Допълнителна информация към

АВТОМОБИЛЕН ТРАНСПОРТ

Фискална хармонизация

• 
  товарни автомобили и автобуси от Ирландия;
  
• 
  автобуси от Люксембург.
  

България ще предприеме съответните действия за освобождаване от заплащане на входна/транзитна такса за автомобили от Ирландия и Люксембург и ще информира Конференцията за постигнатия напредък най-късно до края на март 2002 г.

Етапи на фискална хармонизация:

1. 
   леки автомобили, регистрирани за движение по пътната мрежа на Р.България
   
2. 
   автобуси, товарни автомобили, ремаркета, полу-ремаркета и трактори, регистрирани за движение по пътната мрежа на Р.България и т.н.
   

- за леки автомобили-10 лв. на тон за всеки започнат тон от общото тегло /фиксиран курс ЕВРО/ ЛВ. - 1 ЕВРО=1, 95 лева/ ;

- за автобуси, товарни автомобили, ремаркета, полу-ремаркета и трактори-10 лв. на тон за всеки започнат тон от общото тегло.

Данъкът се събира от общините и постъпва в общинския бюджет. Данъкът е един и същ за цялата територия на Р. България.

Сравнението между настоящите минимални нива на пътния данък върху превозните средства с българска регистрация с минималните нива на Анекс 1 на Директива 1999/62 е посочено по-долу:

За някои от превозните средства минималните нива вече съответстват на изискванията на Директива 1999/62. Минималните нива на данъка за останалите превозни средства ще се хармонизират с изискванията на Директивата както следва: 2004-2005г. нивата ще бъдат достигнати 50%, 2006-100%.

Съгласно Чл. 55. (1) от Закона за леки автомобили, автобуси, товарни автомобили и седлови влекачи данъчната основа е цената в ново състояние, коригирана с коефициент за овехтяване в зависимост от годината на производство. Данъкът е в размер 1 на сто върху данъчната основа.

За ремаркета на леки автомобили се заплаща следният данък:

1. товарно ремарке - 5 лв.;

2. къмпинг ремарке - 10 лв.

За ремарке или полу-ремарке се заплаща данък по 2 лв. за всеки започнат тон товароносимост. За влекач - обикновен, се заплаща данък 50 лв.

Заплащането на пътни такси от чуждестранните превозвачи в Р. България понастоящем се извършва на базата на следните нормативни документи (вече предоставени на ЕК):

• 
  Тарифа 14 за таксите, които се събират в системата на МРРБ;
  
• 
  Двустранни споразумения между Р. България и страните от ЕС и
  
• 
  Инструкция № 2 за прилагане на раздел І от Тарифа 14.
  

В зависимост от конкретното двустранно споразумение се прилагат такси за изминато разстояние или такса на база на времето за ползване на инфраструктура.

Тол такса се заплаща за преминаване на моста на р. Дунав при Русе-Гюргево, свързващ България и Румъния. Тя се начислява в съответствие с Тарифа 14 и се заплаща както от български, така и от чужди ползватели. Тя се прилага единствено за превозни средства, напускащи България. На влизащите се събира от съответните румънски служби.

Заплащането на пътна такса от превозни средства с чуждестранна регистрация се извършва на граничния пункт при влизане в страната на базата на предварително деклариран маршрут от водача, въз основа на което служители на Управление “Пътни такси и разрешителни” към ИА “Пътища” начисляват съответната сума.

1. 
   2002 г- 2003 г.
   
2. 
   2004г.- 2005 г.
   
3. 
   2006г.-2007 г.
   

Ще бъде извършена подготовка и преразглеждане на двустранните спогодби за автомобилни превози, сключени със страни-членки на ЕС на базата на реципрочност.

Ще се изготви и утвърди модел за въвеждане на винетна система и административно осигуряване за практическото й прилагане, както и новата структура на пътния данък съгласно изискванията на Директива 99/62.

През втория етап, от 01. 01. 2004 г. ще се въведе винетната система за събиране на пътни такси, като поетапно се изравнят таксите събирани от автомобилите с българска регистрация и тези с регистрация в страните членки на ЕС. Предвижда се прилагане на облекчения за превозните средства, отговарящи на класификации ЕВРО 2 и ЕВРО 3, с оглед включване на външните разходи като елемент от разходите на пътната такса.

Таксите за превозвачи, регистрирани в страните членки на ЕС, събирани съгласно Тарифа №14 ще бъдат отменени.

Ще бъде отменен еднопроцентовият данък върху ППС, регистрирани в България.

В рамките на третия етап от 01.01.2007 г. нивата на пътните такси при ползване на пътната инфраструктура по време ще бъдат равни за пътни превозни средства, регистрирани в България и страните членки на ЕС и ще отговарят изцяло на изискванията на Директива 99/62.
Социално законодателство
България е страна по Европейската спогодба за работата на екипажите на превозните средства, извършващи международни автомобилни превози /AETR/ и прилага нейните разпоредби. Спогодбата е ратифицирана през 1995г. и е неразделна част от българското законодателство по отношение на международните автомобилни превозвачи.

България напълно е въвела изискванията на Регламент 3820/85 за време за шофиране, време за почивка и минималната възраст на водачите в Закона за автомобилните превози. Тези разпоредби се отнасят както за международните, така и за превозвачите, извършващи вътрешни автомобилни превози. Контролът по изпълнението на тези разпоредби се извършва от Главна дирекция /ГД/ “Автомобилна администрация” (от специализирания контролен орган – “Държавна автомобилна инспекция”).

Съгласно Закона на ДАИ се възлагат допълнителни функции, свързани с увеличения обем на контрол за спазване времето за управление на автомобила, прекъсване на управлението и време за почивка на водача. Тези проверки ще обхващат:

• 
  най-малко 1% от работното време на водачите
  
• 
  не по-малко 15% от общия брой проверени работни дни ще се осъществява на пътя и не по-малко от 25% в предприятията.
  

• 
  дневни периоди на шофиране
  
• 
  прекъсвания
  
• 
  дневни почивки
  
• 
  седмични почивки
  

• 
  правилното функциониране на записващото устройство
  
• 
  други задължения, произтичащи от закона.
  

• 
  седмични периоди на почивка и шофиране между тези периоди на почивка
  
• 
  спазването на разпоредбите, свързани с времето за управление за период от две седмици
  
• 
  компенсиране за намалените дневни и седмични периоди на почивка
  
• 
  използването на листовете за записване на / или организирането на работното време на водачите.
  

Директива 92/6/ЕИО за монтиране на устройства за ограничаване на скоростта и Регламент 3821/85 /изменен с Регламент 2135/98/ за монтиране на записващи устройства (тахографи)

България отправя молба за освобождаване от изискванията на Директива 92/6/ЕИО за монтиране на устройства за ограничаване на скоростта и Регламент 3821/85 /изменен с Регламент 2135/98/ за монтиране на записващи устройства (тахографи) на 17 341 моторни превозни средства. Тези моторни превозни средства са остарели и не са в състояние да развиват скорост над 90 км/ч за товарните автомобили и 100 км/ч за автобусите. Заявеният брой за освобождаване от изискванията на горепосочените нормативни актове на ЕС представляват приблизително 43 % от обшия брой моторни превозни средства /около 40 101/, притежавани от български превозвачи, лицензирани да извършват транспортни услуги (Виж таблица 1, 2, 3 по-долу). Оборудването на тези моторни превозни средства е икономически неоправдано (закупуването и монтирането на това устройство възлиза приблизително на 1000 евро, остатъчната балансова стойност на повечето от тези автомобили възлиза на 0-500 евро) Българската страна декларира, че тези моторни превозни средства няма да напускат територията на страната. По настоящем това е регламентирано с разделеното лицензиране на превозвачите – за извършване на вътрешни и международни превози (Наредба 3 за международни автомобилни превози и Наредба 33 за обществен превоз на пътници и товари, извършвани на територията на Р. България). България е страна по Европейската спогодба за работата на екипажите на превозните средства, извършващи международни автомобилни превози /AETR/ и прилага нейните разпоредби, включително и тези за задължителна употреба на тахографи при извършването на международни превози. До края на м.април 2002 г. ще бъде издадена Наредба за задължителна употреба на тахографи за вътрешните и международни превозвачи.Строгите технически изисквания към всички автомобили съгласно Наредба 32 на министъра на транспорта за годишните технически прегледи ще доведе до постепенното отпадане от движение на тези остарели автомобили. Контролът на данните за движението на автомобилите и работата на екипажите за автомобилите, за които са направени постъпки да бъдат освободени от това задължение ще продължава да се осъществява чрез пътни листове.

Образец на съдържанието на пътните листове се съдържа в Приложения №10- № 14 от Наредба № 33 за обществен превоз на пътници и товари на територията на Р. България. По-конкретно пътният лист съдържа следните данни: маршрут, час на тръгване, час на пристигане, пробег- км., заверка, бележки на контролните органи:

Превозвачът организира труда на водачите, като спазва нормативно установената максимална продължителност на работния ден (смяна), междудневната и междуседмичната почивка съгласно Закона за автомобилните превози; снабдява водачите с необходимите документи;осъществява ежедневен контрол върху своевременното отчитане на пътните листове от водачите.

Контролът по използването на пътните листове се осъществява от Държавната автомобилна инспекция. За констатираните нарушения контролните органи съставят актове за установяване на административни нарушения.
Съгласно Чл. 89, (1) от Закона за автомобилните превози (Изм. - ДВ, бр. 11 от 2002 г.) Министърът на транспорта и съобщенията и председателят на Държавната агенция по стандартизация и метрология определят с наредба изискванията за задължителна употреба на контролните уреди за регистриране на данните за движението на автомобилите и работата на екипажите, както и функционалните и техническите изисквания към тях.

Съгласно Чл. 89, (2) от Закона за автомобилните превози с контролни уреди за регистриране на данните за движението на автомобилите и работата на екипажите (тахографи) от одобрен тип трябва да бъдат оборудвани:

1. автобуси за международен превоз на пътници;

2. автомобили за международен превоз на товари, които самостоятелно или в състав от пътни превозни средства (ППС) имат допустима максимална маса над 3500 кг;

3. автобуси за превоз на пътници на територията на Република България с повече от 17 места, вкл. мястото на водача, с дължина на извършвания превоз над 50 км;

4. автомобили за обществен превоз на товари на територията на Република България, които самостоятелно или в състав от пътни превозни средства имат допустима максимална маса над 3500 кг;

АВТОБУСИ

МАРКА	Брой лицензирани	Максимална скорост
ИКАРУС	1 287	63-100
ЧАВДАР	4 390	90

Общо: 5 690
Превоз на опасни товари

График за пълно хармонизиране на законодателството с това на ЕС по отношение превозите на опасни товари по шосе
Някои от разпоредбите на Директива 96/35, Директива 95/50 и Директива 94/55 вече са въведени в Закона за автомобилните превози.
Приетият през януари 2002 г. Закон за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози въвежда напълно разпоредбите на Директива 96/35, Директива 95/50 (изменена и допълнена с Директива 2001/26) и Директива 94/55 и измененията на ADR. По-долу са посочени конкретните членове от новоприетия Закон, третиращи въпросите за превоз на опасни товари по шосе:
Чл. 14. (Изм. - ДВ, бр. 11 от 2002 г.) (1) Превоз на опасни товари на територията на Република България се извършва при спазване изискванията на Европейската спогодба за международен превоз на опасни товари по шосе (ADR) и на наредба, издадена от министъра на транспорта и съобщенията, министъра на вътрешните работи и министъра на околната среда и водите.

(2) Водачите, извършващи превози на опасни товари, трябва да притежават познания, придобити чрез посещения в курсове за професионално обучение, и удостоверение за успешно положен изпит. Удостоверението е със срок на валидност 5 години.

(3) Валидността на удостоверението по ал. 2 може да се продължи за нов период от 5 години в случаите, когато преди датата на изтичане на валидността на удостоверението му водачът е завършил опреснителен курс и е положил успешно съответния изпит.

(4) Лицата по чл. 6, ал. 1 и по чл. 12, осъществяващи превози, включително товарене и разтоварване на опасни товари, са длъжни да ползват един или повече консултанти по сигурността при превоза на опасните товари.

(5) Консултантите по сигурността трябва да притежават познания, придобити чрез посещения в курсове за професионално обучение, и удостоверение, издадено след успешно положен изпит. Удостоверението е със срок на валидност 5 години за съответния вид товари.

(6) Условията и редът за издаване на удостоверения за завършен курс за професионално обучение на водачите по ал. 2 и на консултантите по сигурността при превоза на опасни товари по ал. 5 се определят с наредбата по ал. 1.

Чл. 15. Превозвачите, лицензирани по реда на този закон, организират дейността и труда на водачите в съответствие със закона и с разпоредбите на двустранните и многостранните договори, свързани с превозите на пътници и товари, по които Република България е страна, и създават условия за повишаване квалификацията им.

Чл. 16. Министърът на транспорта и съобщенията с наредба определя превозните документи и образците им.

Чл. 103. (Нов - ДВ, бр. 11 от 2002 г.) (1) Който наруши изискванията за превоз на опасни товари, се наказва с глоба от 500 до 2000 лв., а моторното превозно средство задължително се премества за сметка на собственика му от мястото, където е констатирано нарушението, до безопасно място.

(2) При повторно нарушение по ал. 1 глобата е в размер от 2000 до 10 000 лв.

16. "Опасни товари" са вещества и изделия, чието транспортиране по пътищата е забранено или се разрешава само при определени обстоятелства съгласно Приложение А и Приложение Б към Европейската спогодба за международен превоз на опасни товари по шосе (ADR).

30. (Нова - ДВ, бр. 11 от 2002 г.) "Превоз на опасни товари" е превозът на опасни товари от едно място на друго и свързаните с превоза престои, включително времето за престой за товарене и разтоварване на опасните товари в превозни средства, цистерни или контейнери. Превозът включва и времето за престой за претоварване или смяна на вида на превозното средство, при условие че транспортните документи бъдат предоставени за контрол и при престоя не се отварят пратките или цистерните.

32. (Нова - ДВ, бр. 11 от 2002 г.) "Консултант по сигурността при превоза на опасни товари" е всяко назначено от ръководителя на предприятието лице, чиято роля е да изпълнява задачите и функциите, определени в закона и подзаконовите актове, свързани с превоза на опасни товари, и което притежава удостоверение за преминат курс на обучение.
Чл. 91. (1) Министърът на транспорта и съобщенията съвместно с министъра на вътрешните работи ръководи и осъществява контрола по прилагането на закона при извършването на превози на пътници и товари с моторни превозни средства с българска или чуждестранна регистрация с изключение на превозите, извършвани от Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната и военизираните формирования в другите министерства и ведомства.

(2) Контролът по ал. 1 се осъществява чрез Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация".

Към изменения Закон за автомобилните превози до края на 2002 г. ще бъде приета Наредба за превоз на опасни товари по шосе. Наредбата ще въведе Директива 96/35, Директива 95/50 (изменена и допълнена с Директива 2001/26), Директива 94/55, Директива 2000/18 и измененията на ADR. Наредбата ще регламентира технологията на превоза на опасни товари по шосе и по-конкретно с нея ще се определят:

• 
  документите, които ще се изискват при превози на опасни товари по шосе
  
• 
  изискванията към товародателите и превозвачите
  
• 
  изискванията към съветниците по безопасност по отношение на тяхното професионално обучение
  
• 
  изискванията към екипажите превозващи опасни товари по отношение на тяхното професионално обучение
  
• 
  изискванията към учебните центрове обучаващи екипажите превозващи опасни товари и съветниците по безопасност
  
• 
  начина на провеждане на изпитите на водачите и съветниците по безопасност
  
• 
  елементите на проверките на пътя на превозни средства обозначени, че превозват опасни товари.
  

График за цялостното изравняване със европейското законодателство по отношение на превоза на опасни товари по железница
Директива 96/49, Директива 00/62, Директива 96/35 и Директива 00/18 бяха въведени чрез следните подзаконови нормативни актове, които влязоха в сила от януари 2002 г.:

• 
  Наредба № 46 за железопътен превоз на опасни товари /ДВ № 107, 11. 12. 2001 г./;
  

• 
  Наредба № 48 за железопътен превоз на специални товари, на товари без опаковка и на товари, изискващи специална опаковка /ДВ № 4, 11. 01. 2002 г./.
  

График за цялостното изравняване със европейското законодателство по отношение на превоза на опасни товари по вътрешни водни пътища
На 13. 06. 2000 г. България е подписала Европейското споразумение относно международните превози на опасни товари по вътрешните водни пътища (ADN) с условие за последваща ратификация. След като ИК на ООН приключи работата по редактиране и преструктуриране на техническите приложения към споразумението AND до м. юли 2002 г, българските компетентни органи ще изпълнят процедурата по ратифициране му. Ще бъде изготвена наредба на министъра на транспорта и съобщенията за превозите на опасни товари в българския участък на р. Дунав, като по този начин ще се изпълнят изискванията на Директива 2000/18/ЕС относно минимални изисквания за консултанти по безопасността и Директива 97/34/ЕС изменяща Директива 93/75/ЕЕС относно минималните изисквания за кораби, превозващи опасни товари до и от пристанища на Общността.

Каталог: upload -> docs
docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия

Изтегляне 0.64 Mb.

Сподели с приятели: