкция на корпусите, и изграждане на нова материална база, за да бъде успешно постигната целта в оперативната програма.

През първото полугодие на изминалата година прехраната на лишените от свобода се осъществяваше в рамките на 2,50лв. средно на ден за едно лице, незаето в трудова дейност и в порядъка на 2,80 лв. за ангажираните в обществено-полезен труд в затворите. В посочените стойности на осреднения храноден не са включени разходите по приготовлението на кухненската продукция – електроенергия, вода, транспортни и др. разходи. Въпреки сравнително ниските стойности на дневния хранителен оклад, за лишените от свобода се осигуряваше достатъчна по химически и калориен състав храна, поддържаща работоспособността и здравето им. Анализирането на информацията за пазарните стойности на хранителните продукти, полагащи се на един лишен от свобода по основната таблица № 1 по цени на Националния статистически институт (НСИ) или Системата за аграрно-пазарна информация (САПИ) при Министерството на земеделието, показва, че средният храноден на един лишен от свобода, следва да бъде в порядъка на5,00 лв. -5,50 лв, без разходите за приготвянето на храната.

През изминалото шестмесечие са осигурени. постелни принадлежности за лишените от свобода в размер наблизо 15 х. лв.

С оглед гарантиране на необходимите финансови ресурси в бюджета на ГД „ИН” и териториалните й звена, е в процес подготовката на Наредба за утвърждаване на стандарти за издръжката на 1 лишен от свобода, включващи нормативи за облекло, постелни принадлежности, храна, перилни и миещи препарати и други в стойностно изражение и натурални показатели.

6. Промени в законодателната уредба на изпълнението на наказанията, с оглед създаване условия за хуманно третиране на правонарушителите.

Приет е нов Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража, в съответствие с Европейското законодателство и съобразен с най-добрите европейски практики в областта на наказателно-изпълнителната дейност. Разработен е проект на Правилник за прилагане на закона.

Реализира се 12 стъпковата програма за работа със зависими в три от затворите,а в други две териториални службиа се изпълняват програмите за ресоциализация на рецидивисти и на извършители на насилствени престъпления. Постигнати са добри резултати, в следствие на активизирането на специализираната работа и увеличаване на методическата помощ и контрол от страна на експертите от ГД „ИН” към териториалните служби.

лишаване от свобода.

Много и разнообразни са дейностите, които се реализират по линията на религиозното обслужване на лишените от свобода . Продължава строителството и оборудването на нови параклиси, успешно се реализират религиозно-образователната програма „Албра”, и програмата „Хуманизиране системата за свиждания в местата за лишаване от свобода и други.



Отчет на показателите за изпълнение на програмата /Приложение №5/