МЯРКА 123: Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти

Подобряване на цялостната дейност, икономическата ефективност и конкурентоспособността на предприятия от хранително-преработвателната и горската промишленост чрез: по-добро използване на факторите за производство; въвеждане на нови продукти, процеси и технологии; подобряване на качеството и безопасността на храните и тяхната проследяемост; постигане на съответствие със стандартите на Общността; подобряване опазването на околната среда.

1. Цялата територия на МИГ „Карнобат” – всички населени места.

Всички посочени в т.5.0.

Кандидатите следва да се съобразяват с всички ограничения.

• 
  Максималният размер на инвестицията за един проект по тази мярка е левовата равностойност на 50 000 евро;
  
• 
  Минималният размер на инвестицията за един проект по тази мярка е левовата равностойност на 3 500 евро;
  
• 
  Паричния ресурс по мярката, заложен в СМР е левовата равностойност на 260 000 евро;
  

• 
  Микро-, малки и средни предприятия – 50 % от размера на инвестицията;
  
• 
  Междинни предприятия – 25 % от размера на инвестицията.
  
• 
  Финансовата помощ е в размер 60% от общите допустими разходи за микро-, малки и средни предприятия, а за междинни предприятия е в размер 35% от общите допустими разходи за инвестиции във: сектор мляко и млечни продукти; сгради и оборудване в сектор производство на енергия чрез преработка на първична и вторична биомаса от растителни и животински продукти; сгради и оборудване за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници за покриване на собствените енергийни нужди на предприятието; сгради и оборудване, свързани с пречистване на отпадните води от производството; сгради и оборудване с цел подобряване на енергийната ефективност на предприятието.
  

Кандидатите трябва да отговарят на определението за микро-, малки и средни предприятия съгласно Препоръката на Комисията 2003/361/ЕС;

Инвестицията да се извършва на територията на населенте места в община Карнобат.

1. Задължителни критерии-целите, дейностите, обхвата и изискванията на мярката(40 т.);

2. Допълнителни критерии:

· Кандидатът (ЕТ/ЮЛ) да е/да се представлява от лица до 40 години (20 т.);

· Проект, отговарящ на изискването за охрана на природните ресурси (10 т.);

· Проект, откриващ най–много нови работни места (20 т.);

· Проекти с най–висока енергийна ефективност (10 т.).

Минимална помощ/държавни помощи: Общият размер на минималната помощ, предоставена на едно предприятие, за преработка и/или маркетинг на горски продукти и за преработка на продукти от приложение № 1 в продукти извън приложение № 1 се предоставя в съответствие с условията и разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност към минималната помощ (ОВ, L 379, 28.XII.2006 г., и Българско специално издание: глава 08, том 05) (Регламент (ЕО) № 1998/2006) е не повече от левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни данъчни години при спазване на условията на чл. 6, ал. 3.
5.2.3. Мерки по ОС 3: КАЧЕСТВО НА ЖИВОТ В СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ И РАЗНООБРАЗЯВАНЕ НА СЕЛСКАТА ИКОНОМИКА

Мярка 311: Разнообразяване към неземеделски дейности

Член, касаещ мярката: Чл. 52 ( а ) ( i ) и чл.53 от Регламент на съвета ( ЕС ) 1698/2005 г.; Чл. 35 и т.5.3.3.1.1 от Приложение II на Регламент на Комисията (EC) 1974/2006.

Описание на целите:

· Насърчаване на разнообразяването към неземеделски дейности³⁷;

· Насърчаване на създаването на възможности за заетост и на повишаване на доходите;

· Насърчаване развитието на интегриран туризъм на територията на „МИГ Карнобат”.

· Финансова помощ сe предоставя за инвестиции за неземеделски дейности.

1.Развитие на селски туризъм: туристическо настаняване и осигуряване на храна на туристите (включително семейни хотели, къмпинги и съоръжения, и т.н.)³⁹; развитие на туристическите услуги, които предлагат на посетителите възможности за спорт и отдих или са насочени към хобита и други дейности за свободното време (езда, колоездене, фототуризъм) и специализиран туризъм за любители на природата – наблюдение на птици, животни, пеперуди, растения и т.н.); туристически услуги, свързани с опазване и експониране на места с исторически, културен, природен или образователен интерес (стари изби, мелници, ферми, изложения на закрито и открито), и т.н.

2.Местно занаятчийство: занаятчийски дейности (включително предоставяне на услуги, свързани с участието на посетители в занаятчийски дейности); развитие на социални услуги за населението в селските райони; грижи за деца, за възрастни хора и т.н.; преработка и маркетинг на земеделски продукти, които не се подпомагат по мярка 123 и крайният продукт не е включен в Приложение І на Договора за създаване на ЕО; създаване/обновяване или подобрение на работилници за поддръжка и ремонт на машини и съоръжения: производство и продажба на възобновяема енергия: слънчева, вятърна, водна, геотермална енергия и т.н. (с изключение производството на био-горива); ббтели в занаятчийски дейности).ио-енергия, в случай на преработка на суровини от собственото земеделско стопанство⁴⁰ ;

Подпомагат се инвестиции и в други сектори⁴¹;

Допустими за финансово подпомагане по тази мярка са следните разходи:

Недопустими за финансово подпомагане са разходите:

· посочени в раздел 5.0.

· закупуване на оборудване, машини и съоръжения втора употреба;

· закупуване на земя и сгради;

· данък добавена стойност (ДДС), с изключение на невъзстановим ДДС, когато е поет действително и окончателно от кандидати, различни от лицата, освободени от данък съгласно чл. 3, ал. 5 от Закона за данък върху добавената стойност;

· лизинг, с изключение на финансов лизинг;

· оперативни разходи, включително разходи за поддръжка, наеми, застраховки;

· банкови такси, разходи за гаранции, изплащане и рефинансиране на лихви;

· принос в натура;

· плащания в брой;

· лихви и комисиони, печалба на лизинговата компания, разходи по лихви за рефинансиране, оперативни и застрахователни разходи по лизинговия договор, в случаите на финансов лизинг;

· закупуване на нови машини, съоръжения и оборудване (включително и компютърен софтуер и специализирана техника), и превозни средства чрез финансов лизинг, когато ползвателят на помощта не стане собственик на съответния актив преди датата на подаване до РА на заявката за окончателно плащане;

· разходи за инвестиции, които представляват обикновена подмяна.

Кандидатите следва да се съобразяват с всички ограничения.

Размерът на финансовата помощ по тази мярка за всички кандидати е:

· 70% от общите допустими разходи при спазване на ограниченията и условията, наложени по правилата за минимална помощ (de minimis) (Регламент на Комисията (ЕС) № 1998/2006);

· 80% от общите допустими разходи само за инвестиции в сгради и оборудване за производство и продажба на био-енергия, при преработка на биомаса (суровини) от собственото земеделско стопанство и за производство и продажба на енергия от други възобновяеми енергийни източници.

· Максималният размер на инвестицията за един проект по тази мярка е левовата равностойност на 60 000 евро;

• 
  Минималният размер на инвестицията за един проект по тази мярка е левовата равностойност на 5 000 евро;
  

• 
  Паричният ресурс на мярката е левовата равностойност на 320 000 евро.
  

Сред проектите, отговарящи на критериите за допустимост пироритет ще се дава на:

проекти за развитие на услуги; проекти на новосъздадени микропредприятия (независими и регистрирани до една година преди кандидатстването); проекти представени от жени и млади хора; проекти представени от кандидати, които никога до сега не са били подпомагани от ЕС.

1. Задължителни критерии - целите, дейностите и изискванията на мярката (40 т.);

2. Допълнителни критерии:

· Проекти за интегриран селски туризъм (15 т.);

· Проекти за възобновяеми енергийни източници (15 т.);

· Проекти осигуряващи работни места и/или осигуряващи социално включване на представители от т.нар.уязвими групи ⁴² (20 т.);

· Проекти с гарантирана устойчивост (10 т.).

Минимална помощ/държавни помощи:

Финансовата помощ по тази мярка се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на минималната помощ (ОВ, L 379 от 28.12.2006). Финансовата помощ за един ползвател не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни данъчни години - годината на плащане и две предходни години.

Т. 5.3.3.1.2 от Приложение II на Регламент на Комисията (EC) N° 1974/2006.

· Насърчаване на растежа и създаване на нови работни места в неземеделски микропредприятия в селските райони;

· Насърчаване на предприемачеството в селските райони;

· Насърчаване развитието на интегриран селски туризъм.

По мярката се предоставя безвъзмездна финасова помощ за инвестиции за неземеделски дейности.

Инвестициите за развитие на съществуващи микропредприятия и за стартиращи на нови ще доведат до създаване на по-голяма заетост и подобряване на качеството на живот на територията. Съществуващите микропредприятия в община Карнобат са с ограничени финансови ресурси, което е пречка за тяхния растеж и модернизация, придружено с ограничени пазари и ниска покупателна способност на местното население.

Мярката се прилага за всички населени места, включени в територията на „МИГ Карнобат”.

Не се предоставя финансова помощ за инвестиции в: производство и преработка на земеделски продукти, посочени в приложение № 1 към Наредба № 29 от 11 август 2008 г.; производство, преработка и търговия на риба, рибни продукти и аквакултури; въгледобив; стоманодобив; производство на синтетични влакна; залагания и хазарт; финансови услуги и операции с недвижими имоти; сухопътни превози на товари с товарни автомобили за други лица срещу възнаграждение; производство на биоенергия с цел продажба в случаите на преработка на продукти, които попадат в приложение № 1 към Наредба № 29 от 11 август 2008 г.; производство и продажба на енергия от възобновяеми източници с капацитет на инсталацията над 1 мегават; изграждане и/или обновяване на инфраструктура или закупуване на оборудване за голф, скално катерене и лов; посочени в чл. 3, ал. 4 от Наредба № 18 от 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. (ДВ, бр. 61 от 2008 г.); развъждане на животни.

Допустими кандидати:

За подпомагане могат да кандидатстват физически лица, еднолични търговци (ЕТ) и юридически лица (ЮЛ), които:

1. са новорегистрирани, или съществуващи, микропредприятия работещи в неземеделския сектор на общината;

2. са регистрирани в обхвата на територията на „МИГ Карнобат”.

3. не са регистрирани като земеделски производители по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (ДВ, бр. 10 от 1999 г.), като земеделски стопани в Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) и/или като тютюнопроизводители по Закона за тютюна и тютюневите изделия и не извършват земеделска дейност;

4. са регистрирани по Търговския закон, Закона за кооперациите или Закона за занаятите.

ЕТ и ЮЛ са допустими за подпомагане само ако са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията.

Като физически лица могат да кандидатстват само регистрираните по Закона за занаятите и само за дейността, за която са регистрирани.

Лицата се подпомагат, при условие че: нямат изискуеми задължения към Държавен фонд "Земеделие"; ЮЛ не са в открито производство по несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност; ЮЛ не са в производство по ликвидация; нямат изискуеми публични задължения към държавата.

Допустими дейности:

· Преработвателна промишленост – производство на мебели, леко машиностроене и др. Занаятчийски дейности (включително предоставяне на услуги, свързани с участието на посетители в занаятчийски дейности). Създаване/обновяване или подобрение на работилници за поддръжка и ремонт на машини и съоръжения и др.

· Производство на възобновяема енергия в т.ч.за собствени нужди и за продажба.

· Услуги отнасящи се до: селски туризъм (туристическо настаняване и осигуряване на храна на туристите, вкл. хотели и съоръжения); отдих и спорт; консултантски и бизнес услуги; социални услуги и здравеопазване (грижи за деца, за възрастни хора, частни здравни услуги, вкл. мобилни услуги); транспортни услуги; създаване и развитие на др. услуги за населението.

Допустими за подпомагане по тази мярка са инвестиционни проекти, които допринасят за постигане на целите на мярката, а именно:

1. изграждане и/или реконструкция или ремонт на сгради и/или помещения и друга недвижима собственост;

2. закупуване на транспортни средства за неземеделски дейности, пряко свързани с дейността по проекта;

3. закупуване на машини, съоръжения и оборудване, включително и компютърен софтуер и специализирана техника до пазарната им цена;

4. закупуване на коне за неземеделска дейност;

5. общи разходи: свързани с консултации, хонорари за правни услуги, архитекти, инженери; разработване на продукти, разработване и въвеждане на системи за управление, разработване и разпространение на рекламни и информационни материали, придобиване на патентни права и лицензи, необходими за изготвяне и изпълнение на дейностите по проекта. (Общите разходи не могат да надвишават 12 % от стойността на допустимите разходи т.1-4).

6. Закупуването чрез финансов лизинг на активи по т. 2 и 3 е допустимо при условие, че ползвателят на помощта стане собственик на съответния актив не по-късно от датата на подаване до РА на заявката за окончателно плащане.

· Всички разходи, посочени като недопустими в раздел 5.0.

· Разходи за: закупуване на оборудване, машини и съоръжения втора употреба; закупуване на земя и сгради; данък добавена стойност (ДДС), с изключение на невъзстановим ДДС, когато е поет действително и окончателно от кандидати, различни от лицата, освободени от данък съгласно чл. 3, ал. 5 от Закона за данък върху добавената стойност; лизинг, с изключение на финансов лизинг; оперативни разходи, включително разходи за поддръжка, наеми; банкови такси, разходи за гаранции, изплащане и рефинансиране на лихви, застраховки;

принос в натура; плащания в брой; лихви и комисиони, печалба на лизинговата компания, разходи по лихви за рефинансиране, оперативни и застрахователни разходи по лизинговия договор, в случаите на финансов лизинг; закупуване на нови машини, съоръжения и оборудване (включително и компютърен софтуер и специализирана техника) и превозни средства чрез финансов лизинг, когато не са спазени условията ползвателят на помощта да стане собственик на съответния актив не по-късно от датата на подаване до РА на заявката за окончателно плащане; за инвестиции, които представляват обикновена подмяна; изграждане и модернизиране на туристически обекти с над 20 стаи за настаняване.

В случаите на проекти, включващи строително-монтажни работи, не се предоставя финансова помощ за дейности, извършени преди посещението на място от МИГ, с изключение на предварителните разходи за консултации, хонорари за правни услуги, архитекти и инженери.

·Не се предоставя финансова помощ за инвестиции, за които е установена функционална несамостоятелност и/или изкуствено създадени условия за получаване на помощта, с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката;

·Не се предоставя финансова помощ за разходи за дейности, подпомагани по друг проект или програми на Европейския съюз.

·Не се предоставя финансова помощ за проекти, оказващи отрицателно въздействие върху околната среда.

·Не се предоставя финансова помощ за проекти, включващи инвестиции в местата по националната екологична мрежа Натура 2000, когато тези инвестиции не отговарят на изискванията на Закона за биологичното разнообразие и съответните подзаконови нормативни актове за неговото прилагане, както и предвидените ограничения в заповедите за определянето на тези места и плановете за управлението им.

·Кандидатите следва да се съобразяват с всички ограничения.

Кандидатите представят бизнес план по образец за период не по-малък от 5 години. Бизнес планът трябва да доказва икономическа жизнеспособност и устойчива заетост за период 5 години, а в случаите на строително-монтажни работи - за 10 години.

Проектите се изпълняват върху имот - собственост на кандидата, или в случай на проекти, изпълнявани върху имот, който не е собствен, кандидатът представя документ за ползване върху за срок не по-малък от 6 години.

Размер на финансовата помощ

Размерът на финансовата помощ по тази мярка е:

· За инвестиции в сгради и оборудване за производство и продажба на енергия от ВЕИ – 80% от размера на инвестицията;

· За всички останали случаи – 70%.

· Максималният размер на инвестицията за един проект по тази мярка е левовата равностойност на 50 000 евро;

• 
  Минималният размер на инвестицията за един проект по тази мярка е левовата равностойност на 5 000 евро;
  
• 
  Паричният ресурс по мярката е левовата равностойност на 240 000 евро.
  

Кандидатите да отговарят на посочените изисквания за допустимост. Инвестициите да се извършват на територията на община Карнобат.

Сред проектите, отговарящи на критериите за допустимост пироритет ще се дава на:

проекти за развитие на интегрирани услуги, преработвателни дейности и занаяти; проекти на новосъздадени микропредприятия (независими и регистрирани до една година преди кандидатстването);

1. Задължителни критерии - целите, обхватът, дейностите и изискванията на мярката (40 т.);

2. Допълнителни критерии:

· Проекти за новосъздадени микропредприятия (15 т.);

· Проекти, представени от жени и млади хора до 40 години (20 т.);

· Проекти на представители от уязвимите групи (15 т.);

· Проекти за интегриран селски туризъм (10 т.);

Финансовата помощ по тази мярка се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на минималната помощ (ОВ, L 379 от 28.12.2006). Финансовата помощ за един ползвател не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни данъчни години - годината на плащане и две предходни години.

Член, касаещ мярката: чл. 52 ( а ) ( iii ) и чл. 55 от Регламент на Съвета ( ЕС ) 1698/2005 г., Т. 5.3.3.1.3 на Приложение II от Регламент на Комисията (EC) 1974/2006.

· Насърчаване на растежа на доходите и създаването на заетост в селските райони чрез подпомагане развитието на интегриран селски туризъм;

· Разнообразяване и подобряване на туристическата инфраструктура, антракциите и съоръженията за посетители в селските райони.

Обхват на мярката:

· Туристическа инфраструктура, която е общинска или държавна собственост и/или на организации с нестопанска цел;

· Атракции за посетители, чийто основна цел не е генериране на печалба;

· Развитие и маркетинг на туристически продукти на местно ниво;

· Община Карнобат;

· Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по ЗЮЛНЦ на територията на Общината.

Кандидатите се подпомагат, при условие че: нямат изискуеми задължения към Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ); не са в открито производство по несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност с изключение на общините; не са в производство по ликвидация с изключение на общините; нямат изискуеми публични задължения към държавата с изключение на общините.

Не се предоставя безвъзмездна финансова помощ в случай, че кандидатът/ползвателят на помощта или негов законен или упълномощен представител попада в някоя от категориите, определени в чл. 93, параграф 1, чл. 94 и чл. 96, 2, буква "а" от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (обн., ОВ L, бр. 248 от 16 септември 2002 г.).

Не са допустими за подпомагане кандидати/ползватели на помощта: при които представляващият кандидатa/ползвателя на помощта или член на управителния му орган, както и временно изпълняващ такава длъжност е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с лице, заемащо публична длъжност в управляващия орган или РА, което е участвало при одобряването на заявлението за подпомагане; които попадат в случаите по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

· Атракции за посетители и места за отдих и развлечение:

· Посетителски центрове за представяне и експониране на местно природно и културно наследство;

· Изграждане на малки атракции на открито и закрито и центрове за изкуство и занаяти;

· Изграждане на малки по размер центрове за временни изложения с туристическа цел;

· Съоръжения и места за спорт и отдих в т. ч.: туристически и колоездачни пътеки; инфраструктура за рафтинг, пешеходен туризъм и други.

· Съоръжения за обществена инфраструктура – информационни пунктове, табла и пътеки, указатели за туристическите места и маршрути, заслони и съоръжения за безопасност и др.;

· Разработване и маркетинг на туристически продукти, ако се отнасят до: туристически маркетингови стратегии на местни и информационни материали; електронна система за резервации в селските райони на местно ниво.

1. Изграждане, реконструкция и/или ремонт на сгради, съоражения, помещения и др.;

а). разходи свързани с прякото изпълнение на строително ремонтните и монтажни работи;

б). непредвидени разходи в размер до 5% от разходите по т. а.

2. Закупуване на машини, съоражения и оборудване;

3. Общи разходи

а). свързани с консултации, хонорари, предпроектни проучвания и изследвания и др.

б). свързани с маркетинг на туристически продукти на местно ниво, маркетингови стратегии, рекламни и информационни материали и др.. Разходите по т. 3 не могат да надвишават 12% от допустимите разходи по т.1, буква «а» и т. 2. Разходите по т.3 буква «а» не могат да надвишават 3% от разходите по т.1, буква «а» и т. 2.

· Всички посочени като недопустими в т. 5.0.

· За проекти, които включват единствено дейности по разработване и маркетинг на туристически продукти;

· За дейности, насочени към атракции и съоръжения, които са частна собственост.

Не се предоставя финансова помощ за проекти, оказващи отрицателно въздействие върху околната среда по смисъла на Закона за опазване на околната среда.

Не се предоставя финансова помощ за проекти, включващи инвестиции в местата по

националната екологична мрежа Натура 2000, когато тези инвестиции не отговарят на

изискванията на Закона на защитените територии, Закона за биологичното разнообразие и

съответните подзаконови нормативни актове за тяхното прилагане, както и предвидените

ограничения в заповедите за определянето на тези места и плановете за управлението им.

Не се предоставя финансова помощ за изграждане или обновяване на туристическа инфраструктура, съоръжения и/или атракции при условие че, реализацията на проекта няма да доведе до използване на обекта по предназначение след приключване на дейностите, финансирани по проекта, и до въвеждане на обекта в експлоатация в случаите, когато това е задължително съгласно Закона за устройство на териториите.

· Кандидатите следва да се съобразяват с всички ограничения.

Размерът на финансовата помощ по тази мярка е:

• 
  100% от общите допустими разходи за проекти на общини;
  
• 
  100% от общите допустими разходи за юридически лица с нестопанска цел - за проекти в обществен интерес, негенериращи приходи.
  

· Максималният размер на инвестицията за един проект по тази мярка е левовата равностойност на 30 000 евро;

• 
  Минималният размер на инвестицията за един проект по тази мярка е левовата равностойност на 2 500 евро;
  
• 
  Паричният ресурс по мярката е левовата равностойност на 60 000 евро.
  

Кандидатите трябва да отговарят на следните условия:

· Юридическите лица с нестопанска цел да са регистрирани в община Карнобат;

· Основният предмет на дейност на юридически лица с нестопанска цел да е свързан с дейността/услугата която те целят да развиват;

· Дейностите да отговарят на общинския план за развитие на община Карнобат, удостоверено с решение на общинския съвет. Един проект може да обхваща различни дейности за едно или няколко населени места от Общината.

· Заявленията за подпомагане са в съответствие с действащото българско законодателство в областта на инвестиционното проектиране и разпоредбите на Закона за устройство на територията.

· Кандидати, които до сега не са били подпомагани от ЕС за подобни проекти (20 т.);;

· Проекти за развитие на интегриран селски туризъм (10 т.);

• 
  Проекти, ангажиращи за изпълнението млади хора, жени и представители на малцинствата от територията (20 т.);
  

· Да се подобри достъпът на населението до културни, спортни и свързани със свободното време услуги;

· Да се подобри достъпът на населението до социални услуги и по специално този на децата и уязвимите групи от населението;

· Да се подобри достъпът до услуги, свързани с информационните и комукационни технологии.

Инвестициите за развитие на социалните услуги, за подобряване и разнообразяване на възможностите за достъп до култура, отдих и спорт ще повишат качеството на живот на хората живеещи и работещи на територията на община Карнобат и ще допринесат за намаляване на миграцията. Увеличаването на тези възможности ще допринесе за задържането на младите хора и тези в активна възраст, както и за социалната и културна интеграция на уязвимите групи.

Обхват на мярката:

1. Географски обхват на мярката - цялата територия на действие на СМР.

2. Обхват на инвестициите - мярката предоставя подкрепа за инвестиции, целящи подобряване на основни услуги за населението и икономиката. Подкрепата е за създаване на основни услуги, отнасящи се до едно селище или група от населени места и свързаното с това обезпечаване/рехабилитация на местна малкомащабна инфраструктура.

Допустими дейности:

1. Подобряване на енергийната ефективност на общински или други обществени сгради, използвани за предоставяне на обществени услуги;

2. Изграждане на нови или подобряване на съществуващи центрове за културни услуги; културни центрове, театри, библиотеки, включително и мобилни;

3. Изграждане или подобряване на центрове за отдих, свободно време и спорт, включително спортни младежки центрове;

4. Изграждане или подобряване на центрове за социални услуги:

а). грижи за деца (детски ясли и градини);

б). грижи за възрастни хора с увреждания (дневни центрове), включително специализиран транспорт;

5. Изграждане или подобряване на центрове, предоставящи услуги, базирани на използването на информационни и комукационни технологии, включително мобилни центрове (здравни съвети, за подпомагане на бизнеса, общински услуги и други).

Подпомагат се проекти, които отговарят на общинския план за развитие на община Карнобат, удостоверено с решение на общинския съвет.

Проекти за подобряване на енергийната ефективност се подпомагат само при условие, че дейности отговарят на общинската програма за енергийната ефективност, удостоверено с решение на общинския съвет.

Проекти за изграждане или подобряване на центрове, предоставящи услуги, базирани на използването на информационни и комукационни технологии се подпомагат само при наличие на доказана възможност за достъп до широколентов интернет или план за осигуряване на такъв.

По тази мярка няма да се финансират дейности за:

· Инфраструктура за широколентов достъп до интернет;

· Инвестиции в държавни сгради за обучение и здравеопазване;

· Инвестиции за голф, скално катерене, лов и риболов.

Допустими кандидати:

· Община Карнобат (с изключение на дейности по т. 4 буква „а” от раздел „Допустими дейности”);

· Юридически лица с нестопанска цел регистрирани по ЗЮЛНЦ на територията на Общината, за дейности по т. 2, 3, 4 и 5 от допустимите дейности. Основният предмет на дейност на ЮЛНЦ трябва да е свързан с дейността/услугата, за която те кандидатстват.

· Читалища, регистрирани по Закона за народните читалища, за дейности по т.1-5 от раздел „Допустими дейности”).

Кандидатите се подпомагат, при условие че: нямат изискуеми задължения към "Земеделие" (ДФЗ); не са в открито производство по несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност с изключение на общината; не са в производство по ликвидация с изключение на общините; нямат изискуеми публични задължения към държавата с изключение на общината.

Не се предоставя безвъзмездна финансова помощ в случай, че кандидатът/ползвателят на помощта или негов законен или упълномощен представител попада в някоя от категориите, определени в чл. 93, параграф 1, чл. 94 и чл. 96, 2, буква "а" от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (обн., ОВ L, бр. 248 от 16 септември 2002 г.) с изключение на Общината.

Не са допустими за подпомагане кандидати/ползватели на помощта: при които представляващият кандидатa/ползвателя на помощта или член на управителния му орган, както и временно изпълняващ такава длъжност е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с лице, заемащо публична длъжност в управляващия орган или РА, което е участвало при одобряването на заявлението за подпомагане; които попадат в случаите по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с изключение на Общината.

Допустими разходи:

1. Изграждане и/или реконструкция или ремонт на сгради и/или помещения и/или друга недвижима собственост:

а. разходи свързани с прякото изпълнение на строително-ремонтни и строително-монтажни дейности;

б. непредвидени разходи в размер до 5% от стойността на разходи по буква “а”.

2. Закупуване на нови машини, съоръжения, обзавеждане и оборудване, включително и компютърен софтуер и специализирана техника, до пазарната им стойност;

3. Закупуване на книги, аудио и видео материали до пазарната им стойност, ако са част от инвестиция за предоставяне на нова услуга;

4. Разходи за закупуване на превозни средства до пазарната им стойност, за осигуряване на предвидените по мярката услуги;

5. Общи разходи, свързани с консултации, разходи за архитекти и инженери включващи разходите за предпроектни проучвания, подготовка на идеен и/или работен/технически проект, по смисъла на Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, разходи за изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите, строителен надзор, такси, анализ на икономическите и социални ползи, необходими за подготовката, изпълнението и отчитането на дейностите по проекта. Консултациите включват изготвяне на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) екологична оценка, хонорари за правни услуги, окомплектоване на пакета от документи за кандидатстване, както и консултантски услуги, свързани с изпълнението и отчитане на дейностите по проекта до изплащане на помощта.

Общите разходи по т.5 не превишават 12 % от стойността на разходите по т. 1, буква "а", т. 2, 3 и 4, като разходите само за консултации не могат да надхвърлят 3 % от разходите по т. 1, буква "а"и т. 2, 3 и 4.

Недопустими разходи:

· Всички разходи, посочени като недопустими в т. 5.0.

· Разходи за наем на земя и сгради;

· Оперативни разходи, включително за поддръжка (текущ ремонт), наем и застраховка;

· Обезщетения за отчуждаване на имоти, както и обезщетения по чл. 209 и 210 ЗУТ;

· Общи разходи, направени по-рано от една година от датата на кандидатстване;

· Доставка или услуга или част от доставка/услуга, за които кандидатът не е изпълнил условията и реда на чл. 23, ал. 4 и 5 от Наредба №25/29.07.2008г., или не е спазен ЗОП/НВМОП.

· Закупуване на нови машини, съоръжения, оборудване, обзавеждане и превозни средства чрез финансов лизинг, когато не са спазени условията на чл. 23, ал. 2 от Наредба №25 от 2008г.

· Финансова помощ не се предоставя на кандидати/ползватели на помощта, за които бъде установена функционална несамостоятелност и/или изкуствено създаване на условия, необходими за получаване на помощта, с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката. В случаите на кандидати общини не се прилага изискването по отношение на функционалната несамостоятелност.

В случаите на предоставяне на финансова помощ за инвестиции по т.1 от допустимите дейности не се прилага изискването по отношение на функционалната несамостоятелност.

· Финансова помощ не се предоставя при условие, че за същата инвестиция кандидатът е получил публична финансова помощ от националния бюджет и/или от бюджета на ЕС.

· В случаите на проекти, включващи строително-монтажни работи, не се предоставя финансова помощ за дейности, извършени преди посещението на място по чл. 28, ал. 2, с изключение на разходите по чл. 23, ал. 1, т. 5 (Наредба №25/29.07.2008г.).

· разходи за изработване на информационни табели или билбордове над 15 000 лв.;

· разходи за инвестиции, за които са установени, че са кандидатствали или помощта е получена от ЮЛ с нестопанска цел, регистрирани по ЗЮЛНЦ, които не са независими предприятия по смисъла на чл. 4, ал. 2 ЗМСП и за които се установи, че са учредени или преобразувани с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мяркат.

· Кандидатите следва да се съобразяват с всички ограничения.
Размер на финансовата помощ

Размерът на финансовата помощ по тази мярка е:

• 
  100% от общите допустими разходи за проект на общината;
  
• 
  100% от общите допустими разходи за проекти на юридически лица с нестопанска цел и читалища за негенериращи приходи проекти в обществен интерес;
  
• 
  70% от общите допустими разходи за други проекти на юридически лица с нестопанска цел и читалища.
  

· Максималният размер на инвестицията за един проект по тази мярка е левовата равностойност на 50 000 евро;

• 
  Минималният размер на инвестицията за един проект по тази мярка е левовата равностойност на 5 000 евро;
  
• 
  Паричният ресурс по мярката е левовата равностойност на 200 000 евро.
  

Проектните предложения следва да отговарят на критериите за допустимост.

Юридическите лица с нестопанска цел да са регистрирани в община Карнобат, а основният им предмет на дейност да е свързан с дейността/услугата която предлагат;

Дейностите трябва да отговарят на приоритетите на Плана за развитие на община Карнобат за периода 2007-2013г.;

Заявленията за подпомагане следва да са в съответствие с действащото българско законодателство в областта на инвестиционното проектиране и разпоредбите на Закона за устройство на територията.

Ще се дава приоритет на: проекти, които се изпълняват в по-малките населени места; проекти, представени от кандидати, които са юридически лица с нестопанска цел и читалища с активна дейност; проекти за развитие/предоставяне на услуги на уязвими групи от населението (жени, възрастни хора и хора с увреждания);

Критерии за оценка:

1. Задължителни критерии – предложението отговаря на целите, дейностите и изискванията, определени в тази мярка (30т.)

2. Допълнителни критерии:

· Проекти обхващащи няколко населени места (20т.);

· Проекти водещи до повишаване на качеството на живот на групите в неравностойно положение – етнически малцинства (роми и др,), хора с увреждания (20т.);

· Проекти предоставящи услуги, насочени към деца и младежи до 20 г. (10т.);

· Проекти предоставящи мобилни услуги (10т.);

· Проекти, които имат готова техническа документация със заверка от всички компетентни органи (10т.).

Финансовата помощ по тази мярка се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на минималната помощ (ОВ, L 379 от 28.12.2006). Финансовата помощ за един ползвател не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни данъчни години - годината на плащане и две предходни години, с изключение на публични инвестиции, при които получател на помощта е община.