5.3.1. Заетост
По данни на Националния статистически институт коефициентът на икономическа активност в Софийска област към м. декември 2004 г. е 53,9%, при среден за страната 48,5%. По този показател областта се нарежда на трето място в рамките на района за планиране след област София-град (54,5%) и област Благоевград (54,2%). Главните причини за високата стойност на показателя е комбинираното влияние на относително слабата населеност на областта и значителната икономическа активност на бизнеса в областта, която рефлектира положително върху заетостта.
Коефициентът на заетост за Софийска област за същия период е 49,9% при средно за страната 42,3%. По този показател областта заема второ място в Югозападния район за планиране след област Благоевград (51,1%), като изпреварва област София-град (48,9%). Динамиката на показателя през периода 1999-2004 г. отразява увеличение с 10,3%.
Броят на заетите лица в Софийска област през последното тримесечие на 2004 г. е113,6 хил. души, като се наблюдава увеличение с 27,7% спрямо базовата 199 9г. и с 18,1 % спрямо предходната година. Ръстът на заетостта е свързан с разкриване на нови работни места в частния сектор и прилагането на активни мерки на пазара на труда, чрез създаване на субсидирани работни места.
Табл. № 8 Икономическа активност, заетост и безработица в Софийска област за периода 1999-2004 г.
|
Общо
|
Работна сила
|
Коефициент на икономическа активност
|
Коефициент на заетост
|
Всичко
|
Заети
|
Безработни
|
хиляди
|
%
|
1999
|
224,8
|
99,8
|
88,9
|
10,8
|
44,4
|
39,6
|
2000
|
221,4
|
92,5
|
86,8
|
5,7
|
41,8
|
39,2
|
2001
|
229,8
|
107,2
|
94,8
|
12,4
|
46,7
|
41,2
|
2002
|
229,8
|
107,2
|
94,8
|
12,4
|
46,7
|
41,2
|
2003
|
227,2
|
125,0
|
112,0
|
13,0
|
55,0
|
49,3
|
2004
|
263,0
|
125,5
|
113,6
|
15,4
|
53,9
|
49,9
|
Източник: ТСБ - София
Фиг 8. Заетост и безработица в Софийска област за периода 1999-2004 г.
Източник: ТСБ - София
Броят на наетите лица в областта по трудово и служебно правоотношение през 2003г. е 58 465 души, като спрямо предходната 2002 г. се наблюдава увеличение с 2722 души9. В териториален аспект се наблюдават сериозни различия, като броят на наетите лица е намалял значително в общините Костенец (991 души) и Копривщица (404 души). В общини Ботевград (1230 души), Самоков (889 души) и Елин Пелин (680 души) се наблюдава най-голямо увеличение на показателя.
Спрямо базовата 1999г. в областта се наблюдава намаляване броя на за заетите с 1047 души или 1,76%. Най-значимо за периода е намаляването на наетите лица в общините Костенец (2313 души), Пирдоп (1272 души), Самоков (1012 души) и Своге (518 души). Броят на наетите лица се увеличава в общините Ботевград (2696 души), Елин Пелин (791 души), Ихтиман (710 души) и Костинброд (453 души).
Изследването на показателя в краткосрочен аспект (спрямо предходната година) и в средносрочен аспект (спрямо базовата година) демонстрира значителните различия между общините в областта, като същевременно очертава общи характеристики на пазара на труда на местно ниво. Наблюдава се благоприятното въздействие на прилаганите активни мерки на пазара на труда през периода 2003-2004 г., както и повишената икономическа активност в преобладаваща част от общините.
Като инструменти за насърчаване на заетостта на местно ниво следва да се продължи прилагането на активни мерки на пазара на труда, като интервенции насочени към лицата в неравностойно положение. Общините следва да провеждат агресивна политика на инвестиционен маркетинг за привличане на външен бизнес, както и да насърчават предприемачеството и разширяването на съществуващите предприятия. Посочените действия допринасят за създаването на устойчиви работни места, подобряване на заплащането и условията на труд.
Таблица №9 Наети лица по трудово и служебно правоотношение по общини в Софийска област през периода 1999-2003 г.
Община/област
|
година
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
Антон
|
114
|
104
|
119
|
127
|
153
|
Божурище
|
1057
|
863
|
1133
|
1072
|
1095
|
Ботевград
|
7264
|
7519
|
7927
|
8730
|
9960
|
Годеч
|
1639
|
1653
|
1628
|
1586
|
1504
|
Горна Малина
|
1038
|
1003
|
1011
|
963
|
983
|
Долна Баня
|
419
|
376
|
387
|
343
|
671
|
Драгоман
|
1937
|
1858
|
1785
|
1668
|
1626
|
Елин Пелин
|
4618
|
4898
|
4693
|
4729
|
5409
|
Етрополе
|
3942
|
4122
|
4272
|
3930
|
3926
|
Златица
|
1030
|
853
|
894
|
889
|
941
|
Ихтиман
|
3544
|
3892
|
4082
|
3960
|
4254
|
Копривщица
|
550
|
563
|
751
|
787
|
383
|
Костенец
|
5447
|
4508
|
4468
|
4125
|
3134
|
Костинброд
|
3548
|
3574
|
3623
|
3901
|
4001
|
Мирково
|
1343
|
1371
|
1397
|
1250
|
1177
|
Пирдоп
|
4120
|
2954
|
2944
|
2877
|
2848
|
Правец
|
1579
|
1279
|
1173
|
1260
|
1532
|
Самоков
|
9117
|
7633
|
7441
|
7216
|
8105
|
Своге
|
4941
|
4406
|
4638
|
4263
|
4423
|
Сливница
|
1324
|
1519
|
1240
|
1211
|
1380
|
Чавдар
|
72
|
70
|
64
|
75
|
96
|
Челопеч
|
869
|
850
|
871
|
781
|
864
|
Софийска област
|
59512
|
55868
|
56541
|
55743
|
58465
|
Източник: ТСБ - София
В структурата на заетостта през 2003 г. най-голям дял заемат дейностите “Селско, ловно, горско и рибно стопанство” (31 201 души, 31,85%), “Преработваща промишленост” (19 738 души, 20,15%) и “Търговия, ремонт на автомобили, лични вещи и стоки за домакинството” (10 675 души, 10,90%). В периода 1999-2003 г. най-динамично развиващите се сектори по отношение на заетостта са “Други дейности, обслужващи обществото и личността” (132,68%), “Транспорт, складиране и съобщения” (34,17%), “Търговия, ремонт на автомобили, лични вещи и стоки за домакинството” (33,72%). От посочените сектори само последният има относително висок дял в регионалната заетост, като създава 10,90% от работните места.
С негативна динамика по отношение на броя на заетите лица се характеризират секторите “Финансово посредничество” (-83,87%), “Операции с недвижими имоти и бизнес услуги” (-38,31%), “Добивна промишленост” (-14,31%), “Образование” (-12,11%), “Здравеопазване и соцални дейности (-10,33%) и “Преработваща промишленост” (-10,13%). Намаляването на заетостта в тези сектори се дължи на преструктурирането на индустриалните предприятия и намаляване на заетите в публичния сектор.
Таблица №10 Заети лица по икономически дейности в Софийска област за периода 1999-2003 г.
Икономически дейности
|
Година
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
Общо
|
91682
|
91166
|
92141
|
92613
|
97955
|
Селско, ловно, горско и рибно стопанство
|
27124
|
28842
|
28223
|
28075
|
31201
|
Добивна промишленост
|
4877
|
4786
|
4844
|
4463
|
4179
|
Преработваща промишленост
|
21963
|
20615
|
20563
|
20786
|
19738
|
Производство и разпределение на електроенергия, газ и вода
|
1003
|
874
|
1059
|
1245
|
1201
|
Строителство
|
2753
|
2817
|
2549
|
2281
|
2609
|
Търговия, ремонт на автомобили, лични вещи и стоки за домакинството
|
7983
|
8495
|
9651
|
10088
|
10675
|
Хотели и ресторанти
|
2833
|
3192
|
3017
|
2653
|
3295
|
Транспорт, складиране и съобщения
|
4097
|
4500
|
4447
|
5686
|
5497
|
Финансово посредничество
|
465
|
117
|
55
|
36
|
75
|
Операции с недвижими имоти и бизнес услуги
|
3602
|
3326
|
3570
|
3338
|
2222
|
Държавно управление и обществено осигуряване
|
2201
|
2739
|
2927
|
2742
|
2942
|
Образование
|
6268
|
5914
|
5626
|
5561
|
5509
|
Здравеопазване и социални дейности
|
4435
|
3326
|
3596
|
3676
|
3977
|
Други дейности, обслужващи обществото и личността
|
2078
|
1623
|
2014
|
1983
|
4835
|
Източник: ТСБ - София
В териториален аспект по отношение на заетостта най-значимо присъстват общините Ботевград (17,03% от работните места в областта), Самоков (13,86%), Елин Пелин (9,25%), Своге (7,65%) и Ихтиман (7,28%). Броят на работните места зависи както от икономическата активност в отделните общини, така и от общия брой на населението им.
Динамиката на заетостта по общини варира в широки граници, като за периода 1999-2003г. най-много работни места са разкрити в община Ботевград (2696 работни места, прираст на работните места 37,11%). Следват общини Елин Пелин (791бр., 17,13%), Ихтиман (710бр., 20,03%), Костинброд (453бр., 12.77%) и Долна баня (252 бр.,60.14%).
Значително намаляват работните места в общини Костенец (2304 бр., 42,30%), Пирдоп (1272 бр., 30,87%), Самоков (1012 бр., 11,10%), Своге (518 бр., 10,48%).
Таблица №11 Наети лица по трудово и служебно правоотношение по общини в Софийска област за периода 1999-2003 г.
Общини
|
Година
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
Софийска област
|
59512
|
55868
|
56541
|
55743
|
58474
|
Антон
|
114
|
104
|
119
|
127
|
153
|
Божурище
|
1057
|
863
|
1133
|
1072
|
1095
|
Ботевград
|
7264
|
7519
|
7927
|
8730
|
9960
|
Годеч
|
1639
|
1653
|
1628
|
1586
|
1504
|
Горна Малина
|
1038
|
1003
|
1011
|
963
|
983
|
Долна баня
|
419
|
376
|
387
|
343
|
671
|
Драгоман
|
1937
|
1858
|
1785
|
1668
|
1626
|
Елин Пелин
|
4618
|
4898
|
4693
|
4729
|
5409
|
Етрополе
|
3942
|
4122
|
4272
|
3930
|
3926
|
Златица
|
1030
|
853
|
894
|
889
|
941
|
Ихтиман
|
3544
|
3892
|
4082
|
3960
|
4254
|
Копривщица
|
550
|
563
|
751
|
787
|
383
|
Костенец
|
5447
|
4508
|
4468
|
4125
|
3143
|
Костинброд
|
3548
|
3574
|
3623
|
3901
|
4001
|
Мирково
|
1343
|
1371
|
1397
|
1250
|
1177
|
Пирдоп
|
4120
|
2954
|
2944
|
2877
|
2848
|
Правец
|
1579
|
1279
|
1173
|
1260
|
1532
|
Самоков
|
9117
|
7633
|
7441
|
7216
|
8105
|
Своге
|
4941
|
4406
|
4638
|
4263
|
4423
|
Сливница
|
1324
|
1519
|
1240
|
1211
|
1380
|
Чавдар
|
72
|
70
|
64
|
75
|
96
|
Челопеч
|
869
|
850
|
871
|
781
|
864
|
Източник: ТСБ – София
5.3.2. Безработица
По данни на Агенцията по заетостта броят на безработните лица към 31.12.2004 г. е 15 419 безработни, а равнището на безработица е 12,29%. В териториален аспект с най-ниско равнище на безработица са общините Божурище (6,44%), Златица (7,92%) и Елин Пелин (8,22), а с най-високо – Долна баня (29,47%), Ихтиман (21,58%) и Самоков (20,02%). През декември в 16 от общините на областта равнището на безработица е под средното за страната (12,16%). Най–значително намаление на показателя за 2004 г. спрямо края на предходната година е постигнато в общините Чавдар (със 7,41%), Мирково (с 4,72%) и Антон (с 4,15%)10.
Фиг. 9 Равнище на безработица по общини в Софийска област
Източник: ТСБ - София
През периода 1999-2004г. равнището на безработица намалява във всички общини от областта, като най-значимо е намалението в общини Правец (10,14%), Ихтиман (6,00%), Самоков (5,82%) и Елин Пелин (5,00%).
Същевременно се наблюдава увеличение на равнището на безработица спрямо предходната 2003 г. в общините Елин Пелин (0,16%), Сливница (0,32%), Годеч (0,39%), Ботевград (0,51%), Правец (0,84%), Горна Малина (1,24%) и Долна баня (3,60%).
Групи в неравностойно положение на пазара на труда
Безработните лица в неравностойно положение имат затруднен достъп до пазара на труда, който най-често се дължи на дискриминация по отношение на пол, възраст, образователен ценз и понякога етническа принадлежност.
Най-честите причини са ниска конкурентноспособност, провокирана от липса или неадекватно на търсенето образование и/или професионална квалификация, лица с намалена работоспособност, както и освободените от местата за лишаване от свобода.
Групите в неравностойно положение на пазара на труда са безработни младежи до 29 г. възраст, дълготрайно безработните лица, безработните жени, лицата с трайно намалена работоспособност, лицата без образование и квалификация и др.
Таблица №12. Рискови групи на пазара на труда в Софийска област през 2004 г.
Групи
|
Брой
|
Дял (%)
|
Жени
|
8809
|
54,8
|
Младежи (до 29 г.)
|
4735
|
29,5
|
Дълготрайно безработни (над 1 год.)
|
7873
|
49,0
|
С основно или по-ниско образование и без специалност
|
8683
|
54,0
|
Лица с намалена трудоспособност
|
906
|
5,6
|
Източник: ТСБ - София
Делът на безработните младежи до 29 г. в областта е с 2,8% над средното ниво за страната, като в края на 2003 г. той е 29,62% от регистрираните в бюрата по труда безработни.
Най-висок дял на безработни младежи е регистриран в общините Правец (40,55%), Ихтиман (38,38%), Челопеч (36,08%), Самоков (34,89%), Долна баня (32,60%), Сливница (30,88%), Етрополе (30,78%), Златица (29,93%) и Антон (29,66%), при средна стойност за страната 26,82%.
Липсата на професионален опит, неактуалната професионална квалификация и образование на преобладаваща част от младите хора са най-важните причини за неравностойното им положение на пазара на труда.
Дълготрайно безработните лица са специфична група в неравностойно положение на пазара на труда, за която е характерна силната загуба на трудови навици и десоциализацията, напускане на пазара на труда поради отпадане от регистрация. Лицата в тази група най-често са с неадекватна на търсенето или липсваща професионална квалификация и образователен ценз, налице е дискриминация поради възраст.
През 2003 г. дълготрайно безработните са формирали 50,60% от свободните човешки ресурси в областта, при средна стойност за страната 53,15%. Стойността на показателя варира в широки граници по общини, като най-висок е делът на безработните в тази група в общините Самоков (64,47%), Долна баня (60,95%), Правец (60,29%), Чавдар (58,77%), Драгоман (56,79%) и Копривщица (55,17%).
Броят на лицата с трайно намалена работоспособност в областта през 2003 г. е 795 души, като делът на тази група варира в границите между 4 и 6% от безработните лица. Въпреки ниския относителен дял е необходимо провеждането на активна политика по отношение на тази група, поради силно ограничения достъп до пазара на труда, който се ограничава до програмите на МТСП и мерките за заетост по Закона за насърчаване на заетостта.
Относителният дял на безработните жени през 2003 г. в Софийска област е 54.65% (9 294 души) и е близка до средната стойност за страната, като следва динамиката на безработицата в България.
Безработните лица с основно или по-ниско образование са 8 582 души и формират 50,46% от свободните човешки ресурси. Липсата на образование и квалификация силно затруднява достъпа на тази група до пазара на труда, като безработните от тази група са склонни да приемат работа без оглед на заплащане и условия на труд. Възможностите за работа са ограничени до програмите за заетост, сезонна работа в селското стопанство и строителството и неквалифициран труд.
Анализът на заетостта и безработицата в Софийска област извежда следните специфики на пазара на труда:
-
Налице е демотивация и отпадане от трудовия пазар поради изтичане на периода през който безработните получават обезщетения, като по този начин се формира изкривена картина на безработицата;
-
В граничните, селските и планинските райони е налице драстично висока безработица и липса на свободни работни места, където възможностите за труд са ограничени до субсидирана заетост;
-
Близостта на столицата е предпоставка за икономическа миграция поради достъпът до повече и по-качествени работни места в гр. София;
-
Процесите на преструктуриране на предприятия в повечето общини налагат специфични мерки за квалификация и преквалификация на работната сила.
Сподели с приятели: |