Доклад №0200002013 за извършен одит на управлението и разпореждането с имоти в Столична община за периода от 01. 01. 2012 г до 31. 12. 2012 г
Вътрешни актове, утвърдени от кметовете на райони
Изтегляне 1.57 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Управление на имущество.
- Приходи от наеми на общинско имущество
- Приходи от наеми
Вътрешни актове, утвърдени от кметовете на райониНа основание на наредбите на СОС, приети във връзка с разпоредбите на ЗОС, в районните администрации са утвърдени индивидуални вътрешни правила от кметовете на районите, които обхващат следните области:
От администрацията на район „Искър“ са представени утвърдени Вътрешни правила за работа, управление и контрол в отдел „Управление на общинската собственост“, но без да съдържат дата на утвърждаването им.78 - Работа на комисията по продажби на общински жилища и на комисията по картотекиране на заявителите79, процесите по картотекиране, отдаване под наем, продажба на жилищни имоти, разпределението на функциите и отговорностите на длъжностните лица, ангажирани с тези дейности и текущо начисляване на вземания от наематели на общински жилища80; - Събираемост на приходите и разпределението на функциите и отговорностите на длъжностните лица81; взаимодействие и координация между отделите на общинска администрация при осъществяване на дейността по събиране и отчитане на приходите от отдаване под наем – просрочените вземания на общински жилища в район „Искър“, но в правилата липсва дата на утвърждаване, на влизането им в сила и срок на действие82; - Провеждането на търгове и конкурси за отдаване под наем на нежилищни имоти – частна общинска собственост, както и реда и начина за отдаване под наем на нежилищни имоти – частна общинска собственост, които не подлежат на конкурс, съгласно разпоредбите на НУРПТК83; - Отдаване под наем и продажба на жилищни имоти – частна общинска собственост84; - Ред за съставянето, отписването, воденето и съхранението на актове за общинска собственост и регистри за общинска собственост85.
Съгласно предоставените справки от 23 района на СО (без район „Красна поляна“), към 31.12.2012 г. действащите договори за отдадено под наем общинско имущество са общо 11 493, от които 10 820 за имоти - частна общинска собственост и 673 за имоти – публична общинска собственост. Отдадените под наем общински жилища са 9 004, а отдадените под наем нежилищни имоти са 2 489. Най - голям брой действащи наемни договори (2 507 бр.) са в районите: „Люлин“, „Надежда“ (1 079 бр.) и „Искър“ (1 006 бр.). Най - голям брой действащи договори за наем на общински жилища са в районите: „Люлин“ (2 108 бр.), „Подуяне“ (849 бр.) и „Искър“ (841 бр.). Най-голям брой действащи договори за наем на нежилищни имоти са в районите: „Люлин“ (399 бр.), „Надежда“ (242 бр.) и „Триадица“ (229 бр.). За периода 01.01.2012 г. - 31.12.2012 г., прекратените наемни договори са общо 87 бр., в това число 83 договори за наем на нежилищни имоти и 4 договори за общински жилища, (съответно 62 бр. за частна общинска собственост и 25 бр. за публична общинска собственост).86 През 2012 г. са сключени общо 740 договора за наем на общинско имущество, в това число за 514 жилищни и 226 нежилищни имоти. Със заповеди на кмета на СО, през 2012 г. в администрацията на общината са сключени 3 договора за наем на имоти - частна общинска собственост и 25 договора за наем на имоти – публична общинска собственост, въз основа на проведени конкурси. По предложение на кметовете на райони, в районните администрации са проведени 98 процедури за отдаване под наем на имоти - частна общинска собственост.87
Определяйки обхвата на годишната програма за управление и разпореждане с имотите, чл. 8, ал. 9 от ЗОС изисква в нея да се включва прогноза за очакваните приходи, свързани с управлението на имоти – общинска собственост и описание на имотите, които общината има намерение да предложи за предоставяне под наем. В приетата годишна програма за 2012 г. не са планирани приходи от управлението на имотите.88 Съгласно първоначалния бюджет на СО за 2012 г., приет с Решение № 36 на СОС от 09.02.2012 г., планираните приходи от наеми на имущество са 19 000 000 лв. В отчета за касово изпълнение на СО към 31.12.2011 г., постъпилите приходи от наеми са 14 954 918 лв., при планирани 19 000 000 лв. по бюджета за 2011 г. Размерът на планираните приходи от наеми на имущество за 2012 г. е същия, както предходната година – 19 000 000 лв. Неизпълнението на приходите за 2011 г. е с 4 045 082 лв. и не е взето предвид при съставяне и приемане на бюджета на общината за 2012 г.
Съгласно приетия с Решение № 112 от 14.03.2013 г. на СОС отчет за касово изпълнение на бюджета на СО за 2012 г., получените приходи от наеми са 14 502 901 лв. Спрямо актуализирания план в размер на 19 069 792 лв., изпълнението е 76 на сто или с 4 566 891 лв. по-малко. По отчет неизпълнението на планираните приходи от наеми за 2012 г. нараства с 514 809 лв. спрямо отчета за 2011 г. Според предоставените справки от районните администрации89, начислените приходи от наеми за 2012 г. са общо 11 177 844 лв., в това число 5 950 694 лв. от наеми на общински жилища и 5 227 150 лв. от наеми на нежилищни имоти. Получените наеми са 10 848 160 лв., в това число 5 809 669 лв. от общински жилища и 5 038 491 лв. от нежилищни имоти. Общото неизпълнение на приходите от наеми за 2012 г. е в размер на 329 684 лв., в това число 141 025 лв. от общински жилища и 188 659 лв. от нежилищни имоти. Най-голям дял нанеизпълнени приходите от наеми за 2012 г. имат районите: „Люлин“, „Витоша“ и „Надежда“, (съответно със 75 212 лв., 47 275 лв. и 40 344 лв.). Преизпълнение на приходите от наеми над начислените суми за 2012 г., в размер общо на 112 910 лв., е отчетено в районите: „Връбница“, „Красно село“, „Подуяне“ и „Панчарево“. Причината за преизпълнението е събраните през годината стари задължения от наематели. Несъбраните наеми към 01.01.2012 г. са в размер на 1 459 152 лв., в това число 931 916 лв. от общински жилища и 527 236 лв. от нежилищни имоти. В район „Младост“ несъбраният приход от наем в размер на 900 лв. е несъществен като стойност. С най-голям размер на несъбраните наеми към 01.01.2012 г. са районите: „Люлин“, „Подуяне“ и „Искър“, респективно: 260 414 лв., 227 081 лв. и 182 822 лв. Към 31.12.2012 г., общият размерна несъбраните наеми е 1 788 836 лв., като 1 459 152 лв. от несъбраните вземания са от предходни години, а 329 684 лв. са натрупани задължения на наематели през 2012 г. Задълженията на наематели на общински жилища спрямо 2011 г. се увеличават с 96 025 лв., а тези на наематели на нежилищни имоти със 188 659 лв., като към 31.12.2012 г. съответно са: 1 045 650 лв. и 715 895 лв. С най-голям размер на несъбраните наеми към 31.02.2012 г. са районите: „Люлин“, „Искър“ и „Подуяне“, респективно: 335 625 лв., 220 810 лв. и 214 716 лв.
|